集體土地與國有土地因土地性質(zhì)不同,其房屋的征收程序也有較大差別。相較國有土地上房屋的征收具備相對完善的制度設(shè)計,集體土地及房屋的征收則因立法缺失等原因在征收實踐及糾紛處理上存在較多爭議。在未能達(dá)成協(xié)議補(bǔ)償?shù)那樾蜗?需繼續(xù)進(jìn)行程序性規(guī)范以實現(xiàn)司法強(qiáng)制征收,其中關(guān)鍵的一步即是決定補(bǔ)償。2020年1月1日施行的新《土地管理法》雖將預(yù)征制度正式納入法律,但在預(yù)征補(bǔ)償協(xié)議的效力及未簽訂協(xié)議情形的后續(xù)處理等問題上,并未在立法中予以明確,在征收實踐中也存在許多的矛盾。如何正確定位并優(yōu)化協(xié)議補(bǔ)償和決定補(bǔ)償制度,是糾紛解決并最終完成征收目的的關(guān)鍵所在。

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【文章目錄】：
一、集體土地上房屋征收制度概述
二、補(bǔ)償協(xié)議的法律屬性和法律效力辨析
    (一)補(bǔ)償協(xié)議的法律屬性
    (二)補(bǔ)償協(xié)議的法律效力
        1.“附生效條件的合同”說
        2.“附解除條件的合同”說
        3.“預(yù)約合同”說
三、補(bǔ)償決定的法律屬性和法律效力辨析
    (一)補(bǔ)償決定的法律屬性
    (二)補(bǔ)償決定的法律效力
四、從協(xié)議補(bǔ)償?shù)經(jīng)Q定補(bǔ)償?shù)牡膶嵺`困境
    (一)協(xié)議補(bǔ)償制度的異化
    (二)決定補(bǔ)償程序的缺失
    (三)協(xié)議補(bǔ)償與決定補(bǔ)償?shù)你暯又贫炔煌晟?br>五、從協(xié)議補(bǔ)償?shù)經(jīng)Q定補(bǔ)償?shù)你暯勇窂?br>    (一)補(bǔ)償協(xié)議的非要式化處理
    (二)規(guī)范補(bǔ)償決定程序
    (三)正確處理協(xié)議補(bǔ)償與決定補(bǔ)償?shù)年P(guān)系



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