近年來(lái)， 特別是進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期， 因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件在我國(guó)頻繁發(fā)生， 并有增長(zhǎng)趨勢(shì)，前社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成極大的挑戰(zhàn)， 正確處理好新時(shí)期出現(xiàn)的群體事件也成為我們黨在執(zhí)政道路上所面臨的重要挑戰(zhàn)。

　　一、產(chǎn)生群體性事件的原因解析

　　(一)政府信息不透明， 請(qǐng)求公開(kāi)事實(shí)真相的訴求得不到尊重和解決我國(guó)憲法規(guī)定公民有批評(píng)建議監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)利， 公民享有充分的知情權(quán)，對(duì)于規(guī)范性文件要求公開(kāi)的事務(wù)， 政府應(yīng)做到透明、公開(kāi)； 設(shè)法阻止公民正當(dāng)獲取政務(wù)信息的無(wú)理方式只會(huì)帶來(lái)政府信任危機(jī)。在突發(fā)事件發(fā)生后， 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)充分做好疏通、透明工作， 以最快捷的方式滿(mǎn)足群眾的知情權(quán)， 占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn)， 把握對(duì)事件解釋說(shuō)明的主動(dòng)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。然而有的政府部門(mén)在應(yīng)對(duì)問(wèn)題時(shí)顯得能力不足， 或者應(yīng)對(duì)不當(dāng)， 有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至避而不見(jiàn)群眾， 遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)， 錯(cuò)過(guò)群體事件的最佳疏通時(shí)機(jī)， 引發(fā)群眾不滿(mǎn)， 使矛盾對(duì)抗升級(jí)。

　　當(dāng)人民的訴求得不到尊重、理解、重視時(shí)， 積怨就易爆發(fā)。如“瀘州群體事件” ?在圍繞貨車(chē)司機(jī)死亡原因究竟是“突發(fā)疾病” 還是“輔警暴力執(zhí)法” 的爭(zhēng)論中， 如果有關(guān)部門(mén)及時(shí)公布調(diào)查真相， 澄清事實(shí)， 追究相關(guān)責(zé)任人， 或許事件不會(huì)惡化，政府的威信反而會(huì)提高。

　　(二) 社會(huì)群體之間利益問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾長(zhǎng)期積淀“作為社會(huì)矛盾最集中、最直接反應(yīng)的社會(huì)群體性突發(fā)事件， 其背后利益沖突實(shí)則是群體性事件爆發(fā)的根源。” 一系列群體事件的教訓(xùn)明顯說(shuō)明了忽視群眾利益的嚴(yán)重后果， 人民利益至關(guān)重要， 一些地方政府尤其是基層政權(quán)組織不能正確處理好群眾的切身利益， 在關(guān)系到群眾人身安全、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題等利益的處置上有時(shí)偏離公平、正義， 引發(fā)社會(huì)矛盾尖銳化，從而為政府主導(dǎo)的社會(huì)治理造成了嚴(yán)重的障礙。政府如果不能站在公平、正義的立場(chǎng)， 正確、合理的處理各群體之間的利益要求， 矛盾就不會(huì)得到緩解， 后果就可想而知了。

　　(三) 一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在官本位思想， 脫離群眾“立黨為公，執(zhí)政為民” 本應(yīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的理念， 然而個(gè)別黨員、國(guó)家工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄， 在處理群眾關(guān)心的問(wèn)題上不能認(rèn)真對(duì)待， 對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題不管不問(wèn)， 甚至相互推諉、拖延， 使得群眾對(duì)干部、政府的積怨很深， 政府的形象被個(gè)別公職人員損毀、破壞，人民群眾對(duì)政府的積怨往往因?yàn)楹苄〉脑V求得不到解決而爆發(fā)大規(guī)模的沖突， 群體性事件成為群眾泄憤的方式， 我們應(yīng)該反思現(xiàn)在的執(zhí)政人員是否真正做到群眾利益無(wú)小事， 以人為本。

　　政府官員與人民群眾之間的矛盾如果得不到緩解， 那么群體事件的爆發(fā)是隨時(shí)的， 甚至可能會(huì)變成常態(tài)。“科層制組織體制與目前行政體系的共同問(wèn)題以及早期發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)片面強(qiáng)調(diào)， 強(qiáng)化了一些地方政府官僚主義、形式主義作風(fēng)、行政效率低下， 生活腐化， 對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，與群眾感情疏遠(yuǎn)。” 這種忽視群眾利益、高高在上的工作風(fēng)氣、思維， 嚴(yán)重背離了黨的執(zhí)政精神、道路、方向。民眾因此對(duì)他們產(chǎn)生嚴(yán)重的反感和不滿(mǎn)情緒， 最終導(dǎo)致干群關(guān)系走向水火不容，對(duì)官員感情從冷漠走向憤怒也在所難免。

