發(fā)布時間：2020-08-24 21:03

【摘要】：知情權(quán)是公民的基本權(quán)利,政府信息公開制度是保障知情權(quán)的基礎(chǔ),政府信息公開訴訟則為公民的知情權(quán)提供救濟(jì)。政府信息公開訴訟是一種新型的行政訴訟,因其舉證責(zé)任具有特殊性而在行政訴訟制度運作實踐中存在差異。政府信息公開訴訟舉證責(zé)任規(guī)則相對復(fù)雜,法律規(guī)定較為模糊,司法實踐的適用趨于混亂,公民的權(quán)利救濟(jì)無法徹底實現(xiàn)。明確政府信息公開訴訟的舉證責(zé)任規(guī)則,對于糾正違法行政行為、保障公民知情權(quán)、實現(xiàn)司法裁判的公平正義具有重要意義。本文以行政訴訟裁判文書為研究基礎(chǔ),立足于行政訴訟舉證責(zé)任的一般規(guī)定,回歸到政府信息公開行政程序中的舉證責(zé)任與訴訟中舉證責(zé)任的關(guān)系,試圖構(gòu)建政府信息公開訴訟中不同情況下的舉證責(zé)任規(guī)則。本論文包括以下五章內(nèi)容:第一章論述了政府信息公開訴訟舉證責(zé)任的理論問題。界定政府信息公開訴訟舉證責(zé)任的概念,區(qū)分主觀的舉證責(zé)任和客觀的舉證責(zé)任;討論政府信息公開訴訟舉證責(zé)任所具有的社會功能;分析政府信息公開訴訟與一般行政訴訟在舉證責(zé)任方面的聯(lián)系;以及政府信息公開訴訟舉證責(zé)任的特殊性及其原因。第二章論述了政府信息公開訴訟舉證責(zé)任的現(xiàn)狀以及存在問題。從立法層面和司法層面討論政府信息公開訴訟舉證責(zé)任的現(xiàn)狀,立法現(xiàn)狀為政府信息公開實體法的現(xiàn)狀,司法現(xiàn)狀為法院審理政府信息公開訴訟案件呈現(xiàn)出的整體概況;深入討論現(xiàn)狀后,分析出有待解決的舉證責(zé)任問題。第三章論述了政府信息公開訴訟舉證責(zé)任的一般分配規(guī)則。討論行政訴訟舉證責(zé)任的一般規(guī)定,分析政府信息公開行政程序的舉證責(zé)任與訴訟中舉證責(zé)任的關(guān)系;總結(jié)原被告舉證責(zé)任的一般分配規(guī)則;分析具體情形下原被告的舉證責(zé)任,如被告應(yīng)提供相關(guān)規(guī)范性文件或者權(quán)力清單來說明本行政機(jī)關(guān)非義務(wù)公開主體、被告需要對政府信息不存在的事實承擔(dān)舉證責(zé)任、原告應(yīng)當(dāng)對符合“三需要”的事實承擔(dān)有限的舉證責(zé)任等。第四章論述了政府信息公開訴訟舉證責(zé)任的特殊規(guī)則。分析政府信息涉及國家秘密時被告的舉證責(zé)任,以及法院對事實審查的特殊規(guī)則;涉及商業(yè)秘密、個人隱私時被告應(yīng)當(dāng)就待證事實承擔(dān)多層次化的舉證責(zé)任;反信息公開訴訟下原被告承擔(dān)特殊的舉證責(zé)任。第五章論述了政府信息公開訴訟舉證責(zé)任的完善。主要是以完善舉證責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)為途徑,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化《政府信息公開條例》,提高法律位階;通過改進(jìn)《行政訴訟法》中舉證責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,使其能靈活適用于政府信息公開訴訟;在司法解釋中細(xì)化舉證責(zé)任的規(guī)定;完善指導(dǎo)性案例制度,通過法律法規(guī)明確行政程序中政府信息公開訴訟舉證責(zé)任的規(guī)定,提高公民知情權(quán)救濟(jì)的有效性。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D925.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2802853