【摘要】：近年來,隨著污染物排放的不斷增多,京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻,其中大氣污染和水污染問題尤為嚴(yán)重。2015年4月30日,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展要在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域率先取得突破。在此背景下,本文從整體性治理理論出發(fā),探索京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的實(shí)踐,旨在為整體性治理理論的本土化,改善京津冀生態(tài)環(huán)境問題提供借鑒。本文從整體性治理理論的角度出發(fā),探索京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理路徑,具有重要的理論和實(shí)踐意義。整體性治理理論框架為京津冀跨區(qū)域進(jìn)行生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理以實(shí)現(xiàn)共同利益提供理論支撐,有利于推進(jìn)整體性治理理論的本土化進(jìn)程;同時(shí)也有利于協(xié)調(diào)京津冀的行動(dòng),在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域率先取得一體化成果,增強(qiáng)京津冀區(qū)域合作改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的示范作用。本文主要采取了文獻(xiàn)研究法、比較分析法和實(shí)地調(diào)研法的研究方法,以整體性治理理論為視角,闡述了生態(tài)環(huán)境、治理與協(xié)同治理等相關(guān)概念,描述當(dāng)前京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理過程中存在的問題,分析其產(chǎn)生原因,借鑒國內(nèi)外在跨域生態(tài)環(huán)境治理中的經(jīng)驗(yàn),為京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理提出相應(yīng)對(duì)策。本文基于整體性治理理論,京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手:轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想,樹立現(xiàn)代治理理念;發(fā)揮智庫作用,加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì);發(fā)掘社會(huì)力量,建立健全參與協(xié)調(diào)機(jī)制;運(yùn)用大數(shù)據(jù),實(shí)施生態(tài)環(huán)境精細(xì)化治理方式。
【圖文】：

河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于京津二市，2008-2016 年河北省的人均地區(qū)生產(chǎn)總值不及北京市或天津市的一半，如圖3-1 所示。[61]通常情況下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境必會(huì)遭到破壞；要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)暫緩發(fā)展。所以，在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)差距雖然不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安，但卻很大程度上影響京津冀三省市采取保護(hù)環(huán)境的決心和行動(dòng)，影響一體化的進(jìn)程，阻礙城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，同時(shí)也使得京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的成效大打折扣。因此，我們必須設(shè)計(jì)一個(gè)合理有效的利益分配結(jié)構(gòu)，從而更好地激勵(lì)京津冀三省市開展生態(tài)環(huán)境的協(xié)同治理。圖 3-1 京津冀 2008-2016 年人均地區(qū) GDP（元）統(tǒng)計(jì)資料來源：筆者根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2013-2017）自制3.3.4 治理手段落后京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的手段較為落后，使得政府部門在人力、物力等資源方面投入高，而成效卻不盡如人意。在管理型政府模式下，政府部門通常以公共產(chǎn)品的投入為導(dǎo)向，忽視了效果的重要性，殊不知政府的目標(biāo)是為公共利益服務(wù)，是公共物品的產(chǎn)出過程，而不僅僅是投入過程。在治理過程中一進(jìn)程中，地方政府是

圖 4-1 1978-2010 年國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）源：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒-2011》數(shù)據(jù)自制 國內(nèi)發(fā)展水平國內(nèi)來看，我國京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)012-2016 年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角的地區(qū)生產(chǎn)總值，與長(zhǎng)三角（江浙（粵港澳）地區(qū)相比，，京津冀地區(qū)的生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，如表 3-5 所
【學(xué)位授予單位】：燕山大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630;X321

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7 王W

本文編號(hào)：2678037