摘要：內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品的條碼及射頻技術(shù)普及率不高，EDI、GIS、GPS的應用十分有限，農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息人才相對缺乏，農(nóng)畜產(chǎn)品物流行業(yè)運作水平較低，這就要求提高內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化水平。文章提出的措施是：充分利用政府的信譽和資源推進農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)、加強農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化市場環(huán)境建設(shè)、加快智能農(nóng)畜產(chǎn)品物流建設(shè)、積極開展農(nóng)畜產(chǎn)品物流金融整合創(chuàng)新、加強農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化人才培訓。

 

    關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；農(nóng)畜產(chǎn)品；物流信息化體系

 

    農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化是指利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、運用現(xiàn)代組織和管理方式，將農(nóng)畜產(chǎn)品物流過程中產(chǎn)生的全部或部分信息進行采集、分類、傳遞、匯總、識別、跟蹤、查詢等一系列處理活動，以實現(xiàn)對農(nóng)畜產(chǎn)品流動過程中的控制，從而降低成本、提高效益的管理活動。農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化是農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代物流發(fā)展的必然要求和基石。

 

    1內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)的必要性

 

    內(nèi)蒙古是全國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品基地。目前已形成了河套、土默川平原的優(yōu)質(zhì)小麥基地，西遼河流域的優(yōu)質(zhì)玉米基地，大興安嶺嶺東的優(yōu)質(zhì)大豆基地和陰山、燕山丘陵區(qū)的優(yōu)質(zhì)雜糧基地。另外呼倫貝爾、科爾沁、錫林郭勒、烏蘭察布、鄂爾多斯、阿拉善等六大草原生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品大量銷往區(qū)外和國外。這些農(nóng)畜產(chǎn)品數(shù)量大、品種多，大多數(shù)需要作為商品進入流通環(huán)節(jié)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)物流，有利于促進內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品市場布局優(yōu)化、資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是帶動內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)大發(fā)展的新路徑，對于加快內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程，提高農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力和增加農(nóng)牧民收入等有著十分重要的意義。

 

    1.1全國流通市場化程度不斷提高與內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品大量自產(chǎn)自銷的矛盾要求提高物流信息化體系建設(shè)水平

 

    流通市場化是流通發(fā)展的重要內(nèi)容。雖然目前我國流通產(chǎn)業(yè)還達不到世界發(fā)展中國家的平均水平，與發(fā)達國家相比差距更大。但是，近些年隨著政府對這一領(lǐng)域的重視和扶持，以及中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展態(tài)勢需要，流通市場化程度不斷提高。在這樣的背景下，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品的流通卻仍然沿襲傳統(tǒng)方式，即自產(chǎn)自銷、小規(guī)模、無組織式的流通方式，這與蓬勃發(fā)展的流通市場化現(xiàn)狀形成了反差。內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化建設(shè)總體上還處在萌芽階段，絕大部分物流企業(yè)，特別是中小型物流企業(yè)物流信息化建設(shè)的重點還主要集中在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應用軟件系統(tǒng)建設(shè)的初級階段，供應鏈管理極為罕見，企業(yè)間的物流公共信息平臺建設(shè)落后，其物流信息化水平亟待提高。

 

    1.2內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品供給流通的高成本與城鎮(zhèn)居民需求農(nóng)畜產(chǎn)品的低價格之間的矛盾要求提高物流信息化體系建設(shè)水平

 

    2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強、農(nóng)畜產(chǎn)品供給保障能力的實施意見》，意見中提出應采取措施降低農(nóng)畜產(chǎn)品流通成本。內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)遠離城市，農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)運不便。加上地區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較落后，運輸條件差。沒有科學的冷藏設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品難以運輸、加工。沒有公共的信息平臺，物流信息難以處理和發(fā)揮作用，造成農(nóng)畜產(chǎn)品上下游之間的信息流沒有打通，流通環(huán)節(jié)成本居高不下。造成農(nóng)畜產(chǎn)品供給流通的高成本與城鎮(zhèn)居民需求農(nóng)畜產(chǎn)品的低價格之間的矛盾突出。加快農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)，提供其物流建設(shè)水平是緩解這一矛盾的有效途徑。

