發(fā)布時(shí)間：2020-05-23 21:20

【摘要】：行政調(diào)查行為作為公權(quán)力行使的一種方式,具有多種表現(xiàn)形式,行政誘惑調(diào)查行為無疑是其中爭(zhēng)議最大同時(shí)也是最受公眾關(guān)注的一種。行政誘惑調(diào)查通常是指行政機(jī)關(guān)通過隱瞞自身身份,同時(shí)設(shè)置易使行政相對(duì)人實(shí)施違法行為的情景,或?yàn)樾姓�相�?duì)人實(shí)施違法行為提供充足的機(jī)會(huì)或條件,誘使行政相對(duì)人在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)控范圍內(nèi)實(shí)施違法行為。行政機(jī)關(guān)以此獲得證據(jù)材料,或者以此確定違法行為人的事實(shí)行政行為,其行為方式類似于刑事訴訟中的“誘惑偵察”或民事訴訟中的“陷阱取證”,但與之不同的是,“行政誘惑調(diào)查”這一概念并不存在公認(rèn)的定義,又因相關(guān)立法的匱乏,也并未獲得行政法理論界普遍的承認(rèn)。行政誘惑調(diào)查行為并不屬于常規(guī)的行政調(diào)查取證方式,而是行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)查實(shí)踐中經(jīng)常使用的一種不規(guī)范的調(diào)查手段,但不可否認(rèn)行政誘惑調(diào)查方式是作為一種事實(shí)上存在的行政調(diào)查方式而被運(yùn)用。隨著社會(huì)的進(jìn)步,行政機(jī)關(guān)面臨著許多前所未有的行政難題,導(dǎo)致對(duì)違法行為的查處難度的隨之加大。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)憑借常規(guī)的調(diào)查方式往往很難取得理想的效果,而通過行政誘惑調(diào)查方式則可以更為輕易地取得充分的證據(jù)。正因如此,行政誘惑調(diào)查被行政機(jī)關(guān)越來越頻繁地適用。但是相關(guān)立法的不足與行政誘惑調(diào)查本身的特殊性使這種行為往往處在合法與違法的邊緣,行政誘惑調(diào)查行為難以符合比例原則的要求,并且也不能滿足正當(dāng)程序原則中的行政公開與回避的相關(guān)規(guī)定,如不對(duì)其加以嚴(yán)格規(guī)制很容易被濫用,使其不但不能達(dá)到維護(hù)公眾合法權(quán)益的目的而且還會(huì)給政府的公信力帶來巨大的損害。面對(duì)如此多的爭(zhēng)議,筆者認(rèn)為有必要從行政誘惑調(diào)查是否滿足合法行政原則與合理行政原則等行政法基本原則的角度進(jìn)行審視與深入研究,并進(jìn)一步探討誘惑調(diào)查所取得的證據(jù)的合法性問題。進(jìn)而,通過對(duì)比行政誘惑調(diào)查與已經(jīng)得到學(xué)界部分認(rèn)可的民事陷阱取證與刑事誘惑偵察,探尋其行為方式之間是否存在現(xiàn)實(shí)合理性的共通點(diǎn)。之后,從立法與執(zhí)法監(jiān)督方面提出合理建議,探索如何才能對(duì)行政執(zhí)法中的誘惑調(diào)查行為進(jìn)行規(guī)制,并賦予行政相對(duì)人有力的救濟(jì)途徑,力圖減小或消除行政誘惑調(diào)查對(duì)其合法權(quán)益的影響,使矛盾發(fā)生在行政機(jī)關(guān),解決在行政機(jī)關(guān)。最后,對(duì)已經(jīng)造成損害后果的行政誘惑調(diào)查案件通過國(guó)家賠償制度給予行政相對(duì)人足夠且及時(shí)的補(bǔ)償,力求彌補(bǔ)其所受的不公正待遇。
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.1

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本文編號(hào)：2677968