【摘要】 立足于電子票據(jù)仍然是票據(jù)的基本認識，以票據(jù)流通作為分析視角，主要結合我國《電子商業(yè)匯票業(yè)務管理辦法》規(guī)定，遵循電子票據(jù)對傳統(tǒng)票據(jù)規(guī)則的遵守、變通、排斥和新要求四個邏輯順序，介紹分析我國目前電子商業(yè)匯票的主要規(guī)則，提出電子票據(jù)法律制度完善和構建的建議。第一章：電子票據(jù)基本概念與法律規(guī)范的基本狀況。從認識電子票據(jù)概念入手，分析探討電子票據(jù)與傳統(tǒng)紙質票據(jù)、電子貨幣和電子支付的區(qū)別，梳理權利證券化發(fā)展路徑，最終從理論上明確：這種變化是權利的載體發(fā)生了變化，而非權利本身發(fā)生實質性變化，電子票據(jù)的本質仍然是權利證券化的表現(xiàn)；其次用圖表的形式清晰地描繪我國目前運行的電子商業(yè)匯票基本運行流程和結構；最后介紹了各國及地區(qū)電子票據(jù)法律規(guī)范的基本狀況。第二章：電子票據(jù)對傳統(tǒng)票據(jù)規(guī)則的遵守。電子票據(jù)雖然表現(xiàn)形式發(fā)生了變化，仍然遵守傳統(tǒng)票據(jù)法的基本規(guī)則。首先分析電子票據(jù)的書面形式認定及審查。按照相關法律的規(guī)定，適用功能等同原則，書面形式表現(xiàn)可以擴展到電子數(shù)據(jù)，電子票據(jù)的形式仍然符合票據(jù)形式性和文義性要求。其次，明確電子票據(jù)當事人的認定及權利劃分。電子票據(jù)相對于紙質票據(jù)，當事人人數(shù)增加，但是其權利義務變化不大。最后關于電子票據(jù)簽名規(guī)則。電子簽名雖然不屬于紙質票據(jù)的基本簽章方式，但是根據(jù)電子簽名法的相關規(guī)則，認定其為票據(jù)法上的簽章沒有法律障礙。第三章：電子票據(jù)對傳統(tǒng)票據(jù)規(guī)則的變通。首先介紹了出票和承兌規(guī)則的變通，最主要的表現(xiàn)就是出票行為是可逆的以及承兌行為變成出票完成的前置程序，承兌行為對出票行為的影響增大；其次，付款提示及審查規(guī)則的變通。我國的電子商業(yè)匯票規(guī)則中，不僅提示付款期限延長到1年，提示付款的效力也發(fā)生變化。形式審查的一部分內容消失，另一部分時間提前，且審查人變?yōu)槠睋?jù)交換系統(tǒng)。善意付款的范圍擴大，惡意的認定中不再包含重大過失的內容。最后，公示規(guī)則與票據(jù)權利取得規(guī)則的變通。電子商業(yè)匯票的票據(jù)行為在多數(shù)情況下是不涉及獨立性問題，對于合法性而言，《票據(jù)法》沒有涉及，而電子商業(yè)匯票則有所要求。票據(jù)交換系統(tǒng)登錄與電子信息傳送共同構成了電子票據(jù)的交付方式，這一變化的意義在于使電子票據(jù)權利的取得時間更加精確化。第四章：電子票據(jù)對傳統(tǒng)票據(jù)規(guī)則的排斥。首先，票據(jù)權利行使的方式與處所規(guī)定不再適用。電子票據(jù)完全在網絡之中運行，傳統(tǒng)票據(jù)法中對票據(jù)權利行使處所，即實際出示票據(jù)以彰顯票據(jù)權利之處所的規(guī)定沒有適用的余地。其次，票據(jù)權利被侵害和喪失救濟方式不再適用。由于票據(jù)交換系統(tǒng)成為“票據(jù)池”，使電子票據(jù)不存在絕對喪失的情況，僅僅存在相對喪失，使傳統(tǒng)的公示催告、掛失止付不能發(fā)揮真正的救濟作用。而通過控制電子簽章的途徑來解決問題已經不在傳統(tǒng)的救濟方式之列，不能夠被稱為真正意義上的“票據(jù)救濟”。最后，票據(jù)上不存在偽造變造問題。電子票據(jù)的票面要素已經提前預置，無權限之人不能夠對票面要素進行任何更改，不存在票據(jù)變造的情況。另外，電子簽章不能夠像傳統(tǒng)簽名或者蓋章那樣進行實物的模仿和偽造，安全性極高，因此可以認為電子票據(jù)中也不存在票據(jù)偽造的情形。第五章：電子票據(jù)對傳統(tǒng)票據(jù)規(guī)則提出的新要求。這部分屬于電子票據(jù)自身獨有的規(guī)則。首先，信息查詢與登記功能的啟用與開發(fā)，不但使必要記載事項更加明晰和強制，也在制度上完善了我國商業(yè)信用的發(fā)揮，彌補了票據(jù)無因性制度的負面影響。其次，是電子認證機構的地位與法律責任。在電子票據(jù)中，由于認證機構的過錯造成不真實簽名，其要承擔侵權責任，并且根據(jù)現(xiàn)有對認證機構的立法，其承擔責任的原則是過錯推定歸責原則。關于賠償范圍，建議引入最高限額的限制。最后是電子設備故障的責任承擔。電子設備故障的責任在傳統(tǒng)票據(jù)法中并不存在，但是法律上這種責任是不能夠被忽視的。主要探討了電子設備故障責任中的歸責原則以及我國目前預防處理網絡危機的應急預案。第六章：我國電子票據(jù)法律制度構建與完善。首先，關于電子票據(jù)法律制度規(guī)范模式選擇與立法原則，立足于功能的視角，由于短時期內，電子票據(jù)和紙質票據(jù)還將共存一段時間，所以本文認為應分兩步走：第一，整合《票據(jù)法》、《電子簽名法》和《票據(jù)管理實施辦法》的原則規(guī)定和基本精神，完善《電子商業(yè)匯票業(yè)務管理辦法》、《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)管理辦法》等在內的一系列配套制度，明確電子票據(jù)當事人的權利、義務、規(guī)范系統(tǒng)的準入、退出、運營、監(jiān)管和危機處置。第二，在整合已有法律的基礎上，在時機成熟的時候，出臺我國電子票據(jù)法。 

