煙草行業(yè)執(zhí)行控?zé)熣呃Ь臣凹偨饴窂窖芯?/H1>
發(fā)布時(shí)間：2025-06-26 00:12
煙草依賴是一種慢性疾病,煙草危害是世界最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。我國(guó)自2003年簽署《煙草控制框架公約》以來(lái),一直致力于在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行煙草控制,并于2007年經(jīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立煙草控制框架公約履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)履約控?zé)煿ぷ鳌Ｊ吣赀^(guò)去,我國(guó)控?zé)熉募s的各項(xiàng)工作推進(jìn)相對(duì)緩慢,成人吸煙率雖有所下降但效果不夠顯著,煙草消費(fèi)在保持逐年下降后又呈現(xiàn)出微量增幅的反彈趨勢(shì),面對(duì)《健康中國(guó)行動(dòng)2019-2030》提出的“到2030年,15歲以上人群吸煙率低于20%”的控?zé)熌繕?biāo),控?zé)煿ぷ餍蝿?shì)依舊嚴(yán)峻�？�?zé)熣咦鳛橐豁?xiàng)公共政策,其目標(biāo)就是有效解決公共問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)公共利益。基于煙草行業(yè)行政壟斷的特殊性,煙草行業(yè)是我國(guó)控?zé)熣邎?zhí)行的重要主體之一。國(guó)家煙草專賣局作為行政管理機(jī)構(gòu),履約工作領(lǐng)導(dǎo)小組之一,理應(yīng)積極響應(yīng)健康中國(guó)戰(zhàn)略,處理好行業(yè)發(fā)展與控?zé)熉募s的關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》履行好控?zé)熉氊?zé)。但是從實(shí)際情況看,煙草行業(yè)在執(zhí)行控?zé)熣咧?仍然存在很多困境,包括煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公民健康的價(jià)值沖突、運(yùn)行體制不夠完善、法律法規(guī)不夠健全等方面,制約著煙草行業(yè)控?zé)熉呢?zé)作用的發(fā)揮。借用...
【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【部分圖文】：
圖1-1史密斯政策執(zhí)行過(guò)程模型
本文對(duì)煙草行業(yè)執(zhí)行控?zé)熣呃Ь车难芯?主要是基于史密斯(T.B.Smith,1973)的政策執(zhí)行過(guò)程模型。史密斯認(rèn)為,影響政策執(zhí)行中有四個(gè)要素,即政策本身、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體與政策環(huán)境。政策本身,即政策的制定者通常利用理想的政策工具,來(lái)實(shí)現(xiàn)制定者的政治意圖和計(jì)劃目標(biāo)。政策制定者在....
圖3-1 2013-2018年中國(guó)煙葉種植面積變化情況(單位:千公頃,萬(wàn)份)
我國(guó)煙草行業(yè)在推進(jìn)煙草種植替代的過(guò)程中,主要是通過(guò)減少煙葉種植面積、減少簽訂煙葉種植收購(gòu)合同、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等發(fā)展方式,逐步降低煙農(nóng)家庭收入對(duì)煙草種植的依賴性。2007年,國(guó)家煙草專賣局印發(fā)了《煙葉種植收購(gòu)合同管理暫行辦法》,這是煙草行業(yè)第一個(gè)對(duì)煙葉生產(chǎn)合同制管理具有指....
圖3-2 2013-2018年中國(guó)卷煙產(chǎn)量變化情況(單位:億支)
我國(guó)是世界煙草第一產(chǎn)銷國(guó),煙草工業(yè)企業(yè)始終堅(jiān)持“控制總量、提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)和增加效益”的發(fā)展方針,在縮減企業(yè)數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),其產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布數(shù)據(jù)顯示,自2013年以來(lái),全國(guó)卷煙生產(chǎn)在2014年達(dá)到峰值后,呈現(xiàn)下....
圖3-3 2013-2018年中國(guó)卷煙銷量變化趨勢(shì)(單位:箱,%)
根據(jù)國(guó)家煙草專賣局歷年全國(guó)工作會(huì)議公布的銷售數(shù)據(jù)顯示,2014年中國(guó)卷煙銷量5099萬(wàn)箱,達(dá)到歷史頂峰。隨著政策收緊,煙草行業(yè)從2015年開(kāi)始進(jìn)入下行通道,在經(jīng)歷2015、2016年連續(xù)兩年下降后,2017年銷量又恢復(fù)微幅增長(zhǎng)。對(duì)比圖3-2和3-3,2017年,全國(guó)首次出現(xiàn)卷煙銷....
本文編號(hào)：4052843
本文鏈接：http://lk138.cn/guanlilunwen/shengchanguanlilunwen/4052843.html
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圖1-1史密斯政策執(zhí)行過(guò)程模型
本文對(duì)煙草行業(yè)執(zhí)行控?zé)熣呃Ь车难芯?主要是基于史密斯(T.B.Smith,1973)的政策執(zhí)行過(guò)程模型。史密斯認(rèn)為,影響政策執(zhí)行中有四個(gè)要素,即政策本身、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體與政策環(huán)境。政策本身,即政策的制定者通常利用理想的政策工具,來(lái)實(shí)現(xiàn)制定者的政治意圖和計(jì)劃目標(biāo)。政策制定者在....
圖3-1 2013-2018年中國(guó)煙葉種植面積變化情況(單位:千公頃,萬(wàn)份)
我國(guó)煙草行業(yè)在推進(jìn)煙草種植替代的過(guò)程中,主要是通過(guò)減少煙葉種植面積、減少簽訂煙葉種植收購(gòu)合同、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等發(fā)展方式,逐步降低煙農(nóng)家庭收入對(duì)煙草種植的依賴性。2007年,國(guó)家煙草專賣局印發(fā)了《煙葉種植收購(gòu)合同管理暫行辦法》,這是煙草行業(yè)第一個(gè)對(duì)煙葉生產(chǎn)合同制管理具有指....
圖3-2 2013-2018年中國(guó)卷煙產(chǎn)量變化情況(單位:億支)
我國(guó)是世界煙草第一產(chǎn)銷國(guó),煙草工業(yè)企業(yè)始終堅(jiān)持“控制總量、提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)和增加效益”的發(fā)展方針,在縮減企業(yè)數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),其產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布數(shù)據(jù)顯示,自2013年以來(lái),全國(guó)卷煙生產(chǎn)在2014年達(dá)到峰值后,呈現(xiàn)下....
圖3-3 2013-2018年中國(guó)卷煙銷量變化趨勢(shì)(單位:箱,%)
根據(jù)國(guó)家煙草專賣局歷年全國(guó)工作會(huì)議公布的銷售數(shù)據(jù)顯示,2014年中國(guó)卷煙銷量5099萬(wàn)箱,達(dá)到歷史頂峰。隨著政策收緊,煙草行業(yè)從2015年開(kāi)始進(jìn)入下行通道,在經(jīng)歷2015、2016年連續(xù)兩年下降后,2017年銷量又恢復(fù)微幅增長(zhǎng)。對(duì)比圖3-2和3-3,2017年,全國(guó)首次出現(xiàn)卷煙銷....
本文編號(hào)：4052843
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