“ 后土地財政時代”地方政府角色轉(zhuǎn)變與公共財政體系重構(gòu)[J].pdf
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年第 期總第 期專業(yè)眼光看經(jīng)濟經(jīng)濟眼光看中國“后土地財政時代”地方政府角色轉(zhuǎn)變與公共財政體系重構(gòu)*The Role Changing of Local Government and the Reconstruction of PublicFinance System in “after Land Financial Times”王玉波內(nèi)容提要“后土地財政時代”是一種相對概念,指的是受房地產(chǎn)市場調(diào)控政策影響及土地資源(耕地)瓶頸約束,現(xiàn)行的土地財政模式不能再長久維持,在這一時期,地方政府無法繼續(xù)依靠土地出讓金與土地房產(chǎn)稅費收入及土地儲備抵押融資收入維持地方支出的情形。在后土地財政時代,地方政府面臨兩大困局,即城鎮(zhèn)化快速發(fā)展與土地資源稀缺性之間的矛盾以及國家宏觀調(diào)控的剛性與地方政府利益間的矛盾, 其行為策略是以風險與破壞行為推動財政收入快速增長。為實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型,應(yīng)引導(dǎo)地方政府向城市公共治理者的角色轉(zhuǎn)變,建立與地方政府事權(quán)相匹配的公共財政體制,改變城鎮(zhèn)化動力機制,賦予地方政府基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)債權(quán),征收物業(yè)稅,約束地方政府風險與破壞行為,完善農(nóng)地征用補償制度,公開“三公”經(jīng)費支出。關(guān)鍵詞土地財政政府轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn)化公共財政作者單位東北大學(xué)文法學(xué)院遼寧沈陽 Wang YuboAbstract: The “after land financial times” is a relative concept, whic...
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本文編號:90879
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