政策執(zhí)行何以陷入"困局"?本研究針對政策困境提出政策"困局"的概念,重點強調(diào)橫向協(xié)調(diào)失敗所造成的政策執(zhí)行困境,并引入行動者網(wǎng)絡(luò)理論進(jìn)行解析。通過構(gòu)建"行動者轉(zhuǎn)譯偏差"的分析框架,遵循"政策文本—行動者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建—行動者轉(zhuǎn)譯—政策結(jié)果"的思維模式,對政策"困局"的形成機制進(jìn)行解析。研究發(fā)現(xiàn),政策行動者根據(jù)政策文本的需要而進(jìn)行行動者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,并對政策相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)譯。在理想化的轉(zhuǎn)譯中,網(wǎng)絡(luò)中的行動者能夠通過"強制通行點"達(dá)到政策實施的理想化目標(biāo),形成執(zhí)行的理想化局面,導(dǎo)致理想化的政策結(jié)果。但由于現(xiàn)實中行動者內(nèi)部的文本高壓和目標(biāo)替代、行動者外部的場域影響與認(rèn)知偏差、行動者之間的利益博弈與討價還價這些"阻礙機制"的影響,使得政策行動者無法達(dá)成理想化轉(zhuǎn)譯的"強制通行點"而走向離散的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),從而最終陷于"轉(zhuǎn)譯偏差"的政策困局。本文運用田野觀察以及實地訪談的方法,對S市"1+2"托育政策執(zhí)行進(jìn)行調(diào)研分析,進(jìn)一步印證了上述行動者轉(zhuǎn)譯偏差的執(zhí)行困局。

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出：政策執(zhí)行中的“困局”
二、文獻(xiàn)綜述
    （一）行動者網(wǎng)絡(luò)理論
    （二）政策執(zhí)行與行動者網(wǎng)絡(luò)
三、理論基礎(chǔ)與分析框架：“行動者轉(zhuǎn)譯偏差”與政策執(zhí)行困局
    （一）政策執(zhí)行中的行動者、網(wǎng)絡(luò)與轉(zhuǎn)譯
    （二）“阻礙機制”以及“行動者轉(zhuǎn)譯偏差”的形成
    （三）“轉(zhuǎn)譯偏差”與政策執(zhí)行“困局”
四、案例選擇的交代與托育政策文本的特征
    （一）案例選擇的交代
    （二）托育政策的文本特征
        1. 從文本的總體思路來看
        2. 從文本的具體內(nèi)容來看
        3. 從文本涉及的對象來看
五、案例分析：托育政策下政策“困局”的形成機制分析
    （一）托育政策中的主要行動者與網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
    （二）托育政策中的“阻礙機制”
        1. 行動者內(nèi)部“阻礙因素”：文本高壓與目標(biāo)替代
        2. 行動者外部“阻礙因素”：場域影響與認(rèn)知偏差
        3. 行動者之間的“阻礙因素”：利益博弈與討價還價
    （三）托育政策下的“轉(zhuǎn)譯偏差”與“困局”的形成
        1. 理想轉(zhuǎn)譯下的行動者聯(lián)盟
        2. 轉(zhuǎn)譯偏差下的行動者聯(lián)盟
六、結(jié)論、貢獻(xiàn)與展望
    （一）結(jié)論
    （二）貢獻(xiàn)
    （三）展望



本文編號：3999708