　　(四) 部分干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴， 對(duì)待群眾缺乏熱情以強(qiáng)力壓制群眾不僅不利于問(wèn)題的解決， 反而激化矛盾， 并使政府在輿論中陷入被動(dòng)境地，在面對(duì)群體事件時(shí)， 我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中有的明顯能力不足， 不能把握全局， 合理疏通、緩和矛盾， 甚至習(xí)慣性濫用警力， 以暴力平息事態(tài)的發(fā)展， 濫用暴力是導(dǎo)致群體事件演變成暴力打砸燒的重要誘因， 處理人民內(nèi)部矛盾動(dòng)不動(dòng)就把公安警察拉到一線(xiàn)， 這無(wú)疑是對(duì)群眾訴求的壓制、否定，警察的職能是用來(lái)保衛(wèi)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全的， 是維護(hù)群眾利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾，更不是個(gè)別干部用來(lái)壓制正當(dāng)利益訴求的擋箭牌， 粗暴解決問(wèn)題結(jié)果造成矛盾加劇， 貴州省委書(shū)記石宗源在總結(jié)甕安事件深層次原因時(shí)，筆耕論文， 特別批評(píng)一些地方隨意動(dòng)用警力， 一出事就把公安機(jī)關(guān)推上第一線(xiàn)。 看來(lái)一些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)意識(shí)到群體性事件中濫用警力的詬病， 警力在群體事件中如何做到合理使用也是今后思考的重要環(huán)節(jié)。

　　(五) 權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)與維權(quán)方式的異步“公民權(quán)力的崛起與政治話(huà)語(yǔ)中的民生時(shí)代相結(jié)合，這使得原來(lái)逆來(lái)順受、忍氣吞聲的‘良民’ 正越來(lái)越多成為不平則鳴、個(gè)性張揚(yáng)的公民， 而對(duì)于社會(huì)不公、違規(guī)違法行為的容忍度越來(lái)越低。” 由于公民的權(quán)利意識(shí)不斷提高， 當(dāng)其意識(shí)到自己的合法利益受到不公正對(duì)待時(shí)， 他們會(huì)拿起法律或非法律的武器捍衛(wèi)自己的利益。然而， 只擁有權(quán)利意識(shí)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。選擇合理合法的維權(quán)方式方法也很重要，科學(xué)的維權(quán)路徑有助于保證自己的訴求得到尊重和重視。

　　群體事件的發(fā)生與維權(quán)方式的不理智有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。很多群眾不懂法律， 也不知道如何  使用法律， 更沒(méi)有法律的覺(jué)悟， 在遇到個(gè)人問(wèn)題、集體問(wèn)題時(shí)思維方式單一， 上訪(fǎng)、阻斷交通、游行示威是慣性思維， 這些方式有的不僅不利于解決問(wèn)題， 反而促使事情向不利的方向發(fā)展，例如嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的打砸現(xiàn)象、群體性事件的發(fā)生無(wú)不與公民合法維權(quán)方式欠缺有關(guān)， 很多群眾不知道如何去表達(dá)訴求， 往往一遇到問(wèn)題就只想到通過(guò)上訪(fǎng)、鬧事等解決途徑。

　　二、有效地預(yù)防和減少群體事件的應(yīng)對(duì)思路

　　(一) 及時(shí)向社會(huì)各界公開(kāi)事實(shí)真相， 追究事件責(zé)任主體群體性事件發(fā)生之前， 有很多謠言在媒體和輿論傳播之下得以風(fēng)行， 很多不明真相的群眾容易被不實(shí)的信息所誤導(dǎo)， 所以在群體性事件發(fā)生之前相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好解釋工作， 如果群眾要求公權(quán)力部門(mén)公開(kāi)調(diào)查案件， 當(dāng)局應(yīng)該積極作出回應(yīng)， 粉碎謠言； 如果相關(guān)部門(mén)不能依法公正、公開(kāi)的處理問(wèn)題，甚至回避、封鎖消息， 那是敷衍群眾的行為， 群眾不會(huì)答應(yīng)； 面對(duì)群體事件，公權(quán)力機(jī)關(guān)唯一能做的就是澄清事實(shí)講真話(huà)， 追究責(zé)任。即使事實(shí)對(duì)政府部門(mén)形象不利， 也不容回避，一旦政府不能主動(dòng)向公眾說(shuō)明事實(shí)真相就會(huì)對(duì)政府公信力這一根本形象造成損害， 到那時(shí)政府將陷入被動(dòng)， 失去話(huà)語(yǔ)權(quán)。政府要把充分、準(zhǔn)確、清晰的事實(shí)公之于眾， 這無(wú)疑幫助政府贏得信任與支持， 在群體事件中若隱若現(xiàn)， 含混其辭， 留有懸念甚至推脫責(zé)任都不利于舒緩民情， 反而使政府陷入更大的危機(jī)之中， 政府只有講實(shí)話(huà)、講責(zé)任， 這樣才不至于群體事件惡化。