 

    1.3內(nèi)蒙古農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象要求提高農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化水平

 

    內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收的重要原因是生產(chǎn)的東西銷不出去，如2011年烏蘭察布市的土豆、巴彥淖爾市的西紅柿，盡管當年產(chǎn)量較大，但是這些產(chǎn)品的價格卻很低，其重要原因之一就是產(chǎn)銷渠道不暢。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺和采購商數(shù)據(jù)庫，開展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)上對接并建立長效機制，有助于指導農(nóng)牧民生產(chǎn)與銷售，促進內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品的流通水平。

 

    2內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化體系發(fā)展現(xiàn)狀

 

    2.1內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流發(fā)展的機遇和條件

 

    “十二五”時期，國家實施向北開放戰(zhàn)略，并把物流業(yè)列入調(diào)整和振興的十大產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古加快推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)物流面臨諸多機遇；內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)步伐加快，“十一五”累計開工建設(shè)

 

    78個投資1億元以上的物流園區(qū)，赤峰紅山物流園、通遼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流園、鄂爾多斯阿康物流園、巴彥淖爾臨河農(nóng)畜產(chǎn)品

 

    （保稅）物流園等一批重點物流園區(qū)項目建設(shè)成效顯著；內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)化體系逐步形成。內(nèi)蒙古圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)了一批農(nóng)畜產(chǎn)品市場及冷鏈系統(tǒng)，培育并初步形成了糧油、瓜果、蔬菜、肉禽蛋等農(nóng)畜產(chǎn)品物流體系。

 

    2.2內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化發(fā)展現(xiàn)狀

 

    2.2.1內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品的條碼及射頻技術(shù)普及率不高

 

    條碼及射頻技術(shù)作為一種物品識別的應用，在我國企業(yè)中開展得較早，但在內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流中普及率不高。目前在內(nèi)蒙古地區(qū)雖有一些農(nóng)畜產(chǎn)品物流企業(yè)已在某些方面引進了計算機等信息手段，但仍以傳統(tǒng)的人工操作為主，貨運單元條碼、儲運單元條碼以及位置碼的應用還很低，直接影響了計算機物流系統(tǒng)的運作，極大地限制了倉庫管理自動化的實現(xiàn)。條碼及射頻技術(shù)普及不高，還直接影響了整個物流流程的信息采集與反饋，影響物流企業(yè)與農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)之間的信息共享以及物流作業(yè)的自動化。內(nèi)蒙古現(xiàn)有的農(nóng)畜產(chǎn)品第三方物流企業(yè)大多都是傳統(tǒng)運輸和倉儲企業(yè)的轉(zhuǎn)型，規(guī)模相對不大，不具備運用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息的能力。較低的物流信息技術(shù)水平已經(jīng)成為制約內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

 

    2.2.2EDI、GIS、GPS的應用十分有限

 

    EDI是電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，EDI的應用提供了更多的需求和庫存信息,提高了信息管理的科學化水平，使物流更加完善和迅速。然而EDI作為一種新型、有效的信息管理手段在物流企業(yè)的應用十分有限，真正意義上的EDI應用還遠未開展。其原因在于：一是企業(yè)信息技術(shù)基礎(chǔ)差，多數(shù)企業(yè)無法應用；二是開發(fā)成本高，多數(shù)企業(yè)無資金實力；三是上下游企業(yè)未達成共識，影響企業(yè)應用。GIS是一種地理信息系統(tǒng)技術(shù)，GPS是一種全球定位系統(tǒng)技術(shù)，加拿大20世紀70年代在鐵路運輸中采用GPS使鐵路通過率提高了33%，美國公路運輸采用GIS和GPS后，空駛率降低了30%。在我國目前只有少數(shù)大型物流企業(yè)采用，在物流領(lǐng)域應用還十分有限。在內(nèi)蒙古地區(qū)物流領(lǐng)域的應用基本為零。

