發(fā)布時(shí)間：2020-05-04 23:00

【摘要】：作為制度顯性載體的政策,與制度有著密切的關(guān)系,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)制度變遷作為政策變遷理論來源的合理性。制度變遷過程蘊(yùn)含理性和學(xué)習(xí)的要素,類型上有強(qiáng)制和漸進(jìn)之分;制度變遷的內(nèi)核是政策變遷,制度變遷經(jīng)過要素/類型移植之后,形成強(qiáng)制學(xué)習(xí)型政策變遷和漸進(jìn)學(xué)習(xí)型政策變遷。漸進(jìn)型制度變遷到漸進(jìn)學(xué)習(xí)型政策變遷的發(fā)展脈絡(luò)既有政策學(xué)習(xí)和社會(huì)學(xué)習(xí)的理論背書,也有現(xiàn)實(shí)案例的客觀嵌入。論文遵循的是從制度變遷——政策變遷——漸進(jìn)學(xué)習(xí)型政策變遷的論證路線,并從意涵解釋、內(nèi)容特性、案例展現(xiàn)三個(gè)方面來構(gòu)建漸進(jìn)學(xué)習(xí)型政策變遷的結(jié)構(gòu)框架。在此基礎(chǔ)上提出研究問題:地方治理主體是如何通過與市場、社會(huì)以及中央保持某種互動(dòng)性學(xué)習(xí)而不斷推動(dòng)政策變遷的?“學(xué)習(xí)”關(guān)乎宏觀上人類的發(fā)展、中觀上國家的治理和微觀上政策的變遷,作為當(dāng)代中國國家治理主體的中央政府和地方政府都具備學(xué)習(xí)的特質(zhì)。研究的核心工作是從治理主體與市場、社會(huì)雙向?qū)W習(xí)的內(nèi)容向度出發(fā),深入發(fā)掘這一學(xué)習(xí)過程的內(nèi)在機(jī)理及其對政策變遷的影響。政策學(xué)習(xí)是政策決策向市場和社會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程,政府通過經(jīng)驗(yàn)汲取的方式促進(jìn)公共政策和社會(huì)需求的互相匹配,提高政策制定的針對性和科學(xué)性,以實(shí)現(xiàn)特定政策結(jié)果。社會(huì)學(xué)習(xí)指:市場、社會(huì)對政府政策進(jìn)行適應(yīng)的過程,通過信息反饋的方式將政策變遷中的阻力和矛盾傳遞給決策者,政策系統(tǒng)進(jìn)行消解從而推進(jìn)政策改變的平穩(wěn)有序發(fā)展。通過“網(wǎng)約車改革”調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),作為調(diào)適性合作的政策學(xué)習(xí)機(jī)制帶來政府角色向?qū)W習(xí)者轉(zhuǎn)變,同時(shí)導(dǎo)致執(zhí)行層面政府、市場與社會(huì)三者間關(guān)系的微妙變化;采用“主體—過程”分析思路,厘清中央—地方、中央—市場、中央—社會(huì)、地方—市場、地方—社會(huì)關(guān)系,從決策能力提升、政策學(xué)習(xí)常態(tài)化和路徑依賴等方面闡釋政策學(xué)習(xí)的結(jié)果效應(yīng);對政策學(xué)習(xí)過程中主體間關(guān)系進(jìn)行效率水平和人本價(jià)值的二維特性測量,識(shí)別出四種政策學(xué)習(xí)類型。在社會(huì)學(xué)習(xí)維度,對社會(huì)學(xué)習(xí)概況、社會(huì)學(xué)習(xí)過程及結(jié)果效應(yīng)和二維特性進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),社會(huì)學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)市場和社會(huì)等外部主體的適應(yīng)性,表現(xiàn)出策略性反饋的因應(yīng)性特征,帶來利益驅(qū)動(dòng)下的行動(dòng)博弈、政策變遷的類型化等結(jié)果;作為策略性反饋的社會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)制預(yù)設(shè)了政策執(zhí)行的持續(xù)性和調(diào)整優(yōu)化的可能性,與政策學(xué)習(xí)機(jī)制一同實(shí)現(xiàn)治理主體與市場和社會(huì)的雙向互動(dòng);“學(xué)習(xí)”與“適應(yīng)”相結(jié)合,鋪陳出漸進(jìn)學(xué)習(xí)型政策變遷的主要內(nèi)涵特征。同時(shí),政策學(xué)習(xí)機(jī)制和社會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)制具有政策工具型學(xué)習(xí)的意涵,而結(jié)合了兩種學(xué)習(xí)機(jī)制的政策變遷新模式為決策模糊性和政策黑箱的破解提供了可行思路。本研究實(shí)現(xiàn)了政策變遷與學(xué)習(xí)機(jī)制的第一次有機(jī)結(jié)合�；�于地方治理主體與市場、社會(huì)互動(dòng)的雙向?qū)W習(xí)視角,聚焦于政府政策過程場域,對政策學(xué)習(xí)與社會(huì)學(xué)習(xí)的過程進(jìn)行全方位呈現(xiàn)。網(wǎng)約車改革過程中地方治理主體與市場、社會(huì)力量交流互動(dòng)的學(xué)習(xí)過程分別構(gòu)成漸進(jìn)學(xué)習(xí)型政策變遷的內(nèi)生和外生動(dòng)力,最終形成一種良性、互動(dòng)和高效的政策變遷模式。研究不足在于本文只分析了主體間關(guān)系與學(xué)習(xí)過程的內(nèi)嵌性,但忽略了外在環(huán)境因素的影響,缺乏對不同政策類型、政策領(lǐng)域這些變量的考慮,還存在案例分析所固有的“以偏概全”的危險(xiǎn)。
【圖文】：

圖 1-1 2016 年網(wǎng)約車用戶規(guī)模及使用率資 料 來 源 ： CNNIC 第 39 次 《 中 國 互 聯(lián) 網(wǎng) 絡(luò) 發(fā) 展 狀 況 統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 告 》 ，http://cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201701/P020170123364672657408.pdfi5bajtwvEEX6xIUrIuRLYo3Jj0w7oTOnf_eqGNpfeOi2LOOFQBcTmkc5fzFXwLLkdn.① “互聯(lián)網(wǎng)+”首現(xiàn)政府工作報(bào)告 將對我國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，，人民網(wǎng)，2015-03-06，

中央網(wǎng)約車新政的社會(huì)評價(jià)資料來源：作者根據(jù)問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)整理而成
【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D630

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 丁奕;;轉(zhuǎn)型地方高校發(fā)展的路徑依賴與鎖定效應(yīng)分析[J];華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2014年06期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 羅臘梅;民辦高等教育政策變遷研究[D];西南大學(xué);2015年

2 楊虎濤;政府競爭對制度變遷的影響機(jī)理研究[D];武漢大學(xué);2004年

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2 袁鵬飛;政策變遷整合性分析框架構(gòu)建研究[D];廈門大學(xué);2009年

本文編號：2649124