發(fā)布時間：2024-05-25 12:57

　　十九大以來,精準扶貧成為治國理政的重要部分,上升至全面建成小康社會和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的新高度,到2020年之前要實現(xiàn)脫貧攻堅,使全部農(nóng)村貧困人口脫貧,創(chuàng)新扶貧方式至關(guān)重要。本文針對精準扶貧存在的困境,對精準扶貧中引入政府購買公共服務(wù)進行研究,旨在豐富精準扶貧的解決機制。本文從采用規(guī)范研究的方法,以新公共管理理論、多中心治理理論、公共選擇理論,委托代理理論為支撐,由于精準扶貧中引入政府購買公共服務(wù)尚未全面展開,缺乏相關(guān)政策文件,故本文基于理論上探討購買的可行性及必要性。通過我國精準扶貧的現(xiàn)狀和問題,分析引入政府購買公共服務(wù)的必要性和意義,進而從理論上和現(xiàn)實條件研究探討引入政府購買公共服務(wù)的可行性。本文重點研究政府購買扶貧服務(wù)的內(nèi)容,橫向上基于精準扶貧的環(huán)節(jié),縱向上基于致貧原因進行分類研究。規(guī)范程序設(shè)計主要包括向誰買,如何買及過程監(jiān)管與結(jié)果判定。最后提出對推進政府購買機制扶貧服務(wù)的思考,包括轉(zhuǎn)變行政理念,改革政府職能,明確政府監(jiān)督者的定位,同時構(gòu)建多元化的供給格局,平穩(wěn)有序地開展政府購買扶貧服務(wù)。

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    (一)研究背景
    (二)研究意義
        1.理論意義
        2.現(xiàn)實意義
    (三)理論依據(jù)
        1.新公共管理理論
        2.公共選擇理論
        3.委托代理理論
    (四)基本概念界定
        1.精準扶貧的概念及內(nèi)涵
        2.政府購買公共服務(wù)的內(nèi)涵
    (五)研究現(xiàn)狀綜述
        1.研究現(xiàn)狀
        2.研究述評
    (六)研究內(nèi)容及研究方法
        1.研究目標
        2.研究內(nèi)容
        3.研究方法
一、精準扶貧中引入政府購買公共服務(wù)的必要性和意義
    (一)精準扶貧中引入政府購買公共服務(wù)的必要性
        1.精準扶貧面臨的現(xiàn)實壓力
        2.解決精準扶貧中存在的問題
    (二)引入政府購買公共服務(wù)的意義
        1.使扶貧對象持續(xù)發(fā)展
        2.提高政府扶貧效能
        3.培育社會組織力量
二、精準扶貧中引入政府購買公共服務(wù)的可行性
    (一)整體上的公共管理改革
    (二)國家購買政策的出臺
    (三)政府工具的成型
    (四)符合政府購買的邊界
        1.購買扶貧服務(wù)具備公益產(chǎn)品性質(zhì)及特征
        2.購買扶貧服務(wù)風險低效率高
        3.購買扶貧項目秉承公平公正的價值觀,具備服務(wù)屬性
        4.供給端日益完善
        5.降低扶貧成本,提高效益
        6.多元化組織激勵
    (五)非政府組織力量崛起
三、精準扶貧中政府購買扶貧服務(wù)的設(shè)計(上)：環(huán)節(jié)與內(nèi)容
    (一)縱向上根據(jù)扶貧環(huán)節(jié)購買
        1.精準扶貧的環(huán)節(jié)
        2.可購買的環(huán)節(jié)
    (二)橫向上根據(jù)致貧原因購買
        1.產(chǎn)業(yè)扶貧——高效脫貧
        2.教育扶貧——啟迪心智
        3.健康扶貧——對癥下藥
        4.易地扶貧——正本清源
        5.就業(yè)扶貧——持續(xù)發(fā)展
        6.其他扶貧行動——相輔相成
四、精準扶貧中政府購買扶貧服務(wù)的設(shè)計(下)：主體、方式與過程控制
    (一)向誰購買扶貧服務(wù)
    (二)如何購買扶貧服務(wù)
        1.確立購買目標和原則
        2.確定購買方式
    (三)過程監(jiān)管與結(jié)果判定
        1.實施項目管理,進行過程監(jiān)管
        2.建立績效評估機制
五、政府推進購買扶貧服務(wù)的策略
    (一)轉(zhuǎn)變政府行政理念
    (二)改革政府職能
        1.明確政府監(jiān)督者的定位
        2.增強第三方的獨立性,推進契約式服務(wù)
        3.提高政府購買的透明度,完善信息公開機制
    (三)構(gòu)建多元化供給格局
    (四)平穩(wěn)有序展開政府購買扶貧服務(wù)
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3982143