發(fā)布時(shí)間：2020-04-14 06:46

【摘要】：大數(shù)據(jù)時(shí)代下,越來(lái)越多的數(shù)據(jù)被用于社會(huì)治理的方方面面,數(shù)據(jù)挖掘可以將具有潛在價(jià)值的數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、整合、分析、預(yù)測(cè),從而形成預(yù)先未知但蘊(yùn)含豐富價(jià)值的信息。對(duì)于個(gè)人征信來(lái)說(shuō),2013年頒布的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)我國(guó)征信體系的構(gòu)建意義重大,尤其對(duì)個(gè)人信息保護(hù)提出更高的要求。目前征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信用的評(píng)估主要依據(jù)銀行等金融機(jī)構(gòu)中信用申請(qǐng)人的信貸內(nèi)容、抵押情況、歷史還款情況等個(gè)人征信信息,但是由于信息采集范圍有限,對(duì)個(gè)人信用無(wú)法作出更為完整、準(zhǔn)確的刻畫(huà),因此需要對(duì)個(gè)人從多維度全方位地對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行畫(huà)像描繪。數(shù)據(jù)挖掘?qū)�價(jià)值深度挖掘的特性可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)個(gè)人征信中對(duì)個(gè)人信用刻畫(huà)不完整、不精確的問(wèn)題。從國(guó)外個(gè)人征信業(yè)的發(fā)展來(lái)看,數(shù)據(jù)挖掘在個(gè)人征信活動(dòng)中的廣泛應(yīng)用大勢(shì)所趨。然而,數(shù)據(jù)挖掘?qū)�個(gè)人進(jìn)行全方位的價(jià)值挖掘和知識(shí)發(fā)現(xiàn),其對(duì)個(gè)人隱私法律保護(hù)提出了更高的要求。首先,數(shù)據(jù)挖掘所收集的原始數(shù)據(jù)由于與個(gè)人關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),甚至具有去標(biāo)識(shí)化、匿名化特征,給個(gè)人數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)和公開(kāi)階段的法律規(guī)制提出挑戰(zhàn);其次,由于數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程和方法的不透明,信用申請(qǐng)人與數(shù)據(jù)控制者之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題日益凸顯,進(jìn)而數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程不明確、不規(guī)范容易滋生數(shù)據(jù)控制者對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)任意、非法的分析和利用,從而對(duì)個(gè)人隱私造成嚴(yán)重侵犯;最后,數(shù)據(jù)挖掘?qū)�個(gè)人信用的預(yù)測(cè)存在準(zhǔn)確性不高、形成歧視性對(duì)待等問(wèn)題。我國(guó)目前個(gè)人信息保護(hù)立法是以個(gè)人可標(biāo)識(shí)信息為規(guī)制對(duì)象,以授權(quán)同意、最少夠用、主體參與、公開(kāi)透明等原則為核心的個(gè)人信息保護(hù)法律框架,注重對(duì)個(gè)人的個(gè)人信息的控制權(quán)的保障,從而體現(xiàn)對(duì)隱私權(quán)保障的基本要求。《網(wǎng)絡(luò)安全法》以及國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》則對(duì)個(gè)人信息法律保護(hù)提出更為詳細(xì)的制度設(shè)計(jì)。但是,數(shù)據(jù)挖掘側(cè)重于對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行二次甚至多次使用,而且原始數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出碎片化的特征,本身敏感性較弱,在這一階段對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行法律規(guī)制不僅對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)力度不大,而且存在法律資源分配的不合理,形成法律資源的浪費(fèi)。因此,針對(duì)數(shù)據(jù)挖掘的特點(diǎn)以及隱私權(quán)保護(hù)的要求,將隱私權(quán)作為信息流動(dòng)規(guī)則中一項(xiàng)工具性權(quán)利,促進(jìn)多方利益的協(xié)調(diào)與平衡,從而形成對(duì)數(shù)據(jù)挖掘所形成的個(gè)人隱私損害的規(guī)制思路,并且注重對(duì)數(shù)據(jù)挖掘的預(yù)測(cè)過(guò)程的個(gè)人隱私損害的預(yù)防和救濟(jì)。由此,從數(shù)據(jù)挖掘?qū)�個(gè)人進(jìn)行預(yù)測(cè)過(guò)程中對(duì)個(gè)人造成的隱私損害的負(fù)外部性和負(fù)內(nèi)部性入手,提出解決數(shù)據(jù)挖掘中個(gè)人征信信息隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)制路徑——行政規(guī)制和司法救濟(jì)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合行政規(guī)制和司法救濟(jì)各自所具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),以?xún)?yōu)勢(shì)功能互補(bǔ)為思路,提出對(duì)個(gè)人征信過(guò)程中數(shù)據(jù)挖掘法律規(guī)制合理的制度選擇和制度設(shè)計(jì)。不僅強(qiáng)調(diào)司法救濟(jì)中濫用規(guī)則的適用,還要數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程的正當(dāng)程序的適用給予行政規(guī)制強(qiáng)有力的支持。與此同時(shí),結(jié)合軟法治理的理念,對(duì)行政規(guī)制和司法救濟(jì)進(jìn)行更為深層的制度優(yōu)化和補(bǔ)充。
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D923

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2627008