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論我國個人征信過程中數(shù)據(jù)挖掘的法律規(guī)制

發(fā)布時間:2020-04-14 06:46
【摘要】:大數(shù)據(jù)時代下,越來越多的數(shù)據(jù)被用于社會治理的方方面面,數(shù)據(jù)挖掘可以將具有潛在價值的數(shù)據(jù)進行提取、整合、分析、預測,從而形成預先未知但蘊含豐富價值的信息。對于個人征信來說,2013年頒布的《征信業(yè)管理條例》對我國征信體系的構建意義重大,尤其對個人信息保護提出更高的要求。目前征信機構對個人信用的評估主要依據(jù)銀行等金融機構中信用申請人的信貸內容、抵押情況、歷史還款情況等個人征信信息,但是由于信息采集范圍有限,對個人信用無法作出更為完整、準確的刻畫,因此需要對個人從多維度全方位地對個人信用進行畫像描繪。數(shù)據(jù)挖掘對價值深度挖掘的特性可以彌補傳統(tǒng)個人征信中對個人信用刻畫不完整、不精確的問題。從國外個人征信業(yè)的發(fā)展來看,數(shù)據(jù)挖掘在個人征信活動中的廣泛應用大勢所趨。然而,數(shù)據(jù)挖掘對個人進行全方位的價值挖掘和知識發(fā)現(xiàn),其對個人隱私法律保護提出了更高的要求。首先,數(shù)據(jù)挖掘所收集的原始數(shù)據(jù)由于與個人關聯(lián)性不強,甚至具有去標識化、匿名化特征,給個人數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)收集、存儲和公開階段的法律規(guī)制提出挑戰(zhàn);其次,由于數(shù)據(jù)挖掘過程和方法的不透明,信用申請人與數(shù)據(jù)控制者之間信息不對稱的問題日益凸顯,進而數(shù)據(jù)挖掘過程不明確、不規(guī)范容易滋生數(shù)據(jù)控制者對個人數(shù)據(jù)任意、非法的分析和利用,從而對個人隱私造成嚴重侵犯;最后,數(shù)據(jù)挖掘對個人信用的預測存在準確性不高、形成歧視性對待等問題。我國目前個人信息保護立法是以個人可標識信息為規(guī)制對象,以授權同意、最少夠用、主體參與、公開透明等原則為核心的個人信息保護法律框架,注重對個人的個人信息的控制權的保障,從而體現(xiàn)對隱私權保障的基本要求。《網(wǎng)絡安全法》以及國家推薦性標準《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》則對個人信息法律保護提出更為詳細的制度設計。但是,數(shù)據(jù)挖掘側重于對個人數(shù)據(jù)進行二次甚至多次使用,而且原始數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出碎片化的特征,本身敏感性較弱,在這一階段對個人信息進行法律規(guī)制不僅對個人隱私保護力度不大,而且存在法律資源分配的不合理,形成法律資源的浪費。因此,針對數(shù)據(jù)挖掘的特點以及隱私權保護的要求,將隱私權作為信息流動規(guī)則中一項工具性權利,促進多方利益的協(xié)調與平衡,從而形成對數(shù)據(jù)挖掘所形成的個人隱私損害的規(guī)制思路,并且注重對數(shù)據(jù)挖掘的預測過程的個人隱私損害的預防和救濟。由此,從數(shù)據(jù)挖掘對個人進行預測過程中對個人造成的隱私損害的負外部性和負內部性入手,提出解決數(shù)據(jù)挖掘中個人征信信息隱私權保護的規(guī)制路徑——行政規(guī)制和司法救濟。在此基礎上,結合行政規(guī)制和司法救濟各自所具備的優(yōu)勢和劣勢,以優(yōu)勢功能互補為思路,提出對個人征信過程中數(shù)據(jù)挖掘法律規(guī)制合理的制度選擇和制度設計。不僅強調司法救濟中濫用規(guī)則的適用,還要數(shù)據(jù)挖掘過程的正當程序的適用給予行政規(guī)制強有力的支持。與此同時,結合軟法治理的理念,對行政規(guī)制和司法救濟進行更為深層的制度優(yōu)化和補充。
【學位授予單位】:遼寧大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2018
【分類號】:D923

【參考文獻】

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10 劉德良;;個人信息的財產(chǎn)權保護[J];法學研究;2007年03期

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本文編號:2627008

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