引    言 

票據(jù)是最早產生、最典型的有價證券，被譽為“有價證券之父”。由于票據(jù)具有無可比擬的匯兌、信用、支付、結算、融資等經濟職能，因此在加強商業(yè)信用、促進商品流通、加速資金周轉方面發(fā)揮巨大作用。在市場經濟發(fā)達的國家，票據(jù)的使用是相當廣泛的，甚至可以說，票據(jù)市場的發(fā)達程度，在一定意義上可以表明一個國家市場經濟發(fā)達的程度。1歷史進入到20世紀末，票據(jù)的使用在現(xiàn)代歐洲及美洲有衰落的趨勢。美國票據(jù)使用量急劇下降，電子資金劃撥等電子支付方式占據(jù)了相當大的票據(jù)使用市場，美國還專門新增《美國統(tǒng)一商法典》4A 編規(guī)范電子資金劃撥。2然而，隨著電子商務時代的到來，，票據(jù)以一種嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)，成為了電子金流的一部分。“金流”簡而言之便是付款機制，包括各種電子商務交易的付款方式。3 以網絡應用為核心的數(shù)字化時代的到來，使市場交易中支付結算工具和結算方式發(fā)生了深刻的變革。通過電子支付清算系統(tǒng)對資金進行轉賬和劃撥，成為銀行支付結算發(fā)展的方向。如果說書面票據(jù)的出現(xiàn)代替現(xiàn)金支付是市場交易中支付工具與支付方式的第一次革命的話，那么以無形化的電子數(shù)據(jù)形式代替書面票據(jù)支付則是支付結算領域的第二次革命。4這種不同于傳統(tǒng)紙質票據(jù)、以電子介質為載體反映的數(shù)據(jù)電文信息，被人們形象地稱為“電子票據(jù)”。電子票據(jù)被認為是代表未來金融發(fā)展方向的最佳支付工具之一。
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第一章   電子票據(jù)的基本概念與法律規(guī)范的基本狀況

