發(fā)布時間：2014-07-28 18:03

　　城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中消防規(guī)劃建設出現(xiàn)的問題
　　隨著城鄉(xiāng)一體化的進程不斷加快，消防規(guī)劃也逐漸出現(xiàn)了一些滯后現(xiàn)象，某些一體化發(fā)展的地區(qū)還缺少相應的消防規(guī)劃，同時也沒有依照國家的技術要求進行規(guī)范。統(tǒng)籌考慮消防安全布局以及公共消防設施建設，有些地區(qū)還沒有編制消防規(guī)劃， 盡管有的已經(jīng)編制了消防規(guī)劃，不可否認的是這些編制的內(nèi)容還是較粗糙且簡單的，根本就起不到預想的規(guī)范以及指導相關消防安全體系建設的作用。其中表現(xiàn)出來的滯后現(xiàn)象有以下四點：
　　1.1消防安全總體布局較畸形
　　由于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展主要是以城市的邊緣地帶以及農(nóng)村地區(qū)來作為基礎的改造地區(qū)，如果消防規(guī)劃無法同步跟進， 那么消防安全總體布局也就無法進行相應的科學規(guī)劃，最終就是造成新城同舊城、城區(qū)同工業(yè)區(qū)，以及商業(yè)區(qū)同棚戶區(qū)之間共存現(xiàn)象的產(chǎn)生，容易產(chǎn)生易燃易爆品與危險化學品生產(chǎn)間、儲存點的設置不當?shù)鹊雀鞣N現(xiàn)象，因此目前的城市格局還處在一個畸形狀態(tài)。
　　1.2公共消防設施欠賬問題嚴重
　　由于公共消防設施可以說是城市建設的一個重要部分，也是保障公共安全的一個重要設施。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，城市建設規(guī)模的不斷擴大，歷史性的欠賬以及公共消防建設滯后最終都會導致公共消防設施在增長速度以及水平方面都嚴重落后。
　　1.3消防站建設不能滿足實際需求
　　由于城鄉(xiāng)一體化的地區(qū)正在逐年擴大，這就導致了消防站的職責范圍遠遠大于規(guī)定范圍。某些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)就無法依照國家的標準來進行建設，某些裝備的缺少使得一些火災撲救以及應急救援工作難以得到保證。
　　1.4 消防規(guī)劃編制科學性原則無法體現(xiàn)
　　有些地區(qū)的政府比較重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對消防規(guī)劃編制不重視。正是由于思想認識不到位使得城鄉(xiāng)建設無法統(tǒng)籌實施。只有統(tǒng)籌考慮多方面，這樣才可以在降低經(jīng)濟代價的同時加快城鄉(xiāng)一體化的建設。
　　城鄉(xiāng)一體化下進行消防規(guī)劃編制需要重視的幾個環(huán)節(jié)
　　2.1將城市的其他專項緊密結(jié)合
　　消防規(guī)劃只是總體規(guī)劃其中的一個分支，在實際的編制過程中一定要同其它的專項規(guī)劃相結(jié)合。消防規(guī)劃應與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市政基礎設施規(guī)劃、交通規(guī)劃等子系統(tǒng)之間相互作用，同時互為補充。只有統(tǒng)籌考慮各個方面，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，這樣才可以真正促進消防規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。
　　2.2加強編制的預見性和前瞻性
　　由于消防規(guī)劃這項工作主要是針對地區(qū)或者行業(yè)多年的安全指數(shù)以及安全模式的一種宏觀構思，其正確性以及精確性都會直接影響到這個地區(qū)或者這個行業(yè)的社會經(jīng)濟發(fā)展。也正是由于城鄉(xiāng)一體化建設其速度十分迅猛，而且大多是在還未開發(fā)的地方進行逐年的推進擴大，因此就更要注重這項規(guī)劃的預見性以及前瞻性。在總體規(guī)劃的基礎上，對城市的發(fā)展性、整體性、危險性等等各個方面進行綜合的評估，之后科學分析未來的經(jīng)濟走向，綜合新的方式、新的方法，從多個層次、多個方位進行思考。
　　2.3積極獲取政府以及相關部門的重視
　　由于消防規(guī)劃所涉及的方面不是只依賴于一個消防部門，其中實施的部分需要由政府來組織。獲得政府高度的重視在一定程度上可以說是進行消防規(guī)劃編制工作以及規(guī)劃實施的主要保障。除了積極爭取政府的支持還要充分地意識到這項規(guī)劃編制工作對于社會經(jīng)濟的重要作用，與此同時也要更加重視這兩者之間的共同協(xié)調(diào)和共同發(fā)展，只有這樣才可以為社會的消防工作以及經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的實施環(huán)境。對于在消防規(guī)劃過程中可能出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，相關的法律法規(guī)也要進一步地提供明確指示，這樣一定程度上可以為消防規(guī)劃編制提供政策依據(jù)。例如安全布局、消防車通道、消防站建設、消防供水等內(nèi)容，都應融入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制中，并逐步完善，這樣可以逐步解決歷史欠賬問題，促進城市安全建設。
　　2.4加大規(guī)劃的管理以及監(jiān)督力度
　　進行城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制工作只是一個基礎，最關鍵的還是落實。而新發(fā)展地區(qū)往往在消防規(guī)劃落實方面會有所忽視，筆耕文化傳播，只有在剛開始建設公共基礎設施時時就跟進消防設施建設，才可以為社會消防安全事業(yè)提供一個堅實有效的基礎。公安消防部門也要做好政府的參謀助手，協(xié)助政府履行職責，最重要的是要積極主動地協(xié)調(diào)各個部門落實職責，促進消防規(guī)劃有效持續(xù)發(fā)展。社會大眾以及各部門的相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化進程下的消防規(guī)劃編制工作也會保質(zhì)保量的完成，其管理水平也會不斷提升。

 

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