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石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的可操作性

發(fā)布時(shí)間:2014-07-27 05:40

  石油企業(yè)的《內(nèi)部審計(jì)規(guī)范》對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施有了詳細(xì)而明確的規(guī)定,但這只是原則性,普遍性規(guī)范。不能滿足近些年石油企業(yè)的治理環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制的變化要求,每個油氣田單位,必須針對新問題,新情況對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序文檔進(jìn)行細(xì)化,使其具有可操作性,以提高審計(jì)效益和質(zhì)量。
  (一)強(qiáng)化審計(jì)方案編制針對性,權(quán)威性
  審計(jì)方案是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施行動指南,是操作手冊。必須同被審計(jì)單位的實(shí)際情況相吻合,體現(xiàn)被審計(jì)單位的特點(diǎn),充分揭示審計(jì)客體的風(fēng)險(xiǎn),合理分配審計(jì)資源。因?yàn),?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)中同質(zhì)性問題少,又不是就“事”論“事”。所以,每個責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目必須編制一個個性鮮明的工作方案,而不是千篇一律、大小雷同、放置四海皆行的方案。審計(jì)方案編制完成后,須經(jīng)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人或主管審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)方案,一是使審計(jì)組同方案批準(zhǔn)人統(tǒng)一思路、統(tǒng)一目標(biāo),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);二是規(guī)范審計(jì)組的行為,提高審計(jì)效率;三是體現(xiàn)對被審計(jì)人的負(fù)責(zé),提高審計(jì)結(jié)果的可靠性。
  (二)明確審計(jì)通知書的要求
  審計(jì)通知書是告訴被審計(jì)單位和個人,審計(jì)實(shí)施的理由、安排和對被審計(jì)人的要求。審計(jì)通知書必須明確接受通知書的人需要采取哪些行動及如何采取行動,以滿足審計(jì)實(shí)施的具體需要,F(xiàn)在,有很多經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書同其它類型審計(jì)通知書一樣,沒有詳細(xì)列示對被審計(jì)單位和個人所作要求的區(qū)別及詳細(xì)的內(nèi)容,以至于審計(jì)組進(jìn)駐現(xiàn)場后,重新要求,或想到什么要求什么,被審計(jì)人提交的《述職報(bào)告》也信馬由韁,離審計(jì)組預(yù)期距離遙遠(yuǎn),筆耕論文,極大影響工作進(jìn)度和審計(jì)結(jié)果。
  (三)豐富審計(jì)報(bào)告的評價(jià)內(nèi)容
  審計(jì)評價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的靈魂,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動終結(jié)后審計(jì)向有關(guān)部門表達(dá)對被審計(jì)的“人”和“事”認(rèn)識和態(tài)度。它不但要分清責(zé)任,而且要披露問題或肯定成績。畢竟每個領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,思想作風(fēng)都是千差萬別,對每個領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)評價(jià)也必須有獨(dú)立、鮮明的觀點(diǎn)。現(xiàn)在,很多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,害怕評價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),從不對被審計(jì)人做出觀點(diǎn)鮮明的評價(jià),不去肯定成績,不去發(fā)現(xiàn)不足,不痛不癢,連責(zé)任區(qū)分也含糊其辭。充其量也只是履行一道程序,敷衍一檔差事,致使審計(jì)結(jié)果得不到運(yùn)用,也就不能發(fā)揮應(yīng)有平衡監(jiān)督的作用。

 



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