剖析高校固定資產管理的問題
發(fā)布時間:2014-07-27 09:48
高校固定資產作為國有資產的一個重要組成部分,對高校的長遠發(fā)展有著重要的作用。近幾年來,伴隨著我國教育教學體制改革的不斷深入,高校固定資產管理面臨著一系列新的問題,固定資產的品種越來越復雜,管理難度也越來越大,切實加強高校的固定資產管理,更好的防治高校固定資產流失,提高資產的使用效率顯得尤為重要。
一、當前高校固定資產管理面臨的問題
。ㄒ唬└咝9潭ㄙY產管理制度不健全,管理不科學
《事業(yè)單位財務與會計制度》對固定資產的核算與管理做出了系統(tǒng)性的規(guī)定,但是各個高校根據(jù)自身的實際情況做出了不同的規(guī)定。就目前來看,許多高校對校內固定資產的管理還沿用以往按照資金來源和用途歸口分類管理的方法。首先,在固定資產購置方面缺乏相應的制度規(guī)范。購置沒有計劃,盲目購置,從而造成了高校固定資產的大量流失;其次,在高校固定資產管理方面缺少必要的制度約束,造成了資產管理的非科學化。在資產管理方式上,管理方法陳舊,不利于高校資產的有效管理;再次,高校相關部門領導對資產制度建設不夠重視,沒有建立相應的固定資產管理制度。
(二)高校固定資產管理的驗收機制不規(guī)范,驗收不及時
首先,在高校資產管理過程中,有些固定資產在購入之后很長一段時間都不能進行及時的驗收。在高校基本建設完成之后,有些固定資產的賬目沒有及時辦理驗收手續(xù),有的直接作為費用支出,從而造成了資產賬實不符,不利于高校資產的有效管理;其次,由于資產管理制度的不完善,高;ㄘ攧蘸褪聵I(yè)財務存在兩種賬目的情況。在高;窘ㄔO完成之后,應該及時進行驗收。但是,在實際的運行過程中,雖然對資產進行了驗收,但是沒有進行決算。在這種情況下,就會造成高校建筑等固定資產不能夠及時入賬,造成了固定資產的流失。
。ㄈ└咝9潭ㄙY產管理的賬實不符,家底不清
在高校固定資產管理的過程中,賬實不符和家底不清是其面臨的最主要的問題。首先,高校固定資產入賬不及時。在高校管理過程中,高校固定資產品種繁多,包括自購、自制、捐助以及委托加工等多個方面,這些固定資產都應該及時入賬。但是,在實際的固定資產管理過程中,有些資產沒能及時入賬,比如說,有些社會捐贈的固定資產,由于成本無法估計,從而使得固定資產缺少價值依據(jù),就沒有及時入賬,造成了固定資產的流失;其次,報廢、報損固定資產的賬目核實不及時。在高校資產管理中,有些實驗設備報廢,但是因為手續(xù)不完整,相關財務部門無法進行有效的核實,造成了賬目不清。
二、加強高校固定資產管理的對策
。ㄒ唬┙⒔∪咝9潭ㄙY產管理體制
高校固定資產作為高校國有資產的重要組成部分,對高校教學水平和科研能力的提升有著重要的作用。1995年頒布的《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》中明確對固定資產的核算與管理做出了系統(tǒng)性的規(guī)定,認為行政事業(yè)單位的國有資產管理機構對單位資產進行管理。首先,明確責任,建立行之有效的高校資產管理體制和運行機制。高校財務部門應該設立相應的職能科室,對高校各個部門的固定資產進行系統(tǒng)有效的管理;其次,積極完善高校固定資產購置制度。在高校固定資產的購置過程中,要按照學校的實際發(fā)展規(guī)劃和科研情況進行,要防止設備的重復購置。同時,要采用公開招標的資產購置方式,實現(xiàn)固定資產購置的合理透明性;再次,建立積極有效的獎懲制度。高校相關部門應該定期對固定資產進行管理和評價工作,做到獎罰分明。對有突出貢獻的單位和個性進行獎勵,對于破壞或者是危害固定資產管理的行為進行懲罰,從而形成一種良好的資產管理風氣。
(二)轉變觀念,重視高校固定資產管理
在高校固定資產管理的過程中,提高人員的管理意識是非常重要的。首先,相關部門領導要轉變觀念,重視高校資產管理。把對固定資產的管理認識提高到學校發(fā)展的高度,高度重視資產管理;其次,要建立專門的資產管理機構,加強相關人員對高校固定資產的管理;再次,高校財務管理人員要有明確的工作態(tài)度和高度的責任感,保證高校固定資產管理工作的順利進行。
。ㄈ﹥(yōu)化高校固定資產的驗收環(huán)節(jié)
在高校的發(fā)展過程中,購置固定資產的目的是為學校發(fā)展服務的。首先,在高校固定資產的驗收過程中,要加強資產使用者的質量鑒定,進而提供完整的質量驗收報告。固定資產的專職驗收人員要進行抽檢,以便更好的入賬,保證固定資產的質量;其次,對高校固定資產進行實物驗收。在高校固定資產管理中,資產驗收人員應及時采用抽檢方法,對資產進行全面的實物驗收,筆耕文化傳播,保證高校固定資產的有效性管理,為強化固定資產管理奠定重要基礎。
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