發(fā)布時(shí)間：2024-12-26 03:31

　　20世紀(jì)90年代以來(lái),出現(xiàn)了一種新型的公共治理模式——協(xié)商治理,這是協(xié)商民主的一種重要治理形式,也是一種新型的參與式治理。由于其理論與實(shí)踐來(lái)源于協(xié)商民主,協(xié)商治理不僅具有協(xié)商民主的協(xié)商與對(duì)話(huà)精神,而且還強(qiáng)調(diào)民主的真實(shí)性與政策的有效性。在公共事務(wù)管理中,公民經(jīng)特定的協(xié)商程序,通過(guò)自由平等的對(duì)話(huà)、討論、辯論等參與公共政策過(guò)程的政策制定。協(xié)商治理追求公民的理性參與,這是其理論基礎(chǔ)。此外,協(xié)商治理是以基本民主價(jià)值為取向的,是一種公民參與的“對(duì)話(huà)式治理”。由于歷史、現(xiàn)實(shí)等因素,長(zhǎng)江南京段沿岸遺留了一些時(shí)間跨度長(zhǎng)、社會(huì)矛盾大、影響范圍廣的占用問(wèn)題,稱(chēng)為“歷史占用”。在原有的管理模式下,歷史占用問(wèn)題的治理面臨著水利部門(mén)執(zhí)法困難、地方政府應(yīng)對(duì)消極、當(dāng)事人抵觸情緒強(qiáng)烈等困境,令管理部門(mén)頭疼不已。協(xié)商治理的出現(xiàn),為治理長(zhǎng)江南京段乃至長(zhǎng)江沿線(xiàn)歷史占用問(wèn)題提供了新思路。本文正是以協(xié)商治理理論為分析工具,以長(zhǎng)江南京段歷史占用治理為研究對(duì)象,結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)歷史占用治理的研究現(xiàn)狀,從協(xié)商治理的八個(gè)基本要素著手,分析長(zhǎng)江南京段歷史占用治理面臨的諸多困境以及造成困境的具體原因,并試圖以此為突破口探索解除長(zhǎng)江南京段歷史占用治...

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)言
    一、選題的緣由和意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    三、研究?jī)?nèi)容
    四、研究方法
    五、本文的創(chuàng)新之處
第一章 論文基本概念界定與基本理論闡釋
    一、歷史占用與歷史違章
        (一) 基本概念
        (二) 相互關(guān)系
    二、協(xié)商民主與協(xié)商治理
        (一) 基本概念
        (二) 相互關(guān)系
    三、協(xié)商治理的因素
        (一) 合法性、程序性與理性
        (二) 多元性、公開(kāi)性與平等性
        (三) 參與性、責(zé)任性
    四、協(xié)商治理在中國(guó)的適應(yīng)性及其相關(guān)應(yīng)用
        (一) 協(xié)商治理理論在中國(guó)具有一定的適應(yīng)性
        (二) 協(xié)商治理理論在中國(guó)的相關(guān)運(yùn)用
第二章 長(zhǎng)江南京段歷史占用治理的困境
    一、長(zhǎng)江南京段基本情況及歷史占用概況
        (一) 長(zhǎng)江南京段基本情況
        (二) 長(zhǎng)江南京段歷史占用概況
        (三) 治理歷史占用的意義
    二、長(zhǎng)江南京段歷史占用治理面臨的困境
        (一) 水利部門(mén)執(zhí)法困難
        (二) 地方政府應(yīng)對(duì)消極
        (三) 當(dāng)事人抵觸情緒強(qiáng)烈
第三章 長(zhǎng)江南京段歷史占用治理困境的原因分析
    一、水利部門(mén)管理與執(zhí)法方式的欠缺有違程序性、公開(kāi)性
        (一) 水利部門(mén)執(zhí)法手段單一
        (二) 水行政許可門(mén)檻過(guò)高
    二、地方政府公共權(quán)力的異化反映出責(zé)任性、多元性不夠
        (一) 地方政府的自利傾向?yàn)楣�共�?quán)力的異化滋生土壤
        (二) 地方政府忽視生態(tài)文明建設(shè)
    三、參與性、平等性不足表現(xiàn)為當(dāng)事人利益受損
        (一) 水行政執(zhí)法實(shí)行“零補(bǔ)償”機(jī)制
        (二) 公共政策制定中公民參與度不夠
    四、法制建設(shè)與政策制定滯后實(shí)質(zhì)是合法性、理性欠缺
        (一) 法律法規(guī)體系建設(shè)不健全
        (二) 水利相關(guān)政策制定科學(xué)性欠缺
第四章 長(zhǎng)江南京段歷史占用治理的對(duì)策
    一、提高政策制定的科學(xué)性與合法性
        (一) 政府部門(mén)管理改革與公信力的提升
        (二) 完善相關(guān)法制建設(shè)與政策制定程序
    二、完善各方平等參與、協(xié)商的機(jī)制
        (一) 培育社會(huì)組織和公民文化
        (二) 探索正確的公民參與協(xié)商制度與程序機(jī)制
    三、實(shí)現(xiàn)協(xié)商治理效能的最大化
        (一) 增強(qiáng)公職人員與公民的責(zé)任意識(shí)
        (二) 改進(jìn)水行政執(zhí)法管理工作機(jī)制
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號(hào)：4020459