董艷霞 包頭市九原區(qū)集中收付中心

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了相應(yīng)的變化�，F(xiàn)階段，我國(guó)正在不斷的進(jìn)行著財(cái)政收入體制的改革，這些改革也使得我國(guó)的財(cái)政發(fā)生了翻天覆地的變化，同樣也使得我國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)走向了良性循環(huán)的發(fā)展道路。然而在我國(guó)財(cái)政機(jī)制不斷形成的過程中，很多因素對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)產(chǎn)生了影響。本文首先對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)做出基本的介紹，為此對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)中存在的問題進(jìn)行分析，然后針對(duì)這些問題提出可行性的建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政經(jīng)濟(jì)；良性循環(huán)；問題；措施

要想更好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，需要從多方面采取相應(yīng)的措施。其中經(jīng)濟(jì)的作用是不容忽視的，經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的基本前提，同時(shí)財(cái)政收入也是實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要組成部分。從實(shí)質(zhì)上來說，財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)就是指實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)財(cái)政收入也需要保證相同程度的增加，這在一定程度上也可以反映出我國(guó)的財(cái)政狀況。但是在財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)中出現(xiàn)的問題仍舊是我們需要研究的，因而需要及時(shí)采取相應(yīng)的政策來解決這些問題。

一、財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的基本介紹

    現(xiàn)階段對(duì)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的理解存在多種說法，總體來說可以總結(jié)為以下三個(gè)方面。其一就是財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，即財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度保持一致，也就是說能夠達(dá)到財(cái)政的收支平衡。其二則是財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度快于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。其三就是則對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)做出了定量的計(jì)算，也就是財(cái)政的建設(shè)支出超過了財(cái)政總支出的四分之一。從三種不同的觀點(diǎn)來看，每種觀點(diǎn)都從不同的角度來反映了財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，但是卻忽視了財(cái)政經(jīng)濟(jì)循環(huán)的根本，也就是財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系。因而可以從四個(gè)方面來解釋財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的具體標(biāo)準(zhǔn)。首先是財(cái)政經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)需要達(dá)到應(yīng)有的要求；其次是需要注重財(cái)政和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，財(cái)政和經(jīng)濟(jì)是相互作用相互影響的；然后就是財(cái)政和經(jīng)濟(jì)是相互促進(jìn)呈現(xiàn)螺旋式上升的過程；最后就是良好的財(cái)政干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)中存在的問題

1、不夠合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是不夠合理的政府投資結(jié)構(gòu)，我國(guó)政府財(cái)政投資中主要存在的問題就是沒有實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金和投資計(jì)劃的有效結(jié)合，從而使得一些項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著嚴(yán)重的資金問題。通過目前的情況來看，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的資金問題是比較嚴(yán)重的，這就反映出了我國(guó)在進(jìn)行財(cái)政投資之前沒有制定詳細(xì)的投資計(jì)劃，財(cái)政投資結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這樣的情況不僅導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，同時(shí)政府的財(cái)政資源沒有實(shí)現(xiàn)有效的利用。但是在我國(guó)政府債券和財(cái)政赤字不斷增加的情況下，我國(guó)政府財(cái)政資金在使用過程中仍舊沒有做好良好規(guī)劃，資金的使用效率很低，浪費(fèi)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。另一方面就是我國(guó)政府的相關(guān)事業(yè)單位工作人員過多，這些事業(yè)單位普遍存在冗員的現(xiàn)象，通過相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)政府的大部分財(cái)政支出是用于人員的工資，甚至有些地方政府財(cái)政支出的預(yù)算無法達(dá)到人員的工資數(shù)，這種現(xiàn)象對(duì)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的合理化發(fā)展是非常不利的，需要得到有效的解決。

2、不夠理想的財(cái)政收入

我國(guó)財(cái)政收入不理想的首要原因就是財(cái)政收入的來源出現(xiàn)了問題，當(dāng)政府的財(cái)政收入出現(xiàn)問題，各級(jí)政府為了增加其財(cái)政收入就會(huì)不同程度的破壞國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、企業(yè)等主體征收更多的費(fèi)用，這種方式不僅違反了國(guó)家的規(guī)章制度，同時(shí)還對(duì)各地的發(fā)展造成了不利的影響。隨著各級(jí)政府征費(fèi)范圍的不斷擴(kuò)大，不僅損害了納稅人的相關(guān)權(quán)益，同時(shí)還嚴(yán)重破壞了我國(guó)財(cái)政收入征收的秩序，從而對(duì)我國(guó)的財(cái)政收入造成了深遠(yuǎn)的影響。尤其是這種行為影響了國(guó)家正常行使宏觀調(diào)控的職能，由此引發(fā)的市場(chǎng)問題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題都逐漸凸顯出來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境得不到有效的改善，社會(huì)發(fā)展中存在的問題也在逐漸增多，最后導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的問題日益嚴(yán)重，財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)受到嚴(yán)重的阻礙。除此之外，國(guó)家的財(cái)政收入還受到區(qū)域生產(chǎn)布局的影響，我國(guó)很多地區(qū)并沒有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)來發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)也沒有進(jìn)行科學(xué)化的規(guī)劃，因而這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益并沒有明顯的提高，這也限制了地區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)。