 

    2.2.3內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流行業(yè)運作水平較低

 

    目前，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流行業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，多數(shù)物流企業(yè)實力有限，難以提供高效率的現(xiàn)代物流服務(wù)，存在低附加值、被動適應、供給零散、成本高、市場亂等問題。行業(yè)技術(shù)、裝備和運作水平落后。主要業(yè)務(wù)為運輸、托運和少量的搬運裝卸，至于深層次的配送、信息等服務(wù)則很少涉及。

 

    2.2.4內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息人才相對缺乏

 

    內(nèi)蒙古目前既缺少高層次的農(nóng)畜產(chǎn)品物流管理人才，也缺少企業(yè)層面的管理人才，而大量的操作人才更是嚴重短缺。不少員工雖然有豐富的傳統(tǒng)統(tǒng)物流實踐經(jīng)驗，但對現(xiàn)代物流的概念認識不清，對信息管理的作用也相當模糊，很多員工不具備基本的計算機技能，致使許多自動化處理過程不能實施。

 

    3內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)框架

 

    內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化的基本框架表示為7個方面的相互關(guān)系，即：（1）物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)；（2）物流信息技術(shù)的推廣應用；（3）物流信息標準化體系建設(shè)；（4）物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善；（5）物流信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（6）物流信息化政策法規(guī)環(huán)境建設(shè)；（7）物流信息化知識培訓與人才培養(yǎng)（見圖1）。

 

    4內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)措施

 

    4.1充分利用政府的信譽和資源推進農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)

 

    4.1.1強化對物流信息化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導

 

    建議由內(nèi)蒙古自治區(qū)信息化主管部門牽頭，成立內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，物流相關(guān)的部門，如工業(yè)、商務(wù)、交通、海關(guān)、口岸、檢驗檢疫、技監(jiān)、稅務(wù)、銀行等參加，建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的內(nèi)蒙古部門協(xié)調(diào)機制，打破條塊分割和各部門、各地方各自為政的狀況。

 

    4.1.2統(tǒng)一制定內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃和物流信息化建設(shè)規(guī)劃

 

    加強對各地方宏觀指導和總體協(xié)調(diào)，制定農(nóng)畜產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)指導各地農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息資源的整合，引導企業(yè)開展信息技術(shù)應用，推進農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化建設(shè)。

 

    4.1.3加強政府農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化建設(shè)的財政扶持

 

    要充分利用政府的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科研開發(fā)等專項資金扶持企業(yè)開展物流信息化建設(shè)。重點支持物流公共信息平臺技術(shù)、新技術(shù)的研究開發(fā)、推廣、應用，以及物流信息標準制定和物流信息化試點項目等。

 

    4.2加強農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化市場環(huán)境建設(shè)

 

    4.2.1政府要培育有效競爭的市場機制

 

    政府要采取切實措施打破條塊分割和地區(qū)封鎖，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，創(chuàng)造并維護公開、公平、公正的市場環(huán)境，讓各種物流要素在市場機制作用下充分競爭，自由流動，并提高農(nóng)畜產(chǎn)品物流監(jiān)管水平和公共服務(wù)能力。

 

    4.2.2加強農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化的標準化工作

 

    加快制定農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息分類與編碼標準，完善農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息交換業(yè)務(wù)流程規(guī)范和單證標準，推廣信息采集技術(shù)標準，結(jié)合國際通用標準，制定符合農(nóng)畜產(chǎn)品應用實際的標準。

 

    4.2.3加快農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化法律法規(guī)建設(shè)和物流信息安全體系建設(shè)

 

