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高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育經(jīng)費影響及其籌資優(yōu)化對策

發(fā)布時間:2014-07-30 17:30

  教育經(jīng)費與高等教育有著重要關聯(lián)。如何把有限的教育經(jīng)費發(fā)揮出較好的效率,促進高等教育的質量和水平,教育經(jīng)費的優(yōu)化是現(xiàn)代高等教育的重要內(nèi)容。高等職業(yè)院校在整個高等院校中占有重要的比例。高等職業(yè)院校的數(shù)量反映了高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模,同時也需要重視高等職業(yè)教育的經(jīng)費籌集問題。

  校企聯(lián)合教育是高等職業(yè)教育校企合作的重要內(nèi)容,其專注于高等院校、企業(yè)等之間的教育教資源,著眼于特定的群體,開展有針對性的、卓有成效的教育活動。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育突破了原有以高職院校為主要教育場所的限制,注重高職院校外在教育教學資源的引入,可以適當補充教育經(jīng)費的不足,獲得更多的經(jīng)費來源渠道,優(yōu)化教育經(jīng)費的籌資途徑,促進高等職業(yè)教育質量的提高。

  1 高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育經(jīng)費運營現(xiàn)狀經(jīng)費是教育活動重要基礎。對于高等教育而言,特別是現(xiàn)在國家大力發(fā)展的高等職業(yè)教育而言,必須要重視企業(yè)等外部資源在教育教學活動中的介入,拓展辦學思維,開展校企合作,不斷創(chuàng)新校企業(yè)合作的方式方法。在校企合作活動中,教育成本和教育經(jīng)費應該受到高度的重視。

  高等教育屬于公益性事業(yè),在國民經(jīng)濟建設發(fā)展中具有突出的地位和作用,高等職業(yè)教育亦是如此。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的開展有利于創(chuàng)新教育教學活動方式,豐富校企合作的類型,不斷提高高等職業(yè)教育的質量和水平(肖鳳翔,雷珊珊,2012)。校企聯(lián)合教育經(jīng)費具體可以表現(xiàn)為政府的財政投入和經(jīng)費支持、對于企業(yè)參與聯(lián)合教育活動的資金投入、稅費優(yōu)惠、場地優(yōu)惠等方面的扶持。經(jīng)費優(yōu)化的目標是通過高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的投入,提高聯(lián)合教育的教學效果,不斷提升高等職業(yè)教育的質量。

  1.1 高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育離不開相應經(jīng)費的支持。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育經(jīng)費支出主要是為開展校企聯(lián)合教育,強化實踐技能培訓,突出理論與實踐相結合,致力于培養(yǎng)高素質、高技能、創(chuàng)新型人才所需要支付的經(jīng)費。在高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育經(jīng)費盼I生質分析上,其帶有公共成本的性質和特點。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育涉及受教育群體在學校、企業(yè)多方進行教育教學活動產(chǎn)生的成本。

  高等職業(yè)教育聯(lián)合教育活動離不開資金的投入和經(jīng)費的支持,聯(lián)合教育活動的組織、運行等過程均需要一定的經(jīng)費支撐。從目前高等職業(yè)教育校企合作開展的實踐情況來分析,高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動的經(jīng)費支出主要在于受教育群頭往來于學校、企業(yè)之間的交通費、住宿費、餐飲費以及付給相應師資的薪酬、場地使用、材料損耗等方面的支出。從高等職業(yè)教育聯(lián)合教育成本的支出總量分析,高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育所涉及的經(jīng)費較為繁雜、瑣碎,成本支出較高,因而對于經(jīng)費的需求水平較高。

  1.2 高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育質量提升需要經(jīng)費保障。人才培養(yǎng)質量取決于教育質量和水平,而高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育質量和水平則需要相應經(jīng)費的支持。具備較好的經(jīng)費保障,才能開展多樣化、效果好的高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育互動,才能更好地聘請高水平的師資、專家作為指導,才能保證高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動過程中,不斷提高教育教學活動的質量(蔡靜,2012)。因此,高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育質量與經(jīng)費水平存在較大的相關關系。擁有較為充足的經(jīng)費保障,是進行高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動的基礎和根本保障。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的經(jīng)費需要保障在合理的水平,主要體現(xiàn)在對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的各項資金投入與教育所能產(chǎn)生的效益要能夠符合,不會出現(xiàn)較大程度的偏頗。而特別需要說明的是,高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的收益不是以經(jīng)濟利益為測算標準和評價指標的,而是以人才培養(yǎng)的質量為主要衡量的標準,力求突出教育教學活動的效果,通過人才質量收益展示高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的特色。

