發(fā)布時間：2024-10-03 04:23

　　在2020年1月1日《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱新《土地管理法》)正式生效的背景下,集體經(jīng)營性建設(shè)用地破除了入市流通的制度障礙,本文對集體建設(shè)用地上公租房面臨的民事法律問題進(jìn)行進(jìn)一步研究,通過對18個試點城市《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行總結(jié),對學(xué)者觀點進(jìn)行分析,對集體建設(shè)用地上公租房的法律屬性、轉(zhuǎn)讓行為效力以及轉(zhuǎn)租行為效力進(jìn)行研究。關(guān)于集體建設(shè)用地上公租房的法律屬性,在學(xué)界存在著公益說、經(jīng)營說和公益與經(jīng)營雙重性質(zhì)說的爭議。公益說與經(jīng)營說的觀點是對集體建設(shè)用地上公租房的片面解讀,公益說忽略了集體建設(shè)用地的私權(quán)屬性,經(jīng)營說忽略了公租房的公益目的。本文通過系統(tǒng)論的方法,從主體、內(nèi)容和目的等方面將集體建設(shè)用地上的公租房分成各個要素進(jìn)行研究,得出集體建設(shè)用地上公租房具有公益與經(jīng)營雙重性質(zhì)的結(jié)論。鑒于試點城市對于集體建設(shè)用地上公租房的轉(zhuǎn)讓問題有不同的規(guī)定,包括禁止轉(zhuǎn)讓、附條件允許轉(zhuǎn)讓以及未予規(guī)定。本文對集體建設(shè)用地上公租房的轉(zhuǎn)租行為進(jìn)行了研究,現(xiàn)有研究對該問題存在轉(zhuǎn)讓權(quán)禁止說與轉(zhuǎn)讓權(quán)附條件允許說的爭議,文章對實踐中的規(guī)定以及學(xué)者觀點進(jìn)行了...

【文章頁數(shù)】：40 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
序言
一、集體建設(shè)用地上公租房制度的概述
    (一)集體建設(shè)用地上公租房的基本內(nèi)涵
        1.集體建設(shè)用地上公租房的概念
        2.公租房與經(jīng)濟適用房、廉租房的區(qū)別
    (二)集體建設(shè)用地上公租房的特征
        1.集體建設(shè)用地上公租房的土地來源于集體經(jīng)濟組織
        2.集體建設(shè)用地上公租房的租賃期限具有長期性
        3.集體建設(shè)用地上公租房的產(chǎn)權(quán)管理具有政策限制性
        4.集體建設(shè)用地上公租房的民事規(guī)則調(diào)整主要依據(jù)地方性法律規(guī)則
    (三)集體建設(shè)用地上建造公租房的意義
        1.緩解資金緊張和土地供應(yīng)不足的問題
        2.彌補普通公租房的房源缺口
    (四)集體建設(shè)用地上公租房的地方立法
        1.集體建設(shè)用地上公租房的地方立法概覽
        2.集體建設(shè)用地上公租房的地方立法特點
二、集體建設(shè)用地上公租房的法律屬性
    (一)集體建設(shè)用地上公租房的法律性質(zhì)爭議
        1.公益說
        2.經(jīng)營說
        3.公益與經(jīng)營雙重性質(zhì)說
    (二)公益說及經(jīng)營說的局限性
        1.公益說忽略了集體建設(shè)用地的私權(quán)屬性
        2.經(jīng)營性忽略了公租房的公益目的
    (三)公益與經(jīng)營雙重性質(zhì)說合理性的依據(jù)
三、集體建設(shè)用地上公租房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則
    (一)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定
        1.《土地管理法》中集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定
        2.不同試點城市的規(guī)定
    (二)集體建設(shè)用地建設(shè)的公租房轉(zhuǎn)讓的學(xué)術(shù)爭論
        1.轉(zhuǎn)讓權(quán)禁止說
        2.轉(zhuǎn)讓權(quán)附條件允許說
    (三)附條件允許集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)讓的依據(jù)
        1.有利于利用集體建設(shè)用地建造的公租房的目的實現(xiàn)
        2.集體建設(shè)用地具有私權(quán)屬性
        3.符合“房地一體主義”的法律規(guī)則
    (四)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)讓條件的立法設(shè)計
        1.轉(zhuǎn)讓方出現(xiàn)運營管理困難
        2.符合公益目的
        3.公租房所有權(quán)整體轉(zhuǎn)讓
四、集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)租行為規(guī)則
    (一)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)租行為的法律規(guī)定
        1.《合同法》第224條對集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)租行為的適用
        2.不同試點城市的規(guī)定
    (二)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)租行為法律效力的學(xué)術(shù)爭論
        1.轉(zhuǎn)租行為無效說
        2.轉(zhuǎn)租行為效力待定說
    (三)集體建設(shè)用地上公租房轉(zhuǎn)租行為無效的依據(jù)
        1.違反效力性強制規(guī)定
        2.違反土地用途管制的規(guī)定
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：4006754