發(fā)布時間：2020-03-25 04:44

【摘要】：近些年來自然災害多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)象及其破壞性的社會影響,引起了多方的關注和重視。國內社會組織在我國“地震元年”,即汶川地震事件發(fā)生之后,積極主動投身到每次的自然災害治理中去,其在緊急救援、救災安置和災后重建階段的參與行為受到了廣泛的認可和支持。社會組織擁有的豐富的志愿者資源、救災領域的專業(yè)技術、基層信息搜集和靈活救援等優(yōu)勢可以與政府形成優(yōu)勢互補,互為資源支撐。社會組織作為多元治理的力量之一,在參與自然災害治理的實踐中扮演著重要角色,彌補了政府單一力量的不足和時有的缺位,從而推進了我國自然災害的治理進程,扮演著維護公共利益、促進社會穩(wěn)定發(fā)展的角色。本篇論文以多元合作治理和資源依賴理論為理論基礎,結合我國實際國情,在分析社會組織參與自然災害治理的實踐行為的基礎上,深入探討我國社會組織在參與自然災害治理中所面臨的困境和問題。通過借鑒日本、美國等發(fā)達國家社會組織在參與自然災害治理中的經驗啟示,總結提出我國社會組織走出參與困境、解決現(xiàn)存問題的具體建議。文章主要由五個部分構成。其中,第一部分為緒論。內容為論述該篇論文的研究背景與意義,對國內和國外相關社會組織參與自然災害治理的研究進行整體梳理,陳述本文運用的文獻研究、案例分析和比較研究的主要研究方法和研究思路,并且對該篇論文在研究過程中的有所創(chuàng)新之處和不足進行了分析。第二部分為概念界定和理論基礎。明晰了該文自然災害和社會組織的概念,選取了多元合作治理和資源依賴理論論述該文所研究的社會組織參與自然災害治理的必要性和重要性,以此兩大理論作為該文的研究分析理論基礎。第三部分為社會組織參與自然災害治理的實踐及困境。首先對我國社會組織參與自然災害治理的實踐情況進行了整體闡述,進而深入分析“藍天救援隊”等社會組織在救援各階段的現(xiàn)實表現(xiàn),總結出我國社會組織參與自然災害治理的實踐成效和參與過程中所存在的四個主要困境問題。第四部分為日本、美國社會組織在自然災害治理過程中的一些實踐啟示。通過分析日本、美國等發(fā)達國家社會組織在地震、颶風等自然災害治理過程中的表現(xiàn),總結其有效參與的相關經驗和值得借鑒之處,形成對我國社會組織參與自然災害治理的幾點啟示。第五部分是針對社會組織有效參與自然災害治理提供的建議對策。這部分內容以第三部分和第四部分為基礎,綜合國內實際和國外有關經驗,從多個視角提出應完善我國社會組織參與自然災害治理的法律法規(guī)、加強政府與社會組織在自然災害領域治理中的合作、提升社會組織參與自然災害治理的能力等對策,其中每個對策內又有多個具體性實踐建議。文章作者認為自然災害治理需要社會多元力量的共同參與,而社會組織作為社會力量中的重要一元,應該發(fā)揮其組織優(yōu)勢,有效參與自然災害,維護社會公共利益。在各位學者前輩對于自然災害的研究基礎上,結合國內社會組織參與的實踐和國外社會組織的參與啟示,提出了完善自然災害法律法規(guī)、完善社會組織參與自然災害治理的法律法規(guī)、政府與社會組織互相信任,增強合作理念、明確分工,優(yōu)勢資源互補、信息互通,提升合作效果、吸納領域專業(yè)人才,強化非專業(yè)人才培訓、拓展經費來源渠道,主動披露資金信息、建立社會組織間的聯(lián)合平臺等具體對策,以期為社會組織有效的參與自然災害治理提供綜合且較為全面的建議和意見。
【圖文】：

中小型自然災害的發(fā)生頻率更高。中國中小型地震災害數(shù)據(jù)庫（２０００－２０１３年）共逡逑計有１５２次地震災害事件，８４６次洪澇災害事件，２３２次干旱災害事件。？多發(fā)頻逡逑發(fā)的自然災害造成了社會經濟的損失，帶來了沉重的打擊（圖１）。為重視自然災逡逑害帶來的影響，國際社會將每年的１０月１３日設定為國際減災日，２０１７年以“建逡逑設安全家園：遠離災害，減少損失”作為第２８個國際減災日的主題。我國也從２００９逡逑年開始把每年的５月１２日設立為全國防災減災日。至２０１８年，己是我國第十個逡逑？李寧，吳吉東．自然災害應急管理導論［Ｍ］．北京：北京大學出版社，，２0１0：邋３．逡逑？邋人民日報邋ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｘｉｎｗｅｎ／２０１６－０５／１２／ｃｏｎｔｅｎｔ＿５０７２４９６．ｈｔｍ逡逑？王英，劉天雪等．中國中小型自然災害的空間格局研究［Ｊｊ．自然災害學報，２０１７（０４）：邋５０．逡逑９逡逑
【學位授予單位】：陜西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D632.9

【參考文獻】

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本文編號：2599417