    制定有關(guān)的農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化法律法規(guī)，如與物流相關(guān)的電子簽名、電子文件、信息交換等方面的法律法規(guī)。通過先進的技術(shù)手段、嚴密的管理制度和健全的安全機制相結(jié)合，切實保障網(wǎng)絡(luò)和物流信息內(nèi)容的安全，促進農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化的健康發(fā)展。加快數(shù)字證書認證體系的建設(shè)，完善安全認證基礎(chǔ)設(shè)施，建立安全認證體系。

 

    4.3加快智能農(nóng)畜產(chǎn)品物流建設(shè)

 

    首先，對內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化體系進行定位，建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施與物流園區(qū)。其次，加強內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺建設(shè)，將電子商務(wù)與物流有機結(jié)合，建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息平臺。再次，加強內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流行業(yè)公共信息平臺的建設(shè)，將物流公共信息交換平臺、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、EDI網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心有效地應用到內(nèi)蒙古的農(nóng)畜產(chǎn)品流通上，以期完成信息的采集、分類、傳遞、匯總、識別、跟蹤、查詢等一系列處理活動，實現(xiàn)對貨物流動過程的控制，從而降低成本、提高效益。第四，要加強內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流數(shù)據(jù)分析平臺建設(shè)，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品物流數(shù)據(jù)分析平臺，進行價格指導和第二年產(chǎn)能投入指導，以宏觀調(diào)控生產(chǎn)與市場交易。第五，加大農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化科研和技術(shù)攻關(guān)，要面向市場、面向應用，組織農(nóng)畜產(chǎn)品物流軟件的研究開發(fā)，支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場前景好、有利于農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級與改造的物流應用軟硬件產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)，如智能倉庫管理、供應商管理庫存、智能運輸管理、物流供應鏈管理、托盤流通信息交換技術(shù)等。

 

    4.4積極開展農(nóng)畜產(chǎn)品物流金融整合創(chuàng)新

 

    通過大力拓展農(nóng)村物流“融通倉”模式，拓寬銀行的業(yè)務(wù)范圍，分散銀行信貸風險。利用“制度金融”、“合作金融”和“民間金融”加強對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)的支持。調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入門檻，建立市場準入制度，放開對民間金融的管制，引導并鼓勵民間資本或境外資本投入。通過價值鏈聯(lián)保小組，實現(xiàn)農(nóng)戶或農(nóng)戶聯(lián)盟、物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應商、農(nóng)產(chǎn)品需求方四類主體共同發(fā)展。允許倉單質(zhì)押融資，以農(nóng)產(chǎn)品儲存的價值憑證作為倉單，在鄉(xiāng)村銀行進行抵押。建立貸款保險基金，預防部分風險。充分利用鄉(xiāng)村銀行對農(nóng)村物流業(yè)資金鏈條熟悉的優(yōu)勢，幫助農(nóng)村物流企業(yè)合理安排運營資金，并對會員農(nóng)村物流企業(yè)進行流動性管理、資金保值升值管理，促進農(nóng)畜產(chǎn)品物流企業(yè)的發(fā)展，壯大農(nóng)村物流鏈的規(guī)模。

 

    4.5加強農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化人才培訓

 

    依托內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學和內(nèi)蒙古財經(jīng)大學等高校加強農(nóng)畜產(chǎn)品物流高等教育的人才培養(yǎng)工作。研究建立職業(yè)資格認證制度，規(guī)范農(nóng)畜產(chǎn)品流信息化人才的崗位業(yè)務(wù)。農(nóng)畜產(chǎn)品物流培訓要結(jié)合內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品物流發(fā)展的具體實踐，注意引進消化和吸收先進的培訓方法和培訓教程，著力培養(yǎng)內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品的實用性人才，特別是物流管理師和物流技術(shù)工程師的培訓；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)的作用。積極利用農(nóng)畜產(chǎn)品物流協(xié)會、信息協(xié)會、電子商務(wù)協(xié)會、RHD協(xié)會等組織的力量開展農(nóng)畜產(chǎn)品物流信息化建設(shè)，大力支持其開展信息化咨詢、監(jiān)理、人才培訓等服務(wù)。

 

    參考文獻：

 

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