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剖析高校固定資產(chǎn)管理的問題

發(fā)布時間:2014-07-27 09:48

  高校固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的一個重要組成部分,對高校的長遠發(fā)展有著重要的作用。近幾年來,伴隨著我國教育教學(xué)體制改革的不斷深入,高校固定資產(chǎn)管理面臨著一系列新的問題,固定資產(chǎn)的品種越來越復(fù)雜,管理難度也越來越大,切實加強高校的固定資產(chǎn)管理,更好的防治高校固定資產(chǎn)流失,提高資產(chǎn)的使用效率顯得尤為重要。
  一、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理面臨的問題
 。ㄒ唬└咝9潭ㄙY產(chǎn)管理制度不健全,管理不科學(xué)
  《事業(yè)單位財務(wù)與會計制度》對固定資產(chǎn)的核算與管理做出了系統(tǒng)性的規(guī)定,但是各個高校根據(jù)自身的實際情況做出了不同的規(guī)定。就目前來看,許多高校對校內(nèi)固定資產(chǎn)的管理還沿用以往按照資金來源和用途歸口分類管理的方法。首先,在固定資產(chǎn)購置方面缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范。購置沒有計劃,盲目購置,從而造成了高校固定資產(chǎn)的大量流失;其次,在高校固定資產(chǎn)管理方面缺少必要的制度約束,造成了資產(chǎn)管理的非科學(xué)化。在資產(chǎn)管理方式上,管理方法陳舊,不利于高校資產(chǎn)的有效管理;再次,高校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)制度建設(shè)不夠重視,沒有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度。
  (二)高校固定資產(chǎn)管理的驗收機制不規(guī)范,驗收不及時
  首先,在高校資產(chǎn)管理過程中,有些固定資產(chǎn)在購入之后很長一段時間都不能進行及時的驗收。在高;窘ㄔO(shè)完成之后,有些固定資產(chǎn)的賬目沒有及時辦理驗收手續(xù),有的直接作為費用支出,從而造成了資產(chǎn)賬實不符,不利于高校資產(chǎn)的有效管理;其次,由于資產(chǎn)管理制度的不完善,高校基建財務(wù)和事業(yè)財務(wù)存在兩種賬目的情況。在高;窘ㄔO(shè)完成之后,應(yīng)該及時進行驗收。但是,在實際的運行過程中,雖然對資產(chǎn)進行了驗收,但是沒有進行決算。在這種情況下,就會造成高校建筑等固定資產(chǎn)不能夠及時入賬,造成了固定資產(chǎn)的流失。
 。ㄈ└咝9潭ㄙY產(chǎn)管理的賬實不符,家底不清
  在高校固定資產(chǎn)管理的過程中,賬實不符和家底不清是其面臨的最主要的問題。首先,高校固定資產(chǎn)入賬不及時。在高校管理過程中,高校固定資產(chǎn)品種繁多,包括自購、自制、捐助以及委托加工等多個方面,這些固定資產(chǎn)都應(yīng)該及時入賬。但是,在實際的固定資產(chǎn)管理過程中,有些資產(chǎn)沒能及時入賬,比如說,有些社會捐贈的固定資產(chǎn),由于成本無法估計,從而使得固定資產(chǎn)缺少價值依據(jù),就沒有及時入賬,造成了固定資產(chǎn)的流失;其次,報廢、報損固定資產(chǎn)的賬目核實不及時。在高校資產(chǎn)管理中,有些實驗設(shè)備報廢,但是因為手續(xù)不完整,相關(guān)財務(wù)部門無法進行有效的核實,造成了賬目不清。
  二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策
  (一)建立健全高校固定資產(chǎn)管理體制
  高校固定資產(chǎn)作為高校國有資產(chǎn)的重要組成部分,對高校教學(xué)水平和科研能力的提升有著重要的作用。1995年頒布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》中明確對固定資產(chǎn)的核算與管理做出了系統(tǒng)性的規(guī)定,認為行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)對單位資產(chǎn)進行管理。首先,明確責(zé)任,建立行之有效的高校資產(chǎn)管理體制和運行機制。高校財務(wù)部門應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的職能科室,對高校各個部門的固定資產(chǎn)進行系統(tǒng)有效的管理;其次,積極完善高校固定資產(chǎn)購置制度。在高校固定資產(chǎn)的購置過程中,要按照學(xué)校的實際發(fā)展規(guī)劃和科研情況進行,要防止設(shè)備的重復(fù)購置。同時,要采用公開招標(biāo)的資產(chǎn)購置方式,實現(xiàn)固定資產(chǎn)購置的合理透明性;再次,建立積極有效的獎懲制度。高校相關(guān)部門應(yīng)該定期對固定資產(chǎn)進行管理和評價工作,做到獎罰分明。對有突出貢獻的單位和個性進行獎勵,對于破壞或者是危害固定資產(chǎn)管理的行為進行懲罰,從而形成一種良好的資產(chǎn)管理風(fēng)氣。
 。ǘ┺D(zhuǎn)變觀念,重視高校固定資產(chǎn)管理
  在高校固定資產(chǎn)管理的過程中,提高人員的管理意識是非常重要的。首先,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,重視高校資產(chǎn)管理。把對固定資產(chǎn)的管理認識提高到學(xué)校發(fā)展的高度,高度重視資產(chǎn)管理;其次,要建立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu),加強相關(guān)人員對高校固定資產(chǎn)的管理;再次,高校財務(wù)管理人員要有明確的工作態(tài)度和高度的責(zé)任感,保證高校固定資產(chǎn)管理工作的順利進行。
  (三)優(yōu)化高校固定資產(chǎn)的驗收環(huán)節(jié)
  在高校的發(fā)展過程中,購置固定資產(chǎn)的目的是為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的。首先,在高校固定資產(chǎn)的驗收過程中,要加強資產(chǎn)使用者的質(zhì)量鑒定,進而提供完整的質(zhì)量驗收報告。固定資產(chǎn)的專職驗收人員要進行抽檢,以便更好的入賬,保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量;其次,對高校固定資產(chǎn)進行實物驗收。在高校固定資產(chǎn)管理中,資產(chǎn)驗收人員應(yīng)及時采用抽檢方法,對資產(chǎn)進行全面的實物驗收,筆耕文化傳播,保證高校固定資產(chǎn)的有效性管理,為強化固定資產(chǎn)管理奠定重要基礎(chǔ)。
    

 



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