第一節(jié)  電子票據(jù)的概念、本質與特征 
電子票據(jù)簽發(fā)的身份確認，這個申請人身份的確認過程也是一次對票據(jù)融資申請人信用好壞的審查過程，所以電子票據(jù)發(fā)展的前提是具備良好的商業(yè)信用環(huán)境。發(fā)展電子票據(jù)的融資功能不僅可以分解銀行信貸的壓力，形成多元化的信用機制，改變紙質票據(jù)風險性高的融資體制，更可以滿足我國急劇膨脹的金融業(yè)對電子票據(jù)流通快、成本低、流動性強的強大欲望。 至于紙質票據(jù)的匯兌功能、貨幣替代功能、結算功能，不是電子票據(jù)的特有經濟功能，在此不加贅述。總之，在現(xiàn)代電子票據(jù)制度中，電子票據(jù)繼承了紙質票據(jù)的匯兌功能、貨幣替代功能、結算功能，發(fā)展了紙質票據(jù)的支付功能、信用功能與融資等功能。2并且由于電子票據(jù)的安全性強、成本低、效率高及便捷性等諸多優(yōu)勢，充分發(fā)揮電子票據(jù)的支付、信用、融資功能，建立以電子票據(jù)為核心的電子商務支付制度，是非常有必要的。

第二節(jié)  我國電子票據(jù)的結構與運行
構成電子票據(jù)的票面要素包括待填寫的票據(jù)字段、線框和表框、固定的文字說明、固定的圖片、選擇框、附件欄等方面。這些要素的集合相當于預先印制的票據(jù)，票面要素之中除了可以授權票據(jù)關系人選擇或者添加的內容之外，其他的項目是不能夠被隨意更改的。首先，銀行成為絕對參與者。雖然實體票據(jù)中的商業(yè)信用大多數(shù)為銀行信用所取代，但是在電子票據(jù)的參與主體中，銀行的絕對參與將銀行的信用發(fā)揮到了極致。其次，還有一個重要機構——票據(jù)交換所，負責電子票據(jù)的信息登錄、傳送、公示和保存，以備相關當事人查詢。這也是電子票據(jù)不同于傳統(tǒng)票據(jù)的一個主要特點。我國目前還沒有真正意義上的票據(jù)交換所，電子票據(jù)的運行依賴于中國人民銀行開辦的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)。2010 年中國人民銀行的《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)管理辦法》規(guī)定，電子商業(yè)匯票系統(tǒng)是指經中國人民銀行批準建立，依托網絡和計算機技術，接收、存儲、發(fā)送電子商業(yè)匯票數(shù)據(jù)電文，提供與電子商業(yè)匯票貨幣給付、資金清算行為等相關服務的業(yè)務處理平臺。

第三章 電子票據(jù)對傳統(tǒng)票據(jù)規(guī)則的變通 ............................... 73
第一節(jié)  出票與承兌行為的變通...................................... 74

