發(fā)布時(shí)間：2020-12-07 15:26

　　“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)村公共服務(wù)的供給問(wèn)題。建國(guó)初期,我國(guó)采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,挖農(nóng)補(bǔ)工、挖鄉(xiāng)補(bǔ)城,形成了事實(shí)上的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。在城鄉(xiāng)分割的社會(huì)結(jié)構(gòu)下,城市公共服務(wù)由政府供給,農(nóng)村公共服務(wù)由農(nóng)民自我供給,導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給的不平衡。農(nóng)村公共服務(wù)長(zhǎng)期供給不平衡的結(jié)果是農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給的不平衡性問(wèn)題,本文試圖跳出國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者單從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公共產(chǎn)品理論出發(fā)分析與解決問(wèn)題的思路,而是從行政學(xué)的角度,強(qiáng)調(diào)公共利益是農(nóng)村公共服務(wù)供給的首要考量因素,其次才是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公共產(chǎn)品屬性因素。本文除緒論與結(jié)語(yǔ)部分外,內(nèi)容主要分四個(gè)部分。第一部分揭示當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡性的表現(xiàn)。具體為:城鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務(wù)供給的不平衡;農(nóng)村各地區(qū)公共服務(wù)供給的不平衡;農(nóng)村公共服務(wù)供給與需求的不平衡;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府供給能力目標(biāo)期望與現(xiàn)實(shí)之間的不平衡。第二部分剖析我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的原因。在回顧我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給歷史的基礎(chǔ)上,指出農(nóng)村公共服務(wù)供給的不平衡是由多重因素造成的。... 

【文章來(lái)源】：天津師范大學(xué)天津市

【文章頁(yè)數(shù)】：71 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
緒論
    一、選題的緣起
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)綜述
    三、重要概念闡釋
    四、重要的理論依據(jù)
    五、本文的研究方法、結(jié)構(gòu)及可能的創(chuàng)新
第一章 我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給的不平衡性
    一、城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給的不平衡
        （一） 基礎(chǔ)設(shè)施類公共服務(wù)的差距
        （二） 基礎(chǔ)教育服務(wù)的差距
        （三） 社會(huì)保障服務(wù)的差距
        （四） 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距
        （五） 就業(yè)服務(wù)的差距
    二、農(nóng)村各地區(qū)公共服務(wù)供給的失衡
        （一） 農(nóng)村各地區(qū)公共服務(wù)政府供給的差距
        （二） 農(nóng)村各地區(qū)農(nóng)民公共服務(wù)享用上的差距
    三、農(nóng)村公共服務(wù)供給與需求的不平衡
        （一） 供給上:政府供給總量不足且供給結(jié)構(gòu)失衡
        （二） 需求上:農(nóng)民的需求得不到滿足且對(duì)已有的服務(wù)評(píng)價(jià)不高
    四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府供給能力目標(biāo)期望與現(xiàn)實(shí)之間的不平衡
        （一） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給能力的下降
        （二） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府供給偏好與農(nóng)民需求偏好的不平衡
第二章 我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的原因
    一、農(nóng)村公共服務(wù)供給的歷史回顧
        （一） 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)農(nóng)村公共服務(wù)供給的狀況
        （二） 人民公社時(shí)期農(nóng)村公共服務(wù)供給的狀況
        （三） 家庭承包制至稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共服務(wù)供給的狀況
        （四） 稅費(fèi)改革后至今農(nóng)村公共服務(wù)供給的狀況
    二、農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的原因分析
        （一） 重城市、輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元公共服務(wù)供給體制
        （二） 公共服務(wù)供給職責(zé)權(quán)限劃分的模糊性
        （三） 事權(quán)與財(cái)權(quán)的不對(duì)稱
        （四） 自上而下的公共服務(wù)決策機(jī)制
        （五） 有效的需求表達(dá)機(jī)制的缺失
        （六） 壓力型體制下績(jī)效考核的政績(jī)化傾向
        （七） 公共服務(wù)供給的行政性壟斷
        （八） 條塊分割的行政組織體制
第三章 解決農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的歷史機(jī)遇與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
    一、我國(guó)解決農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的歷史機(jī)遇
        （一） 發(fā)展戰(zhàn)略與公共政策機(jī)遇
        （二） 公共服務(wù)型政府機(jī)遇
        （三） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇
        （四） 農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇
    二、解決農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示
        （一） 美國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給的經(jīng)驗(yàn)
        （二） 日本的農(nóng)村公共服務(wù)供給經(jīng)驗(yàn)
        （三） 印度農(nóng)村公共服務(wù)供給的經(jīng)驗(yàn)
        （四） 韓國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給的經(jīng)驗(yàn)
        （五） 各國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)解決農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的啟示
第四章 實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)有效供給的原則與對(duì)策建議
    一、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)有效供給的原則
        （一） 量力而行,注重公平
        （二） 滿足需要,強(qiáng)調(diào)參與
        （三） 差異供給,重視效率
    二、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)有效供給的對(duì)策建議
        （一） 建立農(nóng)村公共財(cái)政體制,支持公共服務(wù)惠及農(nóng)民
        （二） 強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能,向惠農(nóng)型政府轉(zhuǎn)變
        （三） 合理劃分財(cái)權(quán)與事權(quán),明晰各級(jí)政府公共服務(wù)供給的職責(zé)
        （四） 實(shí)現(xiàn)供給主體與籌資渠道的多元化
        （五） 公共服務(wù)的提供與生產(chǎn)分開,實(shí)現(xiàn)供給方式的多樣化
        （六） 公共服務(wù)供給的決策充分反映農(nóng)民的需求
        （七） 建立以提供公共服務(wù)為中心的績(jī)效考核機(jī)制
        （八） 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度改革
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]農(nóng)村公共品供給管理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 李燕凌,曾福生,匡遠(yuǎn)配.  世界農(nóng)業(yè). 2007(09)
[2]農(nóng)村公共服務(wù)市場(chǎng)化供給中的效率與公平問(wèn)題探討[J]. 林萬(wàn)龍.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題. 2007(08)
[3]農(nóng)村公共服務(wù)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展[J]. 楊妍,孫濤.  華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2007(04)
[4]公共服務(wù)供給視角下的服務(wù)型政府建設(shè)[J]. 李和中,錢道賡.  鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2007(04)
[5]農(nóng)戶對(duì)公共產(chǎn)品需求的優(yōu)先序及投入重點(diǎn)研究[J]. 孔祥智,李圣軍,陳丹梅.  吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào). 2007(04)
[6]紹興強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的成效與尷尬[J]. 傅白水.  中國(guó)改革. 2007(07)
[7]印度村莊公共產(chǎn)品供給機(jī)制及其治理背景[J]. 盛榮.  南亞研究季刊. 2007(02)
[8]信息貧困視角下農(nóng)村公共信息產(chǎn)品的需求分析[J]. 丁魁禮.  湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(03)
[9]發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的思考[J]. 郭永芳.  中國(guó)行政管理. 2007(06)
[10]中國(guó)農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)實(shí)現(xiàn)中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J]. 唐任伍,李水金.  中國(guó)行政管理. 2007(05)

博士論文
[1]我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題研究[D]. 丁金泉.華東師范大學(xué) 2005



本文編號(hào)：2903495