高校對學(xué)生傷害事件的處理
處理高校學(xué)生傷害事故的主要法律依據(jù),現(xiàn)階段處理高校傷害事故的權(quán)威依據(jù)是2002年6月25日教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若千問題的解釋》現(xiàn)階段高校學(xué)生傷害事故的特點,受害者多為具有完全民事行為能力人高校在校生絕大多數(shù)為已滿18周歲的成年學(xué)生,冇資格以自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)。在承擔(dān)刑事責(zé)任方面是完全刑事責(zé)任人。
受害者為獨生子女的情況增多:受我國計劃生育政策的影響,現(xiàn)在的高校在校生獨生子女十分普遍。一方面他們在家庭和社會的關(guān)愛甚至溺愛的環(huán)境下長大,雖已成年但心理和生理等方面并不成熟,對于潛在的安全隱忠以及自身行為可能給0己或者他人造成傷害的認識存在明顯不足,筆耕論文新浪博客,往往成為傷害事故的受害者或者致害者:另一方面也為學(xué)生傷害事故的處理帶來巨大壓力。不論子女是傷害事故中的受害者還是加害者,家長都會傾其資源維護自身的權(quán)益哪怕是超過法律規(guī)定的權(quán)益也就成為常事,從而嚴重影響甚至完全打亂了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,學(xué)校耍承受空前的壓力。
事故的處理涉及多方利益,至少牽涉到學(xué)生、學(xué)生家長、教師、學(xué)校以及校外有關(guān)部門等多方關(guān)系,法律關(guān)系相對復(fù)雜。
教育經(jīng)費不足使學(xué)校難以承受賠償費用:高等教育雖然不是義務(wù)教育,但現(xiàn)階段很多的高校都存在經(jīng)費不足的情況,國家也沒有用于處理學(xué)生傷害事故的專項撥款,在學(xué)校需要承擔(dān)學(xué)生傷害事故賠償責(zé)任的情況下,賠償費用無從支出。
因自身心理原因致傷害的案例增多:社會轉(zhuǎn)型期的大學(xué)生呈現(xiàn)出的心理問題增多,在正確認識社會、認識自己和評價自己方面缺少必要的引導(dǎo)。在重要程度上社會交往是第一位,情感排第二,學(xué)習(xí)問題在第三位。
高校學(xué)生傷害事故中校方責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ):校方對其教育和管理下的學(xué)生負有安全保障義務(wù)。社會活動的安全保障義務(wù)的理論基礎(chǔ)肇始于德國的一般安全注意義務(wù)理論。一般安全注意義務(wù)理論,是在誠實信用原則之下基于分配正義的需要發(fā)展起來的。設(shè)定安全保障義務(wù)的目的,在于平衡利益和分配社會正義。安全保障義務(wù)主要有三種情形:一是因自己行為導(dǎo)致發(fā)生一定結(jié)果的危險而負有防范義務(wù):二是開啟或維持某種交通或交往而負有的警告、防范義務(wù);三是因從事一定營業(yè)或職業(yè)而承擔(dān)防范危險的義務(wù)。這些義務(wù)不履行,造成了受害人的損害,構(gòu)成違法性,應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。我國關(guān)于高校的安全保障義務(wù)法律并沒有明確規(guī)定,但最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》笫六條中的"社會活動"應(yīng)當作廣義的理解,因為社會活動不易冇償交易為前提。高校應(yīng)當是包含在從事社會活動的主體之內(nèi)的。相關(guān)的司法實踐也己明確了高校的安全保障義務(wù)
高校學(xué)生傷害事故的頇防和法律應(yīng)對:校方對學(xué)生傷害事故的積極預(yù)防
1 認真履行安全保障義務(wù),防患于未然。
學(xué)生傷害事故一旦發(fā)生,不但對學(xué)生本人及其家庭帶來巨大不幸,同時對學(xué)校的聲譽和和諧社會的建立帶來的不良影響,因此一定要把對事故的預(yù)防放在首位。既要在學(xué)校、教師、家長中大力強化事故防范意識,切實落實各項安全保護措施,又要增加教育投入,改善學(xué)校設(shè)備。同時還要加強教師工作責(zé)任心,端正教育思想,增強教師及其他工作人員的法律意識,選擇正確的教育方法,嚴禁體罰和變相體罰。
2 完善學(xué)生傷害事故兩小時報告制度。
兩小時報告制度是法律的明確規(guī)定,《學(xué)生傷害事故處理辦法》第16條、《教育部辦公廳關(guān)于加強學(xué)校事故報告工作的通知》第2條規(guī)定:學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件后,應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地教育行政部門及衛(wèi)生、公安等扣關(guān)部門報告。接到報告的各級教育行政部門應(yīng)在2小時內(nèi)向上級教育行政部門報告,并同時向本級人民政府報告。省級教育行政部門接到報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)向教育部及本級人民政府報告。對此法律規(guī)定,學(xué)校應(yīng)形成制度并制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,指定專人負責(zé)此事。一旦事故發(fā)生,相關(guān)部門能迅速做出反應(yīng),并進行適當干預(yù)。及時上報制度的建立健全,可以使相關(guān)貴任人和領(lǐng)導(dǎo)千部在第一時間趕到事故現(xiàn)場指揮事故的處理和善后工作。為隨后的最終了結(jié)事故打好法律基礎(chǔ)。對發(fā)生學(xué)生傷害事故后,隱瞞、緩報或者謊報的,必須嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任:對造成戶重后果的.耍依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任.這里的"法律責(zé)任",包括行政責(zé)任,也應(yīng)當包括刑事責(zé)任一一如果隱瞞、緩報或者謊報學(xué)生傷害事故造成嚴重后果(如致使學(xué)生傷亡進一步擴大)的,應(yīng)當追究相關(guān)貴任人的刑事責(zé)任。
3 鼓勵學(xué)生自愿參加傷害保險,對解決事故賠償問題多一逍保障。從高校學(xué)生傷害事故賠償?shù)默F(xiàn)狀來看,由于種種原因,許多受害學(xué)生的賠償?shù)貌坏綇氐捉鉀Q。為了解決學(xué)生傷害事故難以賠償這一難題,筆者認為,可通過社會保險的方式,讓學(xué)生自愿參加傷害保險, 建立學(xué)生傷害事故充分有效的救濟渠道
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