民族問題的消極作用已經(jīng)無需贅言，它甚至超越了民族事務(wù)本身，外溢到社會(huì)生活的各個(gè)層面。假如民族問題得不到有效控制，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治穩(wěn)定和國(guó)家安全也將無從談起。民族工作是中國(guó)特有的非學(xué)術(shù)性概念，其指向包括民族關(guān)系、民族權(quán)利、民族發(fā)展，以及表現(xiàn)在這三個(gè)方面的民族問題。中國(guó)現(xiàn)階段民族問題的客觀存在，既說明了民族工作不可或缺，又說明了民族工作有進(jìn)一步完善的必要。 現(xiàn)階段的民族工作基本沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的單一主體體制，是以國(guó)家民委為核心，通過在地方設(shè)置民族事務(wù)委員會(huì)或者民族宗教局，形成的一套多層網(wǎng)狀構(gòu)架。這種構(gòu)架的優(yōu)點(diǎn)是覆蓋面廣，缺點(diǎn)是容易出現(xiàn)民委與其他部門之間權(quán)責(zé)不清的局面，表現(xiàn)為民委“應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)”，卻“無權(quán)負(fù)責(zé)”；民族事務(wù)由“多部門負(fù)責(zé)”，卻“無部門負(fù)責(zé)”等問題。同時(shí)，這種體制還制約了社會(huì)力量的參與，導(dǎo)致社會(huì)力量“關(guān)心民族事務(wù)”，卻“回避民族事務(wù)”。 單一主體民族工作在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保證了中國(guó)的民族平等和民族團(tuán)結(jié)。然而，隨著改革開放以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這種體制已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)期的時(shí)代需要，主體多元化正在成為民族工作的未來走向。本文試圖回答的核心問題是：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新時(shí)期，包括中國(guó)共產(chǎn)黨、人...

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【學(xué)位級(jí)別】：博士

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圖4.1中國(guó)事業(yè)單位改革系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

圖4.1中國(guó)事業(yè)單位改革系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖資料來源：孫靜，2005，“中國(guó)事業(yè)單位管理體制改革研究——制度績(jī)效與組織設(shè)計(jì)”，武漢：武漢大學(xué)博士學(xué)位論文，第67頁。盡管中國(guó)的事業(yè)單位改革取得了一定成效，尤其是從2011年以來，改革速度正在加快。然而，從目前的整體情況來看，事業(yè)單....

圖4.2轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社會(huì)團(tuán)體基本類型

才能發(fā)揮其約束和監(jiān)督政府權(quán)力等功能。一、中國(guó)社會(huì)團(tuán)體面臨的挑戰(zhàn)研究民族工作中社會(huì)團(tuán)體的職責(zé)重構(gòu)，首先要了解社會(huì)團(tuán)體的內(nèi)涵、外延、發(fā)展脈絡(luò)、特征，以及其與事業(yè)單位之間的區(qū)別。1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，明確給出了社會(huì)團(tuán)體的法律定義：社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組....

本文編號(hào)：3982027