  1.3 高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育經(jīng)費存在不足。

  目前,高等職業(yè)教育校企合作發(fā)展迅速,校企合作受到各個高等學校的重視,對于校企合作教育活動的開展起到了積極的推動作用(何成才,2012) 。

  但是,由于高等學校教育經(jīng)費支出大,對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的投入經(jīng)費不足,不能很好地滿足高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動過程中,提供高質量、高水平的高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動的經(jīng)費支持。經(jīng)費的不足,加之高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育成本呈現(xiàn)不斷上升趨勢,影響到了高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動開展的成效和水平。

  2 經(jīng)費投入對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育績效的影響高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育涉及師資、場地和相應的資源支出,需要支出的費用較多。因而,經(jīng)費投人水平對高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的效果有重要的影響,F(xiàn)代教育觀念創(chuàng)新意識不斷增強,教育要與社會發(fā)展實踐需求相結合,學以致用。提高教學的效果和教學質量成為學校教育水平質量的重要內(nèi)容。在高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育過程中,涉及到高等院校、企業(yè)等方面作為教育主辦方的活動,在注重提高教育教學質量和效果的同時,亟待解決經(jīng)費投入和師資力量問題,而其中的經(jīng)費投入又成為師資隊伍建設的重要基礎和前提。因此,經(jīng)費投入對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育績效的影響主要有以下幾個方面:

  2.1 影響高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的設施資源水平。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育著力于整合高等院校、企業(yè)等各方面的教育教學資源,注重教育教學資源的差異化(周雪玉,2012),在綜合利用原有資源的同時,需要加大經(jīng)費投入,增加新的教育教學資源,特別是增加高等職業(yè)教育教學的硬件設施、軟件資源。硬件資源主要包括實踐設施的場地資源、機械設備、工程項目設備等,軟件設備包括實踐教育的各種實驗軟件設備、教育教學技術資源等方面。

  上述設施資源具備一定的更新時間,需要及時進行更新,因而需要有較為充足的經(jīng)費支持。

  2.2 與高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的師資隊伍建設關聯(lián)密切。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的質量高低與師資隊伍建設水平狀況具有緊密的關聯(lián),師資隊伍建設需要有較好的經(jīng)費投人,強化經(jīng)費投入的力度,加強師資隊伍的引進和培養(yǎng)。只有加大聯(lián)合教育師資隊伍建設的強度,才能優(yōu)化師資隊伍建設的整體水平。從高等院校、企業(yè)等實踐情況出發(fā),強化高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育師資隊伍建設的經(jīng)費保障,才能更好地提高高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的質量和水平。因此,經(jīng)費投入對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育師資隊伍建設的影響大,對整個高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的績效具有重要的影響。

  2.3 關系到高等職業(yè)教育質量和水平。經(jīng)費是高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育質量和水平的重要影響因素,起到十分重要的作用。較為充足的經(jīng)費支持,能夠保證高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的平穩(wěn)、有序、高效地進行,從而獲得較高的高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育效果,對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育過程中的人才培養(yǎng)質量產(chǎn)生較為突出的影響。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的專項經(jīng)費投人和經(jīng)費支持的力度是各項活動開展的依據(jù)和前提,只有在較好的經(jīng)費支持條件下,支持高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育過程中的各項經(jīng)費開支,才能夠使高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的過程更為有成效。

  3 高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的籌資優(yōu)化措施高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育需要經(jīng)費支持,而高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的經(jīng)費來源需要根據(jù)高等院校、企業(yè)的運營狀況進行完善和匹配,多渠道、多方位獲得高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的經(jīng)費,從而保證高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的卓有成效地開展,不斷提高高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的質量和效果。對于教育經(jīng)費投入問題,不能僅依靠國家的財政撥款,也需要從渠道、多方面籌措聯(lián)合教育過程中所需的經(jīng)費,提高教育經(jīng)費的投人水平,給予高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育較好的經(jīng)費支持。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育作為一種教育教學活動模式,其本身也能夠從企業(yè)吸引相關的經(jīng)費投入,解決教育教學活動中的部分經(jīng)費。

