發(fā)布時間：2020-03-29 16:05

【摘要】：中國共產(chǎn)黨在與重大自然災(zāi)害作斗爭的過程中創(chuàng)造出一些獨具特色且卓有成效的災(zāi)害治理方式,如對口支援、“特殊黨費”、軍隊救援等。其中“特殊黨費”這一具有中國特色的災(zāi)害救助方式充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨災(zāi)害治理的主動性和創(chuàng)造性。然而,“特殊黨費”究竟特殊在哪里?它是如何運作的?其形成、發(fā)展與共產(chǎn)黨治國理政的能力有何關(guān)系?在實踐過程中又存在何種困境?目前鮮有理論研究對其進行深入分析。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新災(zāi)害治理方式有助于在災(zāi)害治理領(lǐng)域講好中國故事,發(fā)出中國聲音,為世界貢獻災(zāi)害治理的中國方案提供可能。因此,本文著重對“特殊黨費”的發(fā)展歷程、特殊性及運作方式進行梳理和闡述,同時剖析其現(xiàn)存困境,進而提出解決對策。本文在探究“特殊黨費”應(yīng)用于災(zāi)后重建的實踐基礎(chǔ)上提煉中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新災(zāi)害治理方式的一般規(guī)律,以期在理論上完善中國特色災(zāi)害治理模式的研究。本文共分六個部分:第一部分,分析了論文的選題背景及意義,梳理、總結(jié)與本研究主體相關(guān)的國內(nèi)外文獻,在整理、歸納、提煉已有研究成果的過程中逐漸把握當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究概況及趨勢,以此為基礎(chǔ),確定本文擬采用的研究方法,并深入剖析研究的重難點及創(chuàng)新點,為論文的寫作指明方向。第二部分,著重闡述了“特殊黨費”參與災(zāi)后恢復(fù)重建的理論基礎(chǔ)及相關(guān)內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨治國理政思想是一脈相承的,其創(chuàng)新災(zāi)害治理方式必然也具有深厚的理論根源,本文運用歷史分析法論述了“特殊黨費”模式孕育而生的理論土壤。并在此基礎(chǔ)上界定了災(zāi)害治理和“特殊黨費”的內(nèi)涵,分析了“特殊黨費”何以能夠成為災(zāi)害治理方式的內(nèi)在邏輯及其在本文中的應(yīng)用,以此為后文的寫作奠定了基礎(chǔ)。第三部分,深入研究了“特殊黨費”的發(fā)展歷程及其特殊性。立足于共產(chǎn)黨災(zāi)害治理實踐的基礎(chǔ)梳理“特殊黨費”的發(fā)展歷程,這也是本文展開寫作的邏輯起點。并在分析普通黨費運作模式及監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,采用邏輯圖的方式深入剖析“特殊黨費”參與災(zāi)后救助的模式及其本質(zhì)特殊性,以期透過“特殊黨費”參與災(zāi)后救助的實踐活動提煉其本質(zhì)規(guī)律,為共產(chǎn)黨創(chuàng)新災(zāi)害治理方式提供借鑒。第四部分,側(cè)重探尋了“特殊黨費”在實踐運行過程中存在的困境,并為突破現(xiàn)實困境提出了針對性的解決對策�；�于對“特殊黨費”實踐歷程梳理及特殊性提煉,在大量搜集救災(zāi)資料、閱讀相關(guān)政策及文獻的基礎(chǔ)上針對其現(xiàn)存困境提出了建設(shè)性的解決路徑,希冀能夠推動“特殊黨費”更好地發(fā)揮其在災(zāi)后救助過程的優(yōu)勢作用,進而不斷發(fā)展和完善防災(zāi)救災(zāi)實踐模式。第五部分,揭示了共產(chǎn)黨構(gòu)建有中國特色災(zāi)害治理模式的內(nèi)在規(guī)律。新時代構(gòu)建有中國特色的災(zāi)害治理模式更要毫不動搖地堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),這是提升災(zāi)害治理能力的根本保障。構(gòu)建有中國特色的災(zāi)害治理模式要堅持和完善既有的創(chuàng)新性方式,并不斷發(fā)展多主體協(xié)同參與災(zāi)害治理機制,加強黨在災(zāi)害治理領(lǐng)域?qū)�軍隊的領(lǐng)導(dǎo)作用,保障軍隊參與災(zāi)害治理優(yōu)勢作用的發(fā)揮。構(gòu)建有中國特色的災(zāi)害治理模式,有助于共產(chǎn)黨在災(zāi)害治理領(lǐng)域講好中國故事、發(fā)出中國聲音。第六部分是結(jié)語,結(jié)語是對文章的回顧、總結(jié)和對未來研究的展望。
【圖文】：

華 中 科 技 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委每年按照 10%上繳黨費），黨的地方基層委員會可以根據(jù)實際情況留存黨費；在黨費使用中，必須用于黨的活動專用，不得挪作他用；在黨費管理過程中，黨費由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一以黨委或黨委組織部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶，存入指定銀行，嚴(yán)格遵循的原則進行報告、審議與監(jiān)督（見圖 3-2）。

圖 3-3：“特殊黨費”3.2.3 普通黨費與“特殊黨費”的對比分析普通黨費與 特殊黨費 最大的不同在于其交納、監(jiān)督、管理等方面。在交納方面主要有時間、金額、方式及目的的區(qū)別，普通黨費是依據(jù)黨費交納標(biāo)準(zhǔn)按月交納到所在基層黨支部，主要用于黨的事業(yè)和黨的活動； 特殊黨費 是在災(zāi)害發(fā)生后用于災(zāi)后恢復(fù)重建的捐款，黨員可依據(jù)自身情況自愿向黨支部交納數(shù)額不定的 特殊黨費 。對于監(jiān)督管理方面，，各級黨委組織部門按照常規(guī)對普通黨費進行監(jiān)督和管理； 特殊黨費 除行政監(jiān)督外，還邀請了公眾進行監(jiān)督，其管理由民政部統(tǒng)一負責(zé)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地的實際情況劃撥用于恢復(fù)重建。本文將普通黨費與 特殊黨費 進行對比分析，整理如表：
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D632.5

【參考文獻】

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本文編號：2606200