第四章  電子票據(jù)對傳統(tǒng)票據(jù)行為規(guī)則的排斥 ........................... 98

第一節(jié)  票據(jù)權利行使的方式與處所規(guī)定不再適用...................... 98

一、電子票據(jù)仍需提示.............................. 98

二、提示方式和處所發(fā)生改變.......................... 99

第二節(jié)  票據(jù)權利被侵害和喪失的救濟方式不再適用................... 100

第五章  電子票據(jù)對傳統(tǒng)票據(jù)規(guī)則提出的新要求 ........................ 107

第一節(jié)  信息查詢與登記功能的啟用與開發(fā)........................... 107

第六章 我國電子票據(jù)法律制度的構建 

第一節(jié) 電子票據(jù)法律制度規(guī)范模式選擇與立法原則
筆者建議可以增加“如果電子數(shù)據(jù)載體的電子信息交換所需的信息能夠在任何時候被找到、備閱的，則就滿足了書面形式的要求”這樣的條款，以此來解決有關書面形式的問題。增加“在傳遞、顯示以及存儲電子數(shù)據(jù)載體所需的信息的過程中，如果沒有發(fā)生數(shù)據(jù)信息的遺漏、更改，就可以視為是原件”這樣的條款，以此來解決有關原件的問題�！镀睋�(jù)法》可以借鑒聯(lián)合國、美國立法的先進經驗，確認電子簽名的合法性，解除《票據(jù)法》對票據(jù)簽名形式的嚴格限制，規(guī)定電子簽名信息只要經過了必要的核對和證實，具備法律上的可信度，便可為法律所確認并可履行，即與傳統(tǒng)簽字具有同等法律效力。即增加“凡電子票據(jù)的數(shù)據(jù)信息，只要經過核證，具有足夠的可信度，在法律認可程度上提高了確定性，并且能夠實際履行，就可視為是達到了紙質票據(jù)要求的簽章”這樣的條款，以此可以解決簽章的形式問題。 

第二節(jié) 我國電子票據(jù)法律制度的基本構成與完善建議
電子票據(jù)是一種新型的電子化票據(jù)，其借鑒傳統(tǒng)票據(jù)關于支付、流通、結算和融資等功能，利用數(shù)字網絡將錢款從一個賬戶轉移到另一個賬戶，利用電子數(shù)據(jù)代替紙張進行資金的傳輸和儲存。電子票據(jù)依托于網上銀行的在線交易模式，以電子數(shù)據(jù)的方式來完成各票據(jù)主體間資金的流轉和自動處理，是無紙化票據(jù)。鑒于電子票據(jù)的特殊性，在《票據(jù)法》中很難詳盡地對其進行規(guī)范，應在修改增加現(xiàn)行票據(jù)法相關規(guī)定基礎上，制定相關的配套規(guī)范性文件對電子票據(jù)法律進行細化。
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結    語 

票據(jù)的電子化過程中最重要的是票據(jù)簽名方式電子化，出現(xiàn)了電子認證的相關問題。而基于電子簽名的安全性，電子票據(jù)的付款審查、救濟和偽造變造的相關法律規(guī)定和理論研究都發(fā)生了重大變化。同時由于電子化的網絡傳輸，使得關于票據(jù)權利行使處所的規(guī)定不再適用于電子票據(jù)，也導致了電子設備故障責任這一新的問題。票據(jù)交易所角色的重新定位，加強了電子票據(jù)的安全性和確定性�？傊�，同傳統(tǒng)票據(jù)相比，電子票據(jù)更加方便、快捷與安全。 雖然電子票據(jù)有種種傳統(tǒng)紙質票據(jù)無可比擬的優(yōu)勢，卻仍然在諸多方面受到限制，比如電子終端的普及，網絡安全問題，電子票據(jù)權利人對電子票據(jù)的接受度等。如何在全球經濟一體化的時代背景下，按照市場需求對電子票據(jù)進行法律規(guī)制，符合票據(jù)立法的國際思潮，特別是在我國目前電子票據(jù)的流通還只是在專用網絡系統(tǒng)中進行流通，導致紙質票據(jù)的流通性大于電子票據(jù)的流通。
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本文編號：11675