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我國會計準則的改進建議

發(fā)布時間:2014-07-28 21:35

  改進我國會計準則的制定程序,借鑒IASB的“應循程序”
  2002年5月IASB公布的《國際財務報告準則前言》闡述了IFRS制定的應循程序(Due Process):首先,工作人員結合《編報財務報表的框架》確定與審核相關問題,筆耕文化推薦期刊,接下來與國家準則制定機構交換看法,準則咨詢委員會(SAC)建議是否可列入議程;其次成立咨詢委員會就該項目向IASB提供建議;再次公布討論稿征求意見(其中IASB至少8票同意),公布征求意見稿征求意見(包括結論基礎),考慮收到的意見(有必要的話舉行聽證會、實地試驗),接下來IASB投票(至少8票同意);最后正式公布準則。可見IASB制定IFRS的應循程序具有很強的透明性和可操作性。由于會計準則制定程序的趨同是會計準則趨同的必要條件之一,所以我國應該充分借鑒IASB的“應循程序”,以完善我國會計準則的制定程序。
  認真貫徹路線圖的實施,促進會計準則國際趨同向縱深發(fā)展
  2007年美國金融危機的爆發(fā)對全球會計趨同的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響,為了順應各國國際趨同趨勢,明確我國趨同立場,財政部于2010年4月2日發(fā)布了《中國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)趨同路線圖》(簡稱“路線圖”)。路線圖的發(fā)布一方面是為了響應二十國集團(G20)和金融穩(wěn)定理事會(FSB)的倡議,更好地應對金融危機;另一方面也是深化我國會計改革,部署下一階段我國會計準則建設工作的需要。
  發(fā)布路線圖,積極推動我國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)趨同,是我國緊緊把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重要契機,是確保我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是我國主動承擔國際責任、積極參與國際金融監(jiān)管體制改革、切實維護全球經(jīng)濟金融體系穩(wěn)定的具體表現(xiàn),其意義顯而易見(劉玉廷,2010)。所以我國要積極做好路線圖的宣傳工作,認真聽取社會各界的反饋意見,為新一輪會計準則建設工作做好準備。
  及時關注IFRS進展情況,積極主動參與IFRS的制定過程,爭取更多的發(fā)言權
  經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要。這句話所蘊含的道理在后金融危機時代又一次得到了印證。由美國次貸危機肇始并于2008年演化成的全球金融危機對世界經(jīng)濟造成了深遠影響,同時也影響到了各國會計準則的制定。為全球共同應對國際金融危機而成立的二十國集團(G20)峰會和金融穩(wěn)定理事會(FSB)在研究了金融危機成因和應對措施后,倡議建立一套全球統(tǒng)一高質量的會計準則,并希望G20各成員國及地區(qū)加快會計準則趨同步伐。而國際會計準則理事會(IASB)肩負了這一重要任務,并不斷致力于其制定的IFRS的完善。
  曾經(jīng)有一段時間,我國對IFRS的進展關注很不及時,對IASB制定準則的參與度也不夠,這導致我國會計準則制定的滯后性,客觀上失去了主動權。歐盟和美國的經(jīng)驗告訴我們,它們都不是被動地接受IFRS,而是主動爭取IASB的控制權。在實現(xiàn)全球會計準則趨同的進程中,我國也要隨時關注IASB的工作進度,跟上IFRS制定工作的節(jié)拍,積極參與IFRS 的制定與修訂過程,充分反映我國各利益團體的呼聲,擴大我國會計準則的國際影響力,盡量保持與IFRS時間上的趨同,在國際會計領域發(fā)揮更大的作用。  

 



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