第一章引言

一、研究背景與意義
本選題以建立運(yùn)行職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系為研究范圍，通過在職業(yè)技能鑒定站質(zhì)量管理領(lǐng)域內(nèi)引入IS09000族標(biāo)準(zhǔn)管理體系，論證質(zhì)量管理體系的有效性及建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的可行性，旨在進(jìn)一步通過系統(tǒng)建構(gòu)和運(yùn)行，使職業(yè)技能鑒定工作模式得以規(guī)范，鑒定秩序更加嚴(yán)謹(jǐn)，體系管理的運(yùn)行使提鑒定工作質(zhì)量和管理水平得以提升。
本選題的實(shí)踐意義為以安徽工商職業(yè)學(xué)院職業(yè)技能鑒定站為例，論證IS09000質(zhì)量管理體系的可行性。努力摸索出一套鑒定管理的系統(tǒng)方法、過程方法和PDCA模式規(guī)定的質(zhì)量管理要求，在鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)過程中得到系統(tǒng)應(yīng)用的過程方法，包括對(duì)各項(xiàng)過程的識(shí)別和各項(xiàng)過程的相互作用及其管理。通過推行體系標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行，使鑒定過程和鑒定行為得以規(guī)范化，確保職業(yè)技能鑒定的有效性；完善規(guī)章，維護(hù)證書的社會(huì)認(rèn)可度。

二、國(guó)內(nèi)外研究綜述
國(guó)外實(shí)行職業(yè)資格證書制度已有近百年的歷史。尤其對(duì)涉及人參健康和生命財(cái)產(chǎn)的職業(yè)（工種）領(lǐng)域，一些國(guó)家制定了相應(yīng)的法律、法規(guī)。作為工業(yè)革命發(fā)源地的英國(guó)，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界，因此，對(duì)于職業(yè)技能英國(guó)給予了充分的重視，英國(guó)是世界上職業(yè)技能分類最早的國(guó)家。同時(shí)也是最早實(shí)行職業(yè)教育和推行職業(yè)資格證書的國(guó)家。早在18世紀(jì)中葉，英國(guó)的各種行業(yè)協(xié)會(huì)涉及的職業(yè)資格考試就多達(dá)400多種，幾乎涉及到各個(gè)專業(yè)或職業(yè)。發(fā)展初期，英國(guó)的職業(yè)技能鑒定考試也只是單一傳統(tǒng)的職業(yè)資格考試，20世紀(jì)80年代中后期，英國(guó)意識(shí)到職業(yè)資格考試應(yīng)該不同于一般傳統(tǒng)意義的考試類型，應(yīng)該將職業(yè)考試與職業(yè)技能緊密結(jié)合，因此英國(guó)建立了職業(yè)技能鑒定考核體系，并將此體系在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一。如今，英國(guó)先進(jìn)的職業(yè)教育模式與職業(yè)技能鑒定的工作流程值得我們充分學(xué)習(xí)與借鑒。圖1-1為英國(guó)職業(yè)技能鑒定考試組織圖。
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第二章質(zhì)量管理體系理論基礎(chǔ)

一、IS09000族標(biāo)準(zhǔn)概述
制定1987年版IS09000質(zhì)量管理體系時(shí)，正值制造業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主 .力時(shí)期。因而，此版管理體系側(cè)重于制造行業(yè)的行業(yè)管理。這無疑給此版標(biāo)準(zhǔn)的廣試用性上造成了局限。然而世界一體的大環(huán)境下，世界各國(guó)都深深意識(shí)到科學(xué)規(guī)范的管理模式，在生產(chǎn)中的重要作用，因此都在努力積極提高組織的管理質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)1987年版管理體系的局限性，新的、更加廣泛試用的管理體系應(yīng)運(yùn)而生。

二、職業(yè)技能鑒定概述
我國(guó)現(xiàn)行職業(yè)資格證書制度源自于計(jì)劃體制時(shí)期的八級(jí)工人技術(shù)等級(jí)考核制度。1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若千問題的決定》要求：“要制定各種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書兩種證書制度，首次提出建立職業(yè)資格證書制度的目標(biāo)任務(wù)[27]。” 1994年頒布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六十九條規(guī)定：“國(guó)家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度_。” 1996年、2007年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等陸續(xù)出臺(tái)，為建立我國(guó)技術(shù)和技能人才職業(yè)資格和技能評(píng)價(jià)體系提供了法律依據(jù)。
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第三章IS09000族標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系中應(yīng)用的現(xiàn)狀及成因分析.......... 23
一應(yīng)用的現(xiàn)狀 .......23
第四章安鐓工商職業(yè)學(xué)院技能鑒定站應(yīng)用IS09000質(zhì)量管理體系案例分析.........31
一、安徽工商職業(yè)學(xué)院技能鑒定站簡(jiǎn)介............ 31
第五章政策建議.............. 49
一、體系建設(shè)與認(rèn)證工作并舉 ...........49

