發(fā)布時間：2024-07-07 05:25

　　近15年來,政府投資部分項目實行了代建制。代建制設(shè)計初衷是通過引入專業(yè)化管理和激勵機制,促進政府投資方、項目管理方、使用單位的共贏,并防范工程腐敗風險。實踐中,代建制使項目管理產(chǎn)生了深刻而復雜的隱性矛盾,包括建設(shè)主體異化妨礙了使用單位能動性、管理專業(yè)化應(yīng)對不了需求專業(yè)化、投資控制與功能追求的矛盾難以調(diào)和、監(jiān)理職能在專業(yè)化管理中弱化、施工單位成為矛盾轉(zhuǎn)嫁的承接方、工程腐敗風險并不因此而化解。隨著全過程工程咨詢的推出,代建制宜退出歷史舞臺。建議整合項目決策與建設(shè)實施兩個階段,推行全鏈條、一體化、真正意義的全過程工程咨詢。

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【文章目錄】：
1 代建制設(shè)計的顯性價值
    1.1 引入專業(yè)化管理
    1.2 激勵機制促進投資與管理雙贏
    1.3 約束機制防范腐敗風險
2 代建制實踐的隱性矛盾
    2.1 建設(shè)主體異化妨礙了使用單位能動性
    2.2 管理專業(yè)化應(yīng)對不了需求專業(yè)化
    2.3 投資控制與功能追求的矛盾難以調(diào)和
    2.4 監(jiān)理職能在專業(yè)化管理中弱化
    2.5 施工單位成為矛盾轉(zhuǎn)嫁的承接方
    2.6 代建制承擔不了化解建設(shè)工程腐敗的使命
3 代建制的摒棄與出路



本文編號：4003222