發(fā)布時間：2015-01-12 11:20

 

【摘要】 法律制度歸根到底會受到效益原理的支配,法律安排實質(zhì)上是以效益為軸心的。空白票據(jù)的產(chǎn)生到經(jīng)濟生活中的實際應(yīng)用的過程是對經(jīng)濟往來中追求效益的典型體現(xiàn)。我國的票據(jù)立法過程中對空白票據(jù)有嚴格的限制,各項具體制度目前都尚未做出完善的規(guī)定。票據(jù)在交易和流通過程中會出現(xiàn)失票的可能性,空白票據(jù)而言,基于其特殊屬性,部分非必須填充內(nèi)容空白,容易發(fā)生利益沖突和糾紛。本文從空白票據(jù)失票救濟實務(wù)研究這一小的視角為出發(fā)點,第一部分將綜合對空白票據(jù)的失票法律效力進行界定,在第二部分將對我國目前對票據(jù)喪失救濟途徑進行梳理,包括遺失聲明、掛失止付、公示催告、普通程序。第三部分本文針對救濟方式在立法及實踐中所產(chǎn)生的問題,通過對境外票據(jù)立法經(jīng)驗的學(xué)習(xí),結(jié)合我國的實際情況,對我國掛失止付,公示催告的程序,訴訟救濟程序提出的多角度,全方位的完善方案。空白票據(jù)的實務(wù)研究中必然少不了對善意第三人的保護,無論英美法系還是大陸法系,都通過通過單獨的成文票據(jù)立法對善意第三人進行了保護。因此文章的第四部分對空白票據(jù)失票救濟中善意持票人的保護進行了探討,以期方案能夠全面對我國空白票據(jù)失票救濟實務(wù)研究加以完善。 

引言

在日常的經(jīng)濟往來中，出票人因客觀原因，一些票據(jù)需記載事項暫時無法確定，但因交易需要，需簽發(fā)票據(jù)。如經(jīng)濟往來中的批量定期結(jié)算業(yè)務(wù)，在簽發(fā)票一據(jù)時無法有明確的票據(jù)金額，因此簽發(fā)金額空白的票據(jù)�；�于空白票據(jù)的便利性，在經(jīng)濟往來中日漸成熟，最終形成空白票據(jù)。起初各國的票據(jù)立法并不承認空白票據(jù)，因為其與票據(jù)的文義性和要式性原則相恃，而票據(jù)又是一種嚴格票據(jù)，故空白票據(jù)開始并不被看好。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，空白票據(jù)靈活方便的特點促進了交易的發(fā)展，提高了社會交易效率，因此經(jīng)濟活動中越來越多人開始使用空白票據(jù)，目前世界各國都已承認空白票據(jù)的效力�？瞻灼睋�(jù)的出票人出票時，對全部或一部分票據(jù)必要記載事項不進行記載，即在票據(jù)上簽名并予以發(fā)行，授權(quán)他人在其后進行補充記載，并使經(jīng)補記后的票據(jù)成為有效票據(jù)。
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一、空白票據(jù)的失票法律效力

（一）空白票據(jù)失票的界定
被完全記載的完整票據(jù)因有最基本的救濟途徑，空白票據(jù)應(yīng)享有雄本救濟途徑的同時，因有特殊的救濟途徑和方式加以彌補。通過對普通票據(jù)的救濟途徑的細化、補充和完善，對空白票據(jù)這一特殊的票據(jù)加以救濟。如果出自本意使得票據(jù)絕對失票（如自行將票據(jù)撕毀），或授權(quán)他人行使票據(jù)權(quán)利，應(yīng)認定為有意放棄票據(jù)權(quán)利，無需對失票行為進行救濟。此定義將票據(jù)的喪失分為票據(jù)的絕對喪失和票據(jù)的相對喪失。絕對喪失在日常的實務(wù)中，通過法定方式進行行之有效的救濟不會出現(xiàn)過多的糾紛，可以較為簡便無糾紛的恢復(fù)票據(jù)權(quán)利，而相對喪失會在實務(wù)中則會出現(xiàn)不同表現(xiàn)形式的糾紛。

（二）空白票據(jù)補充權(quán)的法律效力分析
空白票據(jù)不是依照票據(jù)法規(guī)定和實務(wù)中被完整填充的完全票據(jù)，因此不享有票據(jù)法中完整票據(jù)的效力�？瞻灼睋�(jù)只有經(jīng)持票人行使補充權(quán)后，才能享有票據(jù)法所賦予完整票據(jù)的法律權(quán)利與法律后果。因此，補充權(quán)是空白授權(quán)票據(jù)的核心問題，同時也是空白票據(jù)與完整票據(jù)區(qū)別的關(guān)鍵�？瞻资跈�(quán)票據(jù)的補充權(quán)，也稱空白授權(quán)票據(jù)填充權(quán)或補記權(quán)，是合法持票人依法在授權(quán)范圍內(nèi)補充空白授權(quán)票據(jù)所欠缺的應(yīng)記載事項，從而使其成為完全票據(jù)的民事權(quán)利。空白票據(jù)在交易和流轉(zhuǎn)的過程中，經(jīng)空白票據(jù)的最后合法持有人將所持有的空白票據(jù)在交付，交付人即不再享有票據(jù)的返還請求權(quán)。空白票據(jù)所承載的票據(jù)的填充授權(quán)不可撤銷，不可變更，不因授權(quán)人的死亡或失票行為能力而受到影響。基于空白票據(jù)的特殊性，空白票據(jù)的授權(quán)行為是單方法律行為，票據(jù)交付后便不再享有變更、撤銷、返還等權(quán)利。空白票據(jù)未經(jīng)填充補充權(quán)所授予的記載事項前，持票人不享有完整的票據(jù)權(quán)禾。只有空白票據(jù)的被授權(quán)人行使補充權(quán)，通過必要補充記載后，才可以享有票據(jù)權(quán)利�？瞻灼睋�(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆�記載票據(jù)的核心是持票人行使屬于自己的空白票據(jù)補充權(quán)將空白票據(jù)所空缺內(nèi)容進行填充。補充權(quán)的行使僅適用于相對必要記載事項�？瞻灼睋�(jù)中若欠缺的事項為絕對必要記載事項，只能將之稱之作為空白票據(jù)用紙，不享有票據(jù)權(quán)利。