  3.1 合作各方參與經(jīng)費統(tǒng)籌解決。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育涉及高等院校、企業(yè)和受教育群體等多個方面。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育經(jīng)費應該由上述多個方面統(tǒng)籌解決,而不是單一依靠其中的一方或兩方解決,卻是需要參與高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的各個方面的經(jīng)費籌集,這樣才能做到經(jīng)費籌集“量”的增加和“質”優(yōu)化,保證高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育具有較好的經(jīng)費支持水平。

  3.2 校企聯(lián)合辦學的規(guī)范化減少成本支出。規(guī)范化的高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育進程有利于提高校企聯(lián)合教育的效率,有效利用已有的經(jīng)費,力求經(jīng)費支出效益的最大化。高效率運用聯(lián)合教育經(jīng)費的本身則是對于經(jīng)費的節(jié)約,相比較而言,高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育經(jīng)費的規(guī)劃化支出相當于對于增加校企聯(lián)合教育經(jīng)費水平。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育過程中需要強化整個教育進程的規(guī)劃化,在凸顯高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育個性化實施進程的同時,保障高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的科學化和規(guī)范化,減少因不規(guī)范高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動造成的損失或教育支出的增加。

  3.3 培訓與技能訓練相結合模式籌措經(jīng)費。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育自身是對于受教育群體的培訓的過程,需要重視其實踐技能的培養(yǎng),才能更好地凸顯高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育目的,彰顯高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的優(yōu)勢。因此,高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的經(jīng)費來源和優(yōu)化可以結合培訓和技能訓練的過程,在滿足自身定向教育群體的培養(yǎng)任務完成的目標的前提下,提高高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育各種資源條件,強化資源的外包服務,通過為其他需要的全體提供培訓教育活動,實現(xiàn)高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育經(jīng)費的籌集,而不是單一依靠經(jīng)費的撥付,需要從多渠道籌集高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育經(jīng)費,不斷提高經(jīng)費的水平。

  3.4 訂單人才培養(yǎng)吸納企業(yè)經(jīng)費投入。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育需要注重訂單人才的培養(yǎng),而不是單純的高職院校與企業(yè)等合作進行教育活動的方式。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育則要突出聯(lián)合教育活動的目的性(劉文清,2012),強化對于企業(yè)就業(yè)的針對性,定向于合作企業(yè)培養(yǎng)學以致用的高素質、高技能型人才,也能更好地獲得企業(yè)的經(jīng)費投入和資金支持,提高高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動中企業(yè)的積極性。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育中的訂單人才培養(yǎng)途徑,則是突出受教育群體對于企業(yè)未來發(fā)展中所需人力資源的重要組成部分,強化企業(yè)對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的主體參與性,提高企業(yè)的參與程度,促使企業(yè)把員工培養(yǎng)和人力資源建設的內(nèi)容與聯(lián)合教育活動緊密結合,既能提高高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的效果,也可以獲得企業(yè)對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育更多的經(jīng)費投入,高效率、高效益促進了高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的進程。

  3.5 頂崗教育多方面獲得勞動報酬。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育中可以采用頂崗的方式,讓受教育群體參與到企業(yè)合適的工作崗位上,進行實踐鍛煉,提高受教育群體的參與程度,同時制定相應的規(guī)章,對于完成企業(yè)頂崗任務的受教育群體提供一定的報酬。對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育頂崗的報酬實際上對于教育經(jīng)費的較好補充,能夠從受教育群體個體的角度解決高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育過程中的經(jīng)費不足問題,減少高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育對于受教育群體工作、生活的過度支出。頂崗教育獲得勞動報酬可以提高受教育群體對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動參與的積極性,提高高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的效果。同時,勞動報酬的獲得對于受教育群體是收人的增加,也是對于高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動經(jīng)費的有效補充,可以優(yōu)化高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動的經(jīng)費渠道。

  3.6 教育資源社會服務獲得經(jīng)費收人。高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育需要重視教育教學資源的社會服務,凸顯高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育活動的社會服務功能。既能為社會提供優(yōu)質的高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育教學資源,又能通過社會服務籌集更很多的經(jīng)費,筆耕文化傳播,促進校企聯(lián)合教育的有序、高效開展。高職院校要充分運用已經(jīng)與企業(yè)建立的校企合作的互利互惠的關系,發(fā)揮資源優(yōu)勢,緊密對接社會服務的需求,提供高質量的高等職業(yè)教育校企聯(lián)合教育的資源,提高為社會服務的功能和水平,通過教育資源社會服務獲得更多的經(jīng)費收入。

 



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