發(fā)布時(shí)間：2025-01-18 10:27

　　近年來城市化的快速發(fā)展帶來了大規(guī)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮,以工地施工為代表的揚(yáng)塵污染日益突出。21世紀(jì)初,“霧霾”這個(gè)名詞進(jìn)入大眾視線,并逐漸成為我國(guó)北方冬春季節(jié)的常態(tài),近些年經(jīng)過國(guó)家和地方各級(jí)大力整治以及“大氣十條”的成功實(shí)施,我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量得到很大程度的改善,但是當(dāng)前以顆粒物為典型的大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻,工地?fù)P塵是其重要來源之一。黨的十八大以來,從綠色發(fā)展理念到“五位一體”總體布局再到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)被列入“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、生態(tài)文明思想寫入《憲法》,充分顯示黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視。治理工地?fù)P塵,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),區(qū)縣級(jí)承擔(dān)著源頭治理的重要任務(wù)。該論文以駐馬店市驛城區(qū)工地?fù)P塵治理為研究對(duì)象,分析政府視角下區(qū)縣級(jí)尤其是市轄區(qū)這一特殊行政層級(jí)如何通過市、區(qū)合理界定權(quán)責(zé),各部門間協(xié)同完成揚(yáng)塵治理這一重要戰(zhàn)役,取得藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)階段的勝利,同時(shí)理順工作體制,形成環(huán)保攻堅(jiān)常態(tài)化機(jī)制,最終打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)這場(chǎng)持久戰(zhàn)。該論文通過協(xié)同治理理論,探討通過市、區(qū)級(jí)職能合理劃分,理順各層級(jí)、各部門職能,避免職權(quán)交叉、推諉扯皮。通過完善領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制、成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍建立有效的跨部門協(xié)同治理路徑,充分發(fā)揮我黨集中...

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一)研究背景和意義
        1、研究背景
        2、研究意義
    (二)文獻(xiàn)綜述
        1、國(guó)外研究綜述
        2、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        3、述評(píng)
    (三)理論工具與研究方法
        1、理論工具
        2、研究方法
    (四)研究思路與框架
    (五)可能的創(chuàng)新點(diǎn)及不足之處
        1、創(chuàng)新點(diǎn)
        2、不足之處
二、工地?fù)P塵的危害及有關(guān)治理政策
    (一)工地?fù)P塵的危害
        1、工地?fù)P塵與大氣顆粒物污染
        2、大氣顆粒物污染對(duì)人群健康的的危害
        3、大氣顆粒物污染對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響
    (二)國(guó)家關(guān)于揚(yáng)塵治理與環(huán)境保護(hù)的要求
    (三)地方關(guān)于工地?fù)P塵治理法規(guī)政策
    (四)各治理主體在工地?fù)P塵治理方面的主要作用
    (五)本章小結(jié)
三、驛城區(qū)工地?fù)P塵治理現(xiàn)狀與成效
    (一)驛城區(qū)揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
    (二)驛城區(qū)揚(yáng)塵污染防控主要參與部門及分工
    (三)驛城區(qū)工地?fù)P塵治理舉措和成效
        1、深化網(wǎng)格化管理模式
        2、建立重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制
        3、嚴(yán)管重罰加強(qiáng)日常監(jiān)管
    (四)本章小結(jié)
四、工地?fù)P塵治理存在問題及原因分析
    (一)工地?fù)P塵治理存在問題
        1、市、區(qū)級(jí)微觀管理職能重疊,屬地背鍋
        2、部門間各自為政,標(biāo)準(zhǔn)不一
        3、街頭官僚工作實(shí)效不高,疲于應(yīng)付
        4、信息共享及公眾參與不足,缺乏互動(dòng)
    (二)工地?fù)P塵治理存在問題原因分析
        1、市、區(qū)間職能界定權(quán)責(zé)不對(duì)等
        2、部門間橫向協(xié)同機(jī)制不完善
        3、街頭官僚困境導(dǎo)致工作形式化突出
        4、政府引導(dǎo)各方參與不到位
    (三)本章小結(jié)
五、工地?fù)P塵治理水平提升對(duì)策分析
    (一)合理界定市、區(qū)之間權(quán)責(zé)界限
    (二)整合領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍
    (三)細(xì)化梯度標(biāo)準(zhǔn)建立簡(jiǎn)易處罰機(jī)制
    (四)充分引導(dǎo)各方互動(dòng)式參與
    (五)本章小結(jié)
結(jié)論和展望
參考文獻(xiàn)
附錄A 訪談提綱(針對(duì)揚(yáng)塵治理各監(jiān)管部門工作人員)
附錄B 訪談提綱(針對(duì)工地建設(shè)、監(jiān)理、施工單位人員)
個(gè)人簡(jiǎn)歷
致謝



本文編號(hào)：4028491