發(fā)布時間：2024-10-04 23:02

　　 在暴發(fā)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,為有效應對危機,盡快恢復正常社會生活秩序,政府行政權往往會高度集中,這就很容易導致權力的擴張及濫用,進而打破社會公共利益與公民個人權利之間的平衡,造成對公民基本權利的侵犯。比例原則對于維持此平衡具有非常重要的意義。提高比例原則在我國突發(fā)公共衛(wèi)生法律體系中的地位,改善應急防控傳統(tǒng)理念,在應對和處理危機的過程中融入比例思維,強化具體規(guī)定,加強司法監(jiān)督和公民權利救濟,從而為實現(xiàn)防控目標與確保公民權利提供雙重保障。

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件與比例原則
二、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中適用比例原則的現(xiàn)狀分析
    (一)現(xiàn)行法律法規(guī)及《國際衛(wèi)生條例》中的規(guī)定
        1. 常規(guī)法律法規(guī)中的比例原則
        2.應急管理法律體系中的比例原則
        3.《國際衛(wèi)生條例(2005)》中有關比例原則的體現(xiàn)
    (二)比例原則在新冠疫情期間的適用
        1. 在公民的人身自由權領域
        2.在公民的個人信息及隱私權領域
        3.在公民(企業(yè))的經營自由權與財產權領域
        4.關于受益性行政行為
三、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中適用比例原則存在的問題
    (一)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件立法層面存在的問題
        1. 對政府緊急防控措施缺乏明確的授權規(guī)范和限制
        2. 缺乏保障公民權利的具體規(guī)定
        3. 法律責任條款的設計偏重保障公權力的運行
    (二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中政府防控措施中存在的問題
        1.尊重和保障人權的法治理念尚需完善
        2. 防控部門的大數(shù)據(jù)管控缺乏靈活性
        3. 執(zhí)法者的法律素養(yǎng)問題
    (三)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中司法層面存在的問題
四、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中適用比例原則的完善建議
    (一)明確和強化比例原則
        1. 在公共衛(wèi)生應急法律法規(guī)中強化比例原則
        2. 在突發(fā)公共衛(wèi)生立法中規(guī)范和限制政府的緊急權力
        3. 在公共衛(wèi)生應急法律法規(guī)中增加針對公民權利保護的程序性條款
    (二)充分發(fā)揮比例原則的規(guī)制作用
        1. 各級政府要樹立以比例原則為核心的執(zhí)法方式
        2. 在防控決策及內部監(jiān)督制度中納入比例原則
    (三)改進應急司法理念,保障權利救濟
        1. 司法機關應當在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中堅持獨立價值判斷
        2. 將比例原則作為事后救濟的審查標準



本文編號：4007245