第四章安徽工商職業(yè)學(xué)院技能鑒定站應(yīng)用IS09000質(zhì)量管理體系案例分析

一、安徽工商職業(yè)學(xué)院技能鑒定站簡(jiǎn)介
1995年5月經(jīng)合肥市勞動(dòng)局批準(zhǔn)建立。2004年5月10日經(jīng)合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，正式更名為安徽工商職業(yè)學(xué)院職業(yè)技能鑒定站。批準(zhǔn)鑒定工種：餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、商品營(yíng)業(yè)員，鑒定等級(jí)為：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。此外，我站于2003年被勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)為電子商務(wù)師的鑒定站，2005年我站獲得了理財(cái)規(guī)劃師、網(wǎng)絡(luò)編輯員、廣告策劃師和物流師等四個(gè)新工種的考核資格。2007年4月，我站又獲批準(zhǔn)具有電工、家電維修工、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、調(diào)酒師、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)調(diào)試工、前廳服務(wù)員等工種的考核資格。安徽工商職業(yè)學(xué)院職業(yè)技能鑒定站成立以來，主要依托學(xué)院的人、才、物優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)院及相關(guān)學(xué)校的學(xué)生及社會(huì)上的相關(guān)人員開展職業(yè)技能鑒定工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已為數(shù)萬人次進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，并注重每次鑒定的鑒定質(zhì)量，在市勞動(dòng)局舉行的歷年鑒定站質(zhì)量評(píng)估中均獲得優(yōu)秀等次。

二、鑒定站引入IS09000質(zhì)量管理體系的作用
但是在鑒定實(shí)施過程中存在著如“考試亂、證書濫；為了經(jīng)濟(jì)利益隨意設(shè)置考試，培訓(xùn)認(rèn)證活動(dòng)；亂收費(fèi)、亂發(fā)證等”。這些現(xiàn)象從外部環(huán)境看是由于當(dāng)前與鑒定相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全，體制和制度改革緩慢，監(jiān)管機(jī)制不完備。從內(nèi)部原因上看，大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)未建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系，無法實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)控、自我完善、自我改進(jìn)的內(nèi)部管理過程。所以想取得鑒定站的長(zhǎng)足持續(xù)發(fā)展，必須練好內(nèi)外功。在內(nèi)部開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，提升內(nèi)部管理水平。
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第五章政策建議

一、體系建設(shè)與認(rèn)證工作并舉
體系建設(shè)是控制鑒定機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作質(zhì)量的基本方法，是鑒定工作逐步規(guī)范的過程，它是全面、系統(tǒng)的關(guān)注鑒定全過程和機(jī)構(gòu)管理，包括內(nèi)外部管理接口和管理過程中形成管理閉環(huán)。鼓勵(lì)鑒定機(jī)構(gòu)幵展體系建設(shè)，特別在體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟開展工作，把關(guān)注過程和關(guān)注結(jié)果作為工作原則之一，以過程為基礎(chǔ)，以結(jié)果為帶動(dòng)使鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)得到更好、更快的貫徹。

二、機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理與各項(xiàng)質(zhì)量管理工作相結(jié)合
通過收集發(fā)布各地區(qū)、各行業(yè)的質(zhì)量通報(bào)指標(biāo)，進(jìn)行分析測(cè)量，可將這些指標(biāo)分為基礎(chǔ)質(zhì)量信息、質(zhì)量工作信息、收費(fèi)管理信息、證書管理信息。這些數(shù)據(jù)的收集不僅可以通過質(zhì)量體系建設(shè)加以保證，另外可以通過質(zhì)量管理體系的運(yùn)行，在鑒定各層次之間確立有效接口，樹立新的質(zhì)量管理理念。逐步改變現(xiàn)行的鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)管理模式，而是通過信息傳達(dá)，數(shù)據(jù)分析等，將管理水平真正提高到幾月管理的層面上來。

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參考文獻(xiàn)（略）