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大數(shù)據(jù)時(shí)代行政依法決策機(jī)制的完善研究

發(fā)布時(shí)間:2021-01-14 17:49
  黨在十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,《決定》中明確指出法治建設(shè)中存在許多不適應(yīng)、不符合的地方,其中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重。行政決策作為依法行政的重要組成部分,涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、教育等各個(gè)領(lǐng)域,基于行政權(quán)的主動(dòng)性,政府經(jīng)常需要主動(dòng)地作出涉及社會(huì)公共利益、人民群眾切身利益相關(guān)的決策,但作為行政決策主體的一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀(guān)念不強(qiáng),存在以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象,進(jìn)而形成上訪(fǎng)集訪(fǎng)、游行請(qǐng)?jiān)、重大群體性事件等影響社會(huì)穩(wěn)定的不安因素。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)為行政依法決策機(jī)制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),但同時(shí)也是機(jī)遇。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,行政決策主體要仔細(xì)研究行政決策程序中已知存在的,并善于利用發(fā)展的科技為行政決策服務(wù)。一是需要研發(fā)數(shù)據(jù)智能決策系統(tǒng),搭建行政決策風(fēng)險(xiǎn)模型,建立部門(mén)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享共用、業(yè)務(wù)銜接聯(lián)動(dòng)的決策機(jī)制。二是需要建立權(quán)力清單、主動(dòng)公開(kāi)信息、規(guī)范決策程序、鼓勵(lì)公眾參與、科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)化審查監(jiān)督等程序環(huán)節(jié),打破數(shù)據(jù)間的壁壘、優(yōu)化決策中的流程,提高政府決策的法治化與科學(xué)化水平。三是將法治與科學(xué)、公正與... 

【文章來(lái)源】:南京師范大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】:37 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
導(dǎo)言
第一章 當(dāng)下行政決策機(jī)制存在的問(wèn)題及原因
    一、當(dāng)下行政決策機(jī)制出現(xiàn)的問(wèn)題
        (一) 公眾參與機(jī)制的虛化
        (二) 科學(xué)性評(píng)估機(jī)制的缺乏
        (三) 合法性審查機(jī)制的失位
    二、當(dāng)下行政決策機(jī)制出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析
        (一) 行政決策受到傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響
        (二) 行政決策中“個(gè)人意志”的干擾
        (三) 行政決策效率和程序法治的矛盾
第二章 大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)當(dāng)下行政決策機(jī)制的挑戰(zhàn)
    一、當(dāng)下行政決策機(jī)制應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代出現(xiàn)的問(wèn)題
        (一) 數(shù)據(jù)采集問(wèn)題
        (二) 數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題
        (三) 數(shù)據(jù)挖掘能力欠缺問(wèn)題
    二、大數(shù)據(jù)時(shí)代行政決策機(jī)制出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析
        (一) 大數(shù)據(jù)的理念未能深入人心
        (二) 缺乏獨(dú)立的部門(mén)與專(zhuān)業(yè)的人才保障
        (三) 大數(shù)據(jù)建設(shè)協(xié)同管理的欠缺
第三章 大數(shù)據(jù)時(shí)代行政決策創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建
    一、行政決策事前控制機(jī)制的構(gòu)建
        (一) 樹(shù)立行政決策的程序理念
        (二) 強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集,確保匯聚質(zhì)量
        (三) 激勵(lì)、制約機(jī)制的建立
    二、行政決策事中控制機(jī)制的構(gòu)建
        (一) 高效暢通的公民參與機(jī)制
        (二) 主動(dòng)真實(shí)的信息公開(kāi)機(jī)制
        (三) 科學(xué)民主的決策評(píng)估機(jī)制
    三、行政決策事后控制機(jī)制的構(gòu)建
        (一) 完善行政決策主體的自檢機(jī)制
        (二) 落實(shí)內(nèi)部審查機(jī)制
        (三) 完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[9]大數(shù)據(jù)思維為政府管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇[J]. 王婷.  中外企業(yè)家. 2015(21)
[10]重大行政決策概念證偽及其補(bǔ)正[J]. 熊樟林.  中國(guó)法學(xué). 2015(03)



本文編號(hào):2977264

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