發(fā)布時(shí)間：2020-05-24 21:25

【摘要】：經(jīng)過多年司法實(shí)踐及法律制度的完善,《中華人民共和國政府信息公開條例》終于于2007年1月17日通過,并于2008年5月1日正式施行。該條例主要是明確了政府信息公開的范圍、程序、方式等,也規(guī)定了政府信息公開是政府的一項(xiàng)義務(wù),而公民有權(quán)利了解、知悉法律規(guī)定的政府信息,這有利于強(qiáng)化政府行為的透明度,加強(qiáng)政府依法行政的意識(shí),保障公民及時(shí)有效的獲取其所需要的信息。但是隨著司法實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展,信息化進(jìn)程的急速加快,在政府信息公開領(lǐng)域,也發(fā)生了關(guān)于行政信息公開的訴訟這一新的類型的案件,隨著這類案件數(shù)量的增加,為了妥善解決這些問題、糾紛,有必要通過司法實(shí)踐中所遇到的問題及信息化多樣性的發(fā)展,解決這些問題的根源,為政府信息公開訴訟提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。本文主要通過對(duì)該類型訴訟中遇到的問題進(jìn)行分析,進(jìn)而研究在這類訴訟中產(chǎn)生這些問題的原因,并提供相應(yīng)的措施,以期解決這些問題。本次研究成果主要分為六個(gè)大板塊展示。第一板塊主要做一鋪墊,讓我們對(duì)本次研究背景有所了解;第二板塊是對(duì)我們所研究的這項(xiàng)制度的一個(gè)基礎(chǔ)、理論層面的介紹;第三板塊聯(lián)系實(shí)踐,以中國裁判文書網(wǎng)328830項(xiàng)搜索結(jié)果為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,分析了我國目前的立法、司法實(shí)踐現(xiàn)狀;第四部分根據(jù)以上對(duì)實(shí)踐現(xiàn)狀的拆析,以求找尋出我國該類訴訟發(fā)展中的一些痼癥;第五板塊針對(duì)以上的一些不足之處,暢想一些改革舉措以期推動(dòng)該類型訴訟進(jìn)入一個(gè)較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài);第六板塊是對(duì)我們此次研究的一個(gè)最后的總結(jié)贅述。隨著形勢(shì)的發(fā)展,將以前的管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,努力加大其在社會(huì)發(fā)展中的輔助性作用,以更好地為社會(huì)的發(fā)展、為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)揮出政府的作用。同時(shí)政府也在努力實(shí)現(xiàn)有法必依,依法行政,并且接受人民群眾的監(jiān)督以更好地實(shí)現(xiàn)自己職能的轉(zhuǎn)變。政府的職能的轉(zhuǎn)變及自身的建設(shè)離不開人民群眾的參與,而人民群眾參與監(jiān)督政府的基礎(chǔ)就是知道政府的行為,通過了解政府行為,可以有針對(duì)性的提出自己的意見,督促政府的發(fā)展。這就要求實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)即獲取政府信息權(quán)利。公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),不僅僅是監(jiān)督政府的行政行為,也是滿足自己生產(chǎn)、生活、科研等方面的需要。本文主要希望通過分析現(xiàn)階段政府公開信息訴訟所存在的問題,希望從法律角度提供一些理論支持,同時(shí)也希望加大學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域的重視、研究,以完善我國的法律空白,為進(jìn)一步建立陽光政府,保護(hù)民眾的知情權(quán)盡到自己的綿薄之力。
【圖文】：

圖 1①雖然裁判文書網(wǎng)不能網(wǎng)盡所有相關(guān)案件，但因?yàn)榇髷?shù)據(jù)庫的特點(diǎn)，使得我們的搜索結(jié)果也是客觀的。如圖所示，自 2008 年起，該類型的訴訟案件節(jié)節(jié)攀升。通過上圖分析可以看出，有關(guān)政府信息公開訴訟的案件中 2008 年是 669 件，2016 年政府信息公開訴訟的數(shù)量為 93915 件，增長(zhǎng)了 100 多倍，而這八年恰恰是《公開條例》實(shí)施以后的八年。從一年幾百件案件到一年近 10 萬件案件，其增長(zhǎng)速度是驚人的。在種類如此多的行政訴訟案件中，政府信息公開訴訟在《公開條例》公布后，能得到這么迅速的增長(zhǎng)，表明《公開條例》的相關(guān)的條款及基本法律價(jià)值觀念已經(jīng)被接收。而且通過上圖可以看出自 2011 年之后案件的增長(zhǎng)是成倍增長(zhǎng)，尤其是 2012 年至 2014 年間發(fā)展最為迅猛。在總體增長(zhǎng)的局勢(shì)下，2012 年至 2014 年局部變化最為明顯。通過上圖的數(shù)據(jù)顯示，，政府信息公開訴訟的案件增長(zhǎng)數(shù)量越來越快，這類案件的平�；�發(fā)展，展示了老百姓維護(hù)自己保護(hù)自己權(quán)利方面的意識(shí)已經(jīng)全面覺醒。該項(xiàng)訴訟隸屬于行政方面的訴訟中的一項(xiàng)重要訴訟，能很好的保護(hù)公民的權(quán)利，有利于公民及時(shí)獲取政府信息。同時(shí)這也給政府

圖 3②圖 2、圖 3 所示，在 328830 個(gè)政府信息公開訴訟案件中，基層法院審理比重最大，所審理的數(shù)量有 242186 個(gè)，比例高達(dá) 73.85%；中級(jí)人民法院 72905 個(gè)，所占所有案數(shù)量的比例達(dá) 22.23%；高級(jí)、最高人民法院相比來源：中國裁判文書網(wǎng)。來源：中國裁判文書網(wǎng)。
【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2679014