發(fā)布時間：2025-01-17 17:49

　　 新《土地管理法》賦予集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市法律地位,但是仍存在入市范圍、用途、收益分配等問題。通過總結(jié)北流市(以下簡稱"北流")試點改革經(jīng)驗,可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場建設(shè),為解決上述問題提供思路。北流改革試點打破農(nóng)村集體土地住宅開發(fā)"禁區(qū)",允許集體居住用地商品房開發(fā);突破存量集體建設(shè)用地入市限制,推動增量土地入市;探索集體公益項目用地有償入市,縮小土地征收"公共利益"范圍。同時,創(chuàng)新提出"捆綁入市"和土地增值收益再調(diào)節(jié)金的"北流智慧",為我國城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場建設(shè)進(jìn)行了大膽有益的創(chuàng)新與嘗試�；�于北流實踐思考,對我國城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場建設(shè)提出如下建議:其一,允許新增集體建設(shè)用地入市,建立多主體土地供應(yīng)制度;其二,明確允許集體建設(shè)用地住宅開發(fā)政策,減少政策模糊風(fēng)險;其三,修改完善《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法》,逐步建立集體建設(shè)用地稅收體系。

【文章頁數(shù)】：5 頁

【文章目錄】：
1 北流改革試點的外部環(huán)境
2 探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的“北流做法”
    2.1 農(nóng)村集體居住用地供給打破土地利用“禁區(qū)”
    2.2 新增集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市突破存量約束限制
    2.3 集體公益項目用地有償供給縮小土地征收“公共利益”范圍
3 破解城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場構(gòu)建難題的“北流智慧”
    3.1 收取土地增值收益再分配金,平衡不同規(guī)劃用途的集體建設(shè)用地入市
    3.2 捆綁公共基礎(chǔ)實施建設(shè)方式出讓,降低對國有建設(shè)用地“土地財政”沖擊
4 關(guān)于北流實踐的深入思考與推廣建議
    4.1 允許新增集體建設(shè)用地入市,建立多主體供地制度
    4.2 明確允許農(nóng)村集體居住用地住宅開發(fā)政策,減少政策模糊風(fēng)險
    4.3 修改完善《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法》,逐步建立集體建設(shè)用地稅收體系



本文編號：4028346