三、空白票據(jù)失票救濟途徑之完善.......12
（一）明確空白票據(jù)被救濟人的主體資格擴大空白票據(jù)界定范圍......12
（二）掛失止付制度的完善.........12
四、空白票據(jù)失票救濟中善意持票人的保護......15
（一）欠缺補充權(quán)授予情形..........16
（二）超越補充權(quán)授權(quán)范圍的情形.......17
結(jié)論.......20

四、空白票據(jù)失票救濟中善意持票人的保護

（一）欠缺補充權(quán)授予情形
出票行為由三部分構(gòu)成，記載必要記載事項、票據(jù)上簽名或簽章、票據(jù)的交付。偽造行為不應(yīng)僅限于簽名或簽章，三個部分中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生偽造行為，即構(gòu)成偽造，該票據(jù)即可被視為無效票據(jù)。生效的空白票據(jù)完成在出票階段完成出票和授權(quán)同時，需要出票人和被授權(quán)人共同完成。在票據(jù)的流轉(zhuǎn)過程中，無補充權(quán)人對票據(jù)的填充屬于偽造票據(jù)，需要承擔(dān)偽造票據(jù)的法律責(zé)任，但出票人需承擔(dān)舉證責(zé)任。出票人一旦不能夠提供證據(jù)證明補充人的填東為偽造行為，需承擔(dān)舉證不能的后果，需依照文義承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。偽造人雖無需承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，但需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。在補充后在外觀主義的前提下進行簽名的善意持票人可以依照票據(jù)的文義性要求出票人依票據(jù)履行票據(jù)義務(wù)。

（二）超越補充權(quán)授權(quán)范圍的情形
為保護善意第三人及交易安全，出票人不能夠隨意撤回補充權(quán)的授權(quán)。而對于空白票據(jù)的直接前后手而言，出票人可撤回補充權(quán)的授權(quán)。前文已述，在交付前將空白票據(jù)的授權(quán)撤回會直接導(dǎo)致票據(jù)不發(fā)生法律效力�？瞻灼睋�(jù)的補充權(quán)的撤回最晚不得晚于票據(jù)的交付，倘若僅僅有撤回授權(quán)的意思表示，而票據(jù)仍然進行了交付，完成了出票行為，后手仍會基于票據(jù)的外觀主義對票據(jù)進行交易，此時，出票人仍需對善意第二人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。在簽發(fā)空白票據(jù)時，應(yīng)嚴格擬定代理合同，代理人需依據(jù)代理合同所授予的權(quán)限行使票據(jù)補充權(quán)。在代理合同中將空白票據(jù)的代碼，出票日期，代理權(quán)限，金額范圍都一一界定，雙方簽字確認，同英國票據(jù)法規(guī)定學(xué)習(xí)，嚴格代理權(quán)授權(quán)日期。如果代理人濫用代理權(quán)，此時出票人和善意第三人的權(quán)益都將得到更多的保護。
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結(jié)論

所以，我國法律應(yīng)規(guī)定空白票據(jù)和普通票據(jù)完全一樣，失票人可以釆取一定的救濟手段來保護自己的合法權(quán)益�？瞻灼睋�(jù)失票人可以采取掛失止付和公示催告的方式進行救濟，但不能像完全票據(jù)一樣，提起訴訟。法律應(yīng)當(dāng)對這些救濟方式加以規(guī)定，具體的操作程序也應(yīng)詳細規(guī)定，以便失票人和法院有法可依。同時票據(jù)法應(yīng)與時俱進，根據(jù)現(xiàn)實經(jīng)濟情況及世界票據(jù)立法立場，調(diào)整其對空白票據(jù)的規(guī)定，適當(dāng)擴大空白票據(jù)的范圍，對空白票據(jù)相關(guān)的法律制度予以具體詳細的規(guī)定，使空白票據(jù)制度不斷完善。空白票據(jù)應(yīng)加強和完善對善意第三人的保護。這些都要在立法中加以規(guī)定和完善。一方面可以最大化適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，另一方面也可以與國際通行規(guī)則接軌。同時要更加注重保護善意第三人的利益，筆耕文化傳播，以便空白票據(jù)能更好的發(fā)揮流通作用，促進經(jīng)濟的發(fā)展。
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本文編號：11561