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行動者轉(zhuǎn)譯偏差:政策執(zhí)行何以陷入“困局”?——以S市托育政策執(zhí)行為例

發(fā)布時間:2024-07-02 04:51
  政策執(zhí)行何以陷入"困局"?本研究針對政策困境提出政策"困局"的概念,重點強調(diào)橫向協(xié)調(diào)失敗所造成的政策執(zhí)行困境,并引入行動者網(wǎng)絡(luò)理論進(jìn)行解析。通過構(gòu)建"行動者轉(zhuǎn)譯偏差"的分析框架,遵循"政策文本—行動者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建—行動者轉(zhuǎn)譯—政策結(jié)果"的思維模式,對政策"困局"的形成機制進(jìn)行解析。研究發(fā)現(xiàn),政策行動者根據(jù)政策文本的需要而進(jìn)行行動者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,并對政策相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)譯。在理想化的轉(zhuǎn)譯中,網(wǎng)絡(luò)中的行動者能夠通過"強制通行點"達(dá)到政策實施的理想化目標(biāo),形成執(zhí)行的理想化局面,導(dǎo)致理想化的政策結(jié)果。但由于現(xiàn)實中行動者內(nèi)部的文本高壓和目標(biāo)替代、行動者外部的場域影響與認(rèn)知偏差、行動者之間的利益博弈與討價還價這些"阻礙機制"的影響,使得政策行動者無法達(dá)成理想化轉(zhuǎn)譯的"強制通行點"而走向離散的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),從而最終陷于"轉(zhuǎn)譯偏差"的政策困局。本文運用田野觀察以及實地訪談的方法,對S市"1+2"托育政策執(zhí)行進(jìn)行調(diào)研分析,進(jìn)一步印證了上述行動者轉(zhuǎn)譯偏差的執(zhí)行困局。

【文章頁數(shù)】:13 頁

【文章目錄】:
一、問題的提出:政策執(zhí)行中的“困局”
二、文獻(xiàn)綜述
    (一)行動者網(wǎng)絡(luò)理論
    (二)政策執(zhí)行與行動者網(wǎng)絡(luò)
三、理論基礎(chǔ)與分析框架:“行動者轉(zhuǎn)譯偏差”與政策執(zhí)行困局
    (一)政策執(zhí)行中的行動者、網(wǎng)絡(luò)與轉(zhuǎn)譯
    (二)“阻礙機制”以及“行動者轉(zhuǎn)譯偏差”的形成
    (三)“轉(zhuǎn)譯偏差”與政策執(zhí)行“困局”
四、案例選擇的交代與托育政策文本的特征
    (一)案例選擇的交代
    (二)托育政策的文本特征
        1. 從文本的總體思路來看
        2. 從文本的具體內(nèi)容來看
        3. 從文本涉及的對象來看
五、案例分析:托育政策下政策“困局”的形成機制分析
    (一)托育政策中的主要行動者與網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
    (二)托育政策中的“阻礙機制”
        1. 行動者內(nèi)部“阻礙因素”:文本高壓與目標(biāo)替代
        2. 行動者外部“阻礙因素”:場域影響與認(rèn)知偏差
        3. 行動者之間的“阻礙因素”:利益博弈與討價還價
    (三)托育政策下的“轉(zhuǎn)譯偏差”與“困局”的形成
        1. 理想轉(zhuǎn)譯下的行動者聯(lián)盟
        2. 轉(zhuǎn)譯偏差下的行動者聯(lián)盟
六、結(jié)論、貢獻(xiàn)與展望
    (一)結(jié)論
    (二)貢獻(xiàn)
    (三)展望



本文編號:3999708

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