以"有錯(cuò)必糾"為價(jià)值取向的職權(quán)撤銷(xiāo)應(yīng)有其權(quán)力邊界。將時(shí)間要素作為限制職權(quán)撤銷(xiāo)的法定界限,是維護(hù)法安定性的必然要求,實(shí)現(xiàn)正義價(jià)值的現(xiàn)實(shí)考量,契合行政效能的合理選擇,規(guī)整行政法上時(shí)間效力規(guī)則的重要環(huán)節(jié),實(shí)有必要厘清職權(quán)撤銷(xiāo)的時(shí)間邊界。"控權(quán)保民"的行政法治追求、法明確性原則的指引、除斥期間的制度特征,以及職權(quán)撤銷(xiāo)之外的其他救濟(jì)方式的補(bǔ)位,為職權(quán)撤銷(xiāo)時(shí)限制度的構(gòu)建提供了支撐。無(wú)論授益與負(fù)擔(dān),所有違法行政行為的職權(quán)撤銷(xiāo)均應(yīng)納入時(shí)限制度的適用范圍,且不因違法情形而有所差別。與此同時(shí),根據(jù)職權(quán)撤銷(xiāo)時(shí)限之本質(zhì),宜將其設(shè)定為"處理期限",在綜合考量法的純潔性與安定性需要的前提下,借鑒民法上撤銷(xiāo)權(quán)時(shí)限和訴訟法上時(shí)間效力規(guī)則等做法,以起算時(shí)點(diǎn)的確定方式為標(biāo)準(zhǔn),將撤銷(xiāo)時(shí)限劃分為主觀期限與客觀期限,進(jìn)而依循比例原則,梯度適用。若職權(quán)撤銷(xiāo)時(shí)間限制的適用將導(dǎo)致極端的不正義或者因案情相當(dāng)特殊而無(wú)必要時(shí),亦有不予適用的可能,近來(lái)發(fā)生的"被結(jié)婚"、"被頂替上大學(xué)"等侵犯婚姻自由和教育公平的案件即為實(shí)例。

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【文章目錄】：
一、問(wèn)題的提出:陷入兩難的職權(quán)撤銷(xiāo)
    (一)法的純潔性與安定性的抵牾
    (二)被忽略了的時(shí)間要素
二、以時(shí)間要素限制職權(quán)撤銷(xiāo)的證成
    (一)以時(shí)間要素限制職權(quán)撤銷(xiāo)是維護(hù)法安定性的必然要求
    (二)以時(shí)間要素限制職權(quán)撤銷(xiāo)是實(shí)現(xiàn)正義價(jià)值的現(xiàn)實(shí)考量
    (三)契合行政效能的合理選擇
    (四)以時(shí)間要素限制職權(quán)撤銷(xiāo)是規(guī)整時(shí)間效力規(guī)則的重要環(huán)節(jié)
三、以時(shí)間要素限制職權(quán)撤銷(xiāo)的構(gòu)建基礎(chǔ)
    (一)堅(jiān)持權(quán)力控制的法治底線(xiàn)
    (二)導(dǎo)入法明確性原則的指引
    (三)當(dāng)屬除斥期間的理由闡釋
四、以時(shí)間要素限制職權(quán)撤銷(xiāo)的制度內(nèi)容
    (一)適用范圍上針對(duì)所有的違法行政行為
    (二)適用對(duì)象上不區(qū)分行政行為違法情形的理由
    (三)適用要素上厘定時(shí)限的起算時(shí)點(diǎn)
        1．主體理論下的“行政機(jī)關(guān)”
        2．職權(quán)撤銷(xiāo)期限是“處理期限”而非“決定期限”
        3．主觀期限與客觀期限的梯度組合
五、余論:“依法糾錯(cuò)”與多元化的糾錯(cuò)方式



本文編號(hào)：4026192