小微型企業(yè)融資法律問(wèn)題研究
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【摘要】:在我國(guó),小型微型企業(yè)就像毛細(xì)血管一樣對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要活力、新鮮血液也是新增就業(yè)的主要渠道,在面臨經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)小微型企業(yè)具有很強(qiáng)的緩沖和抑制作用,更是創(chuàng)新的主要力量,是大中型企業(yè)發(fā)展的重要階段,對(duì)國(guó)家的未來(lái)具有重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義。 企業(yè)融資是解決企業(yè)當(dāng)前運(yùn)行和未來(lái)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大的意義自然是不言而喻的,尤其是對(duì)于處于企業(yè)最初成長(zhǎng)期的小微型企業(yè)而言,資金短缺是其發(fā)展過(guò)程中面臨的最大瓶頸。就我國(guó)目前的法律狀況而言,不同的企業(yè)其融資面臨的法律環(huán)境是不盡相同的。對(duì)于大中型企業(yè)而言,其自身實(shí)力雄厚,是資金供給方尋求投資和借貸的對(duì)象,同時(shí)目前我國(guó)的直接融資法律制度和間接融資法律制度為大中型企業(yè)的融資提供了相對(duì)完善的融資法律支持。然而,對(duì)于小微型企業(yè)而言,卻面臨著完全不同的融資法律環(huán)境。 從自身來(lái)看,小微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,缺乏有價(jià)值的抵押資產(chǎn),是融資市場(chǎng)中的弱者;從外部環(huán)境來(lái)看,小微企業(yè)的融資法律環(huán)境比較差,信用擔(dān)保體系不健全,小微型企業(yè)融資的法律支持不成系統(tǒng),相關(guān)法律法規(guī)散亂,在內(nèi)外因的共同作用下,小微型企業(yè)的融資問(wèn)題日益突出。小微型企業(yè)的融資缺口從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講是市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的表現(xiàn),政府作為有強(qiáng)制力的組織應(yīng)該使用法律的手段和法律制度的安排實(shí)現(xiàn)對(duì)小微型企業(yè)的融資支持。另外從經(jīng)濟(jì)法學(xué)的角度來(lái)看,公平是經(jīng)濟(jì)法學(xué)重要的價(jià)值追求,也就是要顧及弱勢(shì)群體并對(duì)其提供法律上特殊的保護(hù),以此來(lái)糾正在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的不公平問(wèn)題,也就是說(shuō)要保障小微型企業(yè)平等的融資權(quán)利。 通過(guò)對(duì)小微型企業(yè)融資的法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)致的梳理和分析,可以發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)的融資法律制度存在這各種不健全、不完善的狀況。首先從股權(quán)融資途徑來(lái)看,我國(guó)的《證券法》等相關(guān)法律法規(guī),對(duì)公開(kāi)發(fā)行股票設(shè)置了對(duì)小微企業(yè)而言可望不可及的高門(mén)檻,而我國(guó)的場(chǎng)外市場(chǎng)發(fā)展不完善,私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資又存在著法律的缺位。其次從我國(guó)的債權(quán)融資途徑來(lái)看,按照我國(guó)的《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等法律的規(guī)定,對(duì)小微型企業(yè)這類(lèi)缺少擔(dān)保資產(chǎn)的弱勢(shì)群體而言又無(wú)形中被銀行邊緣化,進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)的民間借貸規(guī)模大,但是民間融資渠道的法律仍然是不健全,使得小微企業(yè)通過(guò)民間借貸的方式融資法律風(fēng)險(xiǎn)極大。我國(guó)的債券市場(chǎng)歷來(lái)不是小微型企業(yè)的融資場(chǎng)所,我國(guó)的《公司法》和《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》的規(guī)定是小微型企業(yè)通過(guò)債券融資的最大障礙。和小微型企業(yè)門(mén)當(dāng)戶對(duì)的融資租賃融資和典當(dāng)融資,從我國(guó)目前的法律體系來(lái)看,《融資租賃法》一直缺位至今,典當(dāng)融資的法律存在交叉和法律規(guī)制的空白,這都加劇了小微型企業(yè)融資的困境,因此對(duì)小微型企業(yè)融資的法律支持是當(dāng)前我國(guó)的法治進(jìn)程中不可回避的重要課題。美國(guó)、日本等國(guó)家歷來(lái)重視小微型企業(yè)的融資和發(fā)展,也建立起了完善的法律體系和相應(yīng)的配套制度。對(duì)我國(guó)而言也有重要的借鑒意義。 對(duì)于弱勢(shì)的小微型企業(yè),,筆者的首先建議出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)小微型企業(yè)融資的法律。進(jìn)一步明確小微型企業(yè)的法律地位,確立保障小微型企業(yè)平等融資權(quán)的基本原則,明確拓寬小微型企業(yè)融資渠道的基本立場(chǎng),形成為小微型企業(yè)融資提供支持的多層次主體,同時(shí)完善小微型企業(yè)征信制度和信用擔(dān)保體系。同時(shí)以《小微型企業(yè)融資法》為基礎(chǔ)輻射完善與小微型企業(yè)相關(guān)的股權(quán)融資途徑和債權(quán)融資途徑的法律規(guī)定。修改《證券法》、《貸款通則》《債券管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),盡快出臺(tái)私募股權(quán)投資相關(guān)法律、融資租賃的專(zhuān)門(mén)法,完善典當(dāng)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),并且做好不同法律法規(guī)的銜接和縫合,為小微型企業(yè)的融資編織起可行和完善的法律體系。
【學(xué)位授予單位】:中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類(lèi)號(hào)】:D922.291.91;D922.28
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