三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的主要措施

1、逐漸完善財(cái)政職能

財(cái)政職能的范圍是非常廣泛的。首先就需要對(duì)財(cái)政有著更為全面的認(rèn)識(shí)，不能只局限于財(cái)政支出和財(cái)政收入中，要將財(cái)政問題和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效的聯(lián)系起來。財(cái)政問題和社會(huì)經(jīng)濟(jì)是相互作用的，國(guó)家的財(cái)政問題會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，反之社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，相關(guān)部門需要正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的財(cái)政問題，，并且充分發(fā)揮政府的職能來調(diào)節(jié)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。其次就是深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，逐漸形成健全的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，這更加有助于財(cái)政經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)也會(huì)相應(yīng)的提高我國(guó)的綜合實(shí)力。

2、加強(qiáng)財(cái)政來源的建設(shè)

首先就是需要建立正確的效益觀念，對(duì)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)體制進(jìn)行改革，盡可能的減少對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的財(cái)政支出，其改革的主要目的就是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，這對(duì)于增加國(guó)家的財(cái)政收入是有一定幫助的。其次就是注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，但是隨著近些年來第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，因而在未來的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)是不容忽視的一部分。最后就是把握住發(fā)展的機(jī)遇，自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來更加密切，可以說機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的。我國(guó)就需要充分發(fā)揮地區(qū)的特點(diǎn)來，充分利用各地的資源來是吸納經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其成為增加地方財(cái)政收入的重要方式。

3、加強(qiáng)財(cái)政規(guī)章制度的制定和實(shí)施

健全的財(cái)政制度是保證財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)階段雖然制定了較為完善的財(cái)政規(guī)章制度，但是我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在不斷變化的，同時(shí)也需要根據(jù)實(shí)際存在的問題來完善這些規(guī)章制度使其更好的發(fā)揮作用。從目前的情況來看，我國(guó)財(cái)政收入流失的現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的，其中主要的問題就是收不上來，這也從側(cè)面反映出財(cái)政部門缺乏嚴(yán)格多的監(jiān)管，對(duì)于政策執(zhí)行力度不夠，也說明了我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政規(guī)章制度中所存在的問題，需要逐步來完善國(guó)家的財(cái)政制度。而制度的實(shí)施也是非常重要的環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)各方面的監(jiān)管工作，提高執(zhí)行力。

4、實(shí)行稅費(fèi)的改革，加強(qiáng)稅收的征管

對(duì)于我們國(guó)家來說，稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，因而在稅費(fèi)和稅收環(huán)節(jié)是需要格外注意的。首先對(duì)于稅費(fèi)改革來說，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段有些稅費(fèi)在設(shè)置上存在不合理的情況，因而需要取消這些不合理的收費(fèi)。也只有這樣才能使得國(guó)民收入的分配更加合理化和多元化，逐漸完善我國(guó)的財(cái)稅管理制度，以此作為實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要前提。而對(duì)于稅收征管來說，這一直是我國(guó)需要解決的重要問題。我國(guó)在稅收制度管理以及稅收過程中存在的問題還是比較多的，偷稅漏稅等行為已經(jīng)嚴(yán)重破壞了正常的稅收管理和稅收秩序。因而需要加強(qiáng)稅收的監(jiān)管工作，加強(qiáng)稅收的征收，盡可能的防止收入的流失，保證國(guó)民收入的增長(zhǎng)。同時(shí)歸于稅收管理過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重行為應(yīng)該加以懲罰，完善稅收征管制度，維護(hù)正常的工作秩序。而在稅收工作中需要十分注意的就是中央和地方、國(guó)家和企業(yè)以及國(guó)家和個(gè)人之間的分配關(guān)系，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)沒有介入分配的行業(yè)進(jìn)行稅收的征管，合理稅收征管的格局，也是開辟新的稅收來源的重要方式�？傮w而言，說收的問題是解決國(guó)家財(cái)政收入的重要問題，需要使得各個(gè)環(huán)節(jié)更加科學(xué)合理才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

四、結(jié)論

實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也需要采取綜合性的措施來有效解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)中存在的問題。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，逐漸完善財(cái)政法規(guī)制度，建立健全的財(cái)政體系是非常重要的，同時(shí)加強(qiáng)政策實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度也是解決財(cái)政收入問題的重要舉措�，F(xiàn)階段屬于我國(guó)建立健全財(cái)政機(jī)制的初步階段，隨后的發(fā)展顯得至關(guān)重要，因而需要逐漸實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，使得財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)�？偠�言之，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)中存在的問題是亟需解決的。

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