發(fā)布時間：2020-03-24 22:32

【摘要】：網絡時代的到來,對現(xiàn)有的政治體制、社會結構、生活方式等方面產生了深刻的影響,網絡元素已經成為政策系統(tǒng)中越來越無法忽視的重要影響因子。政策議程設置是公共政策的邏輯起點,決定著什么樣的社會問題能夠被政治系統(tǒng)所“體察”和“認定”,是公共政策制定過程中的關鍵環(huán)節(jié)。隨著執(zhí)政黨執(zhí)政理念的轉變、現(xiàn)代治理模式的發(fā)展、網絡技術的興起以及體制外力量政治參與意愿和能力的增強,傳統(tǒng)封閉、單向式的公共政策議程設置模式已經逐漸式微,多元主體共同參與構建的交互模式正在形成。本研究為了探索網絡時代下中國公共政策議程設置運行的邏輯與規(guī)律,借助約翰·金登的多源流模型,試圖提供一個了解我國公共政策議程設置的全景圖。多源流模型能夠為我們展示社會問題變?yōu)檎�策問題的整個過程。該模型以問題流、政策流、政治流為基礎,當三種源流匯合時,“政策之窗”便由此開啟。傳統(tǒng)多源流模型是研究政策議程設置的重要模型,但在網絡背景下和中國決策環(huán)境中,就不可避免地面臨著“水土不服”的尷尬境地。因此,本文通過重塑傳統(tǒng)多源流模型,創(chuàng)新性地將中國元素和互聯(lián)網元素融入到模型當中,構建出適用于中國現(xiàn)實環(huán)境中的網絡多源流模型。網絡多源流模型更加突出三大源流之間的雜糅性和交互性,強調了焦點事件在政策議程設置中的重要地位,闡釋了新媒體因素如何作用于問題流、政策流和政治流當中,并通過中國特色公共政策價值標準和網絡多源流析出的價值訴求,探究中國決策環(huán)境中“政策之窗”開啟的觸發(fā)標準。為了檢驗網絡多源流模型在現(xiàn)實條件下的適用性,本文以專車服務改革為案例,對專車服務合法化過程中的問題流、政策流、政治流以及“政策之窗”開啟四方面進行全方位探析。網絡多源流模型的運行機制體現(xiàn)了大數據已經解構了傳統(tǒng)的精英決策模式,公共政策議程設置的問題流已從“閉門造車”到“合作構建”轉變,政策流從“精英主導”到“集思廣益”轉變、政治流從“政府獨白”到“多方對話”轉變,政策之窗開啟也從“不可掌控”到“不失時機”轉變。但也因網絡自由寬松的環(huán)境,在政策議程設置過程中出現(xiàn)群體性極化、焦點事件變異、非理性參與等現(xiàn)象,誤導政府決策,故要在中國特色的國情基礎上,對公共政策議程設置進行一定優(yōu)化。
【圖文】：

上世紀７０年代，網絡信息技術登上歷史的舞臺。與歷史上出現(xiàn)的任何一次逡逑革命性技術一樣，網絡以其強大的影響力和滲透力對現(xiàn)有的政治體制、社會結構、逡逑生活方式等方面產生了深刻的影響。從最新的有關報告來看（如圖２－１），網絡逡逑時代儼然己經到來。網絡時代是以互聯(lián)網技術為支撐的時代，它有別于過去的農逡逑業(yè)時代、工業(yè)時代，是個嶄新的時代。目前對網絡時代的概念，還沒有一個統(tǒng)一逡逑的定論。本研宄傾向于吳玉宗（２００３）教授對網絡時代的界定：“網絡時代是人逡逑們生產和生活以及社會發(fā)展都強烈地依賴于網絡信息及其開發(fā)和利用的時代，以逡逑現(xiàn)代信息技術發(fā)展為技術特征，以知識、信息、智慧為基礎的社會”邋［４９］。該概逡逑念能夠較為客觀地體現(xiàn)出網絡時代的技術特征和社會狀態(tài)，，符合本研宄的背景視逡逑角�；ヂ�(lián)網絡不僅僅只是個工具性的技術平臺，更是人們彼此之間形成關系、創(chuàng)逡逑設社會文化的新公共場域。從現(xiàn)實經驗來看，政府是難以“屏蔽”來自網絡的強逡逑大社會效應和政治影響力。在網絡時代中
【學位授予單位】：福州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D63

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本文編號：2598958