發(fā)布時(shí)間：2020-05-24 22:57

【摘要】：我國的礦山環(huán)境整體狀況不容樂觀,現(xiàn)有大量受損的礦山環(huán)境需要治理,但缺乏持久而穩(wěn)定的資金保障是礦山環(huán)境恢復(fù)治理的主要瓶頸。雖然近年來國家越來越重視礦山環(huán)境的修復(fù),對礦山企業(yè)履行礦山環(huán)境整治責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定,且加大了財(cái)政對于礦山環(huán)境恢復(fù)治理的支持力度,同時(shí)國家還積極倡導(dǎo)第三方按照“誰投資、誰受益”的原則參與礦山環(huán)境的恢復(fù)治理。但由于礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的復(fù)雜性及其所需資金的龐大性,現(xiàn)有的資金安排又存在資金來源有限、使用范圍過窄等方面的局限性,面對我國大量亟待整治的礦山環(huán)境而言仍顯不足。因此,急需通過礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金制度的建設(shè),籌集礦山環(huán)境恢復(fù)治理資金,通過礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金的長效運(yùn)作為受損礦山環(huán)境的整修提供長效且穩(wěn)定的資金來源。本文在將礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金視為礦山環(huán)境損害社會化救濟(jì)方式的一種的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地梳理了我國礦山環(huán)境恢復(fù)治理資金管理的政策沿革,分析了現(xiàn)有礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金的運(yùn)作模式以及基金制度存在的主要問題。通過借鑒美、日及我國臺灣地區(qū)相關(guān)的環(huán)境恢復(fù)治理基金制度的經(jīng)驗(yàn),提出了通過中央立法與地方立法相配合的方式制定出臺礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金法律法規(guī);由礦山企業(yè)和政府分別設(shè)立礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金,將不同主體設(shè)立的礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金分開進(jìn)行管理,構(gòu)建多元化的礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金運(yùn)作模式;廣泛吸收社會資本,挖掘基金的自身潛力,拓寬礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金的來源;明確政府和礦山企業(yè)設(shè)立的基金的使用范圍和使用方式;加強(qiáng)對基金的內(nèi)外部監(jiān)督,深化基金運(yùn)作的公眾參與程度,防止基金的無序運(yùn)作。通過上述基金制度的建設(shè),以期為解決我國礦山環(huán)境恢復(fù)治理的資金問題提供理論參考和實(shí)踐方向。
【學(xué)位授予單位】：江西理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.68

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本文編號：2679128