違法建設(shè)不僅妨礙城市規(guī)劃,破壞市容市貌,還侵占公共資源損害社會(huì)公平,甚至對(duì)公共安全構(gòu)成威脅,是目前城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)之一。在數(shù)量眾多的違法建設(shè)中,歷史遺留違法建設(shè)占了很大的比例。對(duì)此,中共中央、國(guó)務(wù)院于2016年2月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》,明確提出用5年左右時(shí)間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè),堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。根據(jù)這一要求,本文通過(guò)文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)查、比較分析等方法對(duì)湛江市霞山區(qū)歷史遺留違法建設(shè)治理的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)其治理的困境進(jìn)行分析,并從法律法規(guī)、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面提出綜合的治理對(duì)策。研究發(fā)現(xiàn),湛江市霞山區(qū)歷史遺留違法建設(shè)的成因可概括為四個(gè)方面:對(duì)廉價(jià)住房的市場(chǎng)需求龐大、土地性質(zhì)難變更、老城區(qū)房屋重建需求大、管理機(jī)制存在不足;其治理的困境存在三大方面的障礙:法規(guī)制度障礙、管理體制障礙、運(yùn)作機(jī)制障礙。最后,提出的對(duì)策建議包括:一是健全現(xiàn)有法規(guī)政策,如提高違法成本、完善行政處理方式;二是創(chuàng)新管理體制,如完善監(jiān)督考核機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制;三是理順治理運(yùn)作機(jī)制,如實(shí)行一次性告知及限時(shí)辦結(jié)制度、明確相關(guān)工作指引、簡(jiǎn)化分類處理工作...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖3-1霞山區(qū)違法建筑分類處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖

3-1霞山區(qū)違法建筑分類處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖違辦”的全稱為霞山區(qū)查處違法用地和違法建設(shè)工作區(qū)違法建筑分類處理方案，2017.

圖3-2霞山區(qū)歷史遺留違法建設(shè)治理部門(mén)職能分工圖

圖3-2霞山區(qū)歷史遺留違法建設(shè)治理部門(mén)職能分工圖違法建筑分類處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組為決策層，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)違法建設(shè)分類處部門(mén)處理違法建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核；霞山區(qū)存量違法建筑處理單位執(zhí)行決策，上報(bào)處理情況；霞山區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)檢、區(qū)查違辦通

圖3-3霞山區(qū)歷史遺留違法建設(shè)行政處理申報(bào)流程圖

圖3-3霞山區(qū)歷史遺留違法建設(shè)行政處理申報(bào)流程圖

本文編號(hào)：3998252