天然氣作為綠色低碳清潔能源,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)節(jié)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)具有重要作用。長(zhǎng)輸管道是天然氣運(yùn)輸?shù)闹匾d體,保障天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行是確保我國(guó)能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石,但是近年來我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故不斷,教訓(xùn)慘痛,凸顯出我國(guó)在天然氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管方面還存在諸多問題。通過對(duì)我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管方面存在的問題及原因進(jìn)行深入研究,并提出針對(duì)性對(duì)策建議,對(duì)提高管道安全監(jiān)管水平、保障我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行具有深遠(yuǎn)意義。本文首先通過文獻(xiàn)研究法對(duì)國(guó)內(nèi)外油氣輸送管道安全監(jiān)管進(jìn)行了了解,初步掌握了油氣管道安全監(jiān)管的最新研究成果,為深入開展研究奠定了基礎(chǔ)。其次,本文對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道、安全運(yùn)行、安全監(jiān)管等核心概念進(jìn)行界定,并選取回應(yīng)性監(jiān)管理論、危機(jī)生命周期理論和協(xié)同治理理論作為本文分析的主要理論基礎(chǔ)。隨后,本文對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道的發(fā)展歷程、安全監(jiān)管發(fā)展歷史沿革以及安全監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究,并進(jìn)一步以西氣東輸一線長(zhǎng)輸天然氣管道為例開展詳細(xì)研究,通過問卷調(diào)查法對(duì)248名管道從業(yè)人員展開問卷調(diào)查,以及運(yùn)用訪談法對(duì)政府工作人員、管道管理人員、管道沿線第三方民眾共24人開展訪談,...

【文章頁數(shù)】：115 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
論文摘要
abstract
第一章 緒論
    一、研究背景和研究意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國(guó)外研究現(xiàn)狀
        (二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (三)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
    三、研究?jī)?nèi)容、方法和思路
        (一)研究?jī)?nèi)容
        (二)研究方法
        (三)研究思路
第二章 核心概念界定與基本理論
    一、核心概念界定
        (一)天然氣長(zhǎng)輸管道
        (二)安全運(yùn)行
        (三)安全監(jiān)管
    二、基本理論
        (一)回應(yīng)性監(jiān)管理論
        (二)危機(jī)生命周期理論
        (三)協(xié)同治理理論
第三章 我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管的發(fā)展及現(xiàn)狀
    一、我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管發(fā)展沿革
        (一)我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道發(fā)展現(xiàn)狀及安全風(fēng)險(xiǎn)
        (二)我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管的歷史沿革
    二、我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管現(xiàn)狀
        (一)發(fā)改委監(jiān)管職責(zé)
        (二)應(yīng)急管理部監(jiān)管職責(zé)
        (三)其他油氣管道安全管理機(jī)構(gòu)
第四章 西氣東輸一線長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目安全運(yùn)行監(jiān)管研究
    一、西氣東輸一線長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目基本狀況
        (一)西氣東輸一線長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目概述
        (二)西氣東輸一線長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)情況
    二、西氣東輸一線長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目監(jiān)管現(xiàn)狀的調(diào)查研究
        (一)調(diào)查方法
        (二)調(diào)查問卷樣本分析
        (三)調(diào)查結(jié)果總結(jié)
    三、西氣東輸一線長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目安全運(yùn)行監(jiān)管存在的問題
        (一)安全監(jiān)管法律體系不健全
        (二)監(jiān)管主體權(quán)責(zé)不清晰
        (三)政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位
        (四)天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)安全管理效能低下
        (五)天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)安全監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用不足
        (六)第三方管道監(jiān)管力量作用發(fā)揮有限
    四、西氣東輸一線長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目安全運(yùn)行監(jiān)管問題的原因分析
        (一)內(nèi)外因素影響法制進(jìn)程完善
        (二)政府部門管理機(jī)制不完善
        (三)政府部門監(jiān)管能力和資源保障有限
        (四)天然氣長(zhǎng)輸管道壟斷企業(yè)管理體制不夠健全
        (五)天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)安全監(jiān)管技術(shù)資源投入不足
        (六)第三方監(jiān)管機(jī)制尚未有效建立
第五章 國(guó)外天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    一、美國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管研究
        (一)美國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管現(xiàn)狀
        (二)美國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒
    二、俄羅斯天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管研究
        (一)俄羅斯天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管現(xiàn)狀
        (二)俄羅斯天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒
    三、歐盟天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管研究
        (一)歐盟天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管現(xiàn)狀
        (二)歐盟天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒
第六章 完善我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管的對(duì)策和建議
    一、完善管道安全監(jiān)管法律體系
        (一)修訂國(guó)家層面管道安全監(jiān)管法律法規(guī)
        (二)制定地方省市管道安全監(jiān)管條例和實(shí)施細(xì)則
        (三)統(tǒng)一管道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
        (四)改革管道征地及管輸稅收法律體系
    二、明確管道安全監(jiān)管主體權(quán)責(zé)劃分
        (一)加強(qiáng)管道安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)
        (二)建立完備的管道安全監(jiān)管體系
        (三)成立管道安全監(jiān)管協(xié)同治理機(jī)構(gòu)
    三、保障管道安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
        (一)建立管道安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍
        (二)配強(qiáng)管道安全監(jiān)管專業(yè)人員
        (三)暢通管道安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)機(jī)制
        (四)統(tǒng)籌管道建設(shè)規(guī)劃
    四、提升天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)管理效能
        (一)創(chuàng)新管道企業(yè)管理模式
        (二)加強(qiáng)管道企業(yè)基礎(chǔ)管理工作
        (三)嚴(yán)控管道沿線高后果區(qū)管理
        (四)加強(qiáng)管道建設(shè)工程監(jiān)管
        (五)加強(qiáng)管道保護(hù)安全宣傳
    五、加強(qiáng)天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)技術(shù)保障
        (一)確保管道本體安全
        (二)增強(qiáng)管道安全監(jiān)管技術(shù)
        (三)開展智慧管道建設(shè)
    六、構(gòu)建管道安全多元監(jiān)管模式
        (一)培育多元監(jiān)管新生態(tài)
        (二)引入社會(huì)資本參與管道安全監(jiān)管
        (三)調(diào)動(dòng)第三方民眾參與管道監(jiān)管積極性
        (四)搭建第三方管道安全監(jiān)管技術(shù)平臺(tái)
結(jié)論
附錄一 天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管研究調(diào)查問卷
附錄二 天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管研究訪談提綱
附錄三 天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行監(jiān)管研究訪談紀(jì)要(節(jié)選)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：4056635