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簡(jiǎn)論船舶代理人無(wú)單放貨法律問(wèn)題研究

發(fā)布時(shí)間:2015-02-04 09:09

 

  論文摘要 憑單放貨是海上貨物運(yùn)輸中的基本原則。然而,在現(xiàn)代航運(yùn)條件下,貨物在較短的時(shí)間內(nèi)就能到達(dá)卸貨港,,而提單仍處于流轉(zhuǎn)狀態(tài),這意味著貨物可能早于提單到達(dá)卸貨港,從而導(dǎo)致無(wú)單放貨需求的增加。同時(shí),在現(xiàn)代航運(yùn)實(shí)踐中,大多數(shù)情況下承運(yùn)人交付貨物都是由其代理人即船舶代理人代承運(yùn)人進(jìn)行的,因此船舶代理人也陷入了無(wú)單放貨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)中。本文旨在通過(guò)分析船舶代理人無(wú)單放貨的情形、無(wú)單放貨的責(zé)任承擔(dān)以及給我國(guó)的立法啟示等方面,挖掘《海商法》中仍然空白的船舶代理人無(wú)單放貨的法律問(wèn)題研究。

  論文關(guān)鍵詞 船舶代理人 無(wú)單放貨 法律責(zé)任 免責(zé) 立法啟示
 
  一、船舶代理人

  (一) 船舶代理人的概念
  在實(shí)際的客貨運(yùn)輸過(guò)程中,常常會(huì)出現(xiàn)這樣的尷尬,即當(dāng)船舶?吭诜谴八腥嘶虼盃I(yíng)運(yùn)人可控制的港口時(shí),船舶所有人或船舶經(jīng)營(yíng)人無(wú)法親自照管或者親自處理有關(guān)船舶營(yíng)運(yùn)的業(yè)務(wù),這就促進(jìn)了船舶代理人的產(chǎn)生和發(fā)展。
  船舶代理人,是指接受船舶經(jīng)營(yíng)人或船舶所有人的委托,為他們的在港船舶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)和手續(xù)的人。與一般代理相似的是,船舶代理關(guān)系的建立需要經(jīng)過(guò)被代理人,即船公司的授權(quán)委托,經(jīng)代理人,即船舶代理機(jī)構(gòu)或代理人的同意而最終確定代理關(guān)系的成立。
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  船舶代理人的身份地位,既具有民法下一般代理人的共性,又具有船舶代理人的特殊性。船舶代理人身份的特殊性主要體現(xiàn)在《海商法》第58條第二款,即承運(yùn)人的受雇人或代理人可在受雇或受委托的范圍內(nèi),援引關(guān)于承運(yùn)人的抗辯理由和限制賠償責(zé)任的規(guī)定,這與民法中的普通代理并不相同。

  二、船舶代理人無(wú)單放貨的情形

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  提單,作為國(guó)際海上貨物運(yùn)輸中一種最重要的單證,是指用以證明海上貨物運(yùn)輸合同和貨物已經(jīng)由承運(yùn)人接收或者裝船,以及承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物的單證。提單的重要功能主要表現(xiàn)為以下四項(xiàng):提單是海上貨物運(yùn)輸合同成立的證明;提單是證明承運(yùn)人已接管貨物和貨物已裝船的貨物收據(jù);對(duì)于提單究竟是物權(quán)憑證還是債權(quán)憑證這個(gè)問(wèn)題,學(xué)界始終有爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為在我國(guó)《海商法》之下,將提單的效力認(rèn)定為債權(quán)憑證更為妥當(dāng)。根據(jù)《海商法》第78條的規(guī)定:“承運(yùn)人同收貨人、提單持有人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,依據(jù)提單的規(guī)定確定,收貨人、提單持有人不承擔(dān)在裝貨港發(fā)生的滯期費(fèi)、虧倉(cāng)費(fèi)和其他與裝貨有關(guān)的費(fèi)用, 但是提單中明確載明上述費(fèi)用由收貨人、提單持有人承擔(dān)的除外。”
 。ǘ 無(wú)單放貨的情形
  船舶營(yíng)運(yùn)周期與提單流轉(zhuǎn)速度的矛盾,刺激了無(wú)單放貨的需求。在運(yùn)輸實(shí)踐中,常常出現(xiàn)貨已到達(dá)目的港,而提單卻遲遲未到達(dá)的現(xiàn)象,因此逐漸出現(xiàn)了無(wú)單放貨的情形。
  1. 以是否經(jīng)承運(yùn)人授權(quán)為標(biāo)準(zhǔn),分為經(jīng)承運(yùn)人授權(quán)的無(wú)單放貨和未經(jīng)承運(yùn)人授權(quán)的無(wú)單放貨船舶代理人在受到承運(yùn)人指示并經(jīng)過(guò)承運(yùn)人授權(quán)的情況下,屬于有權(quán)代理,根據(jù)民法的基本原理,應(yīng)當(dāng)由承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)單放貨相應(yīng)的法律責(zé)任;而當(dāng)船舶代理人未經(jīng)承運(yùn)人授權(quán),私自無(wú)單放貨時(shí),則構(gòu)成無(wú)權(quán)代理,無(wú)單放貨的責(zé)任應(yīng)由船舶代理人承擔(dān)。
  2. 以提貨人是否實(shí)際控制貨物為標(biāo)準(zhǔn),分為已完成的無(wú)單放貨和未完成的無(wú)單放貨已完成的無(wú)單放貨是指貨物已經(jīng)脫離了承運(yùn)人或者船舶代理人的控制,為提貨人所控制。未完成的無(wú)單放貨是指貨物尚未脫離承運(yùn)人或者船舶代理人的控制,在此種情況下,判斷船舶代理人是否承擔(dān)無(wú)單放貨的責(zé)任,需要考慮是否給提單持有人造成了實(shí)際損失。如果船舶代理人因其無(wú)單放貨的行為,致使無(wú)法最終交付貨物給提單持有人并給提單持有人造成一定的損失,則需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  三、船舶代理人無(wú)單放貨的責(zé)任及其構(gòu)成

  (一)無(wú)單放貨的行為性質(zhì)
  探究船舶代理人無(wú)單放貨的責(zé)任,首先要確定無(wú)單放貨行為的性質(zhì)。無(wú)單放貨行為到底屬于侵權(quán)行為還是違約行為,常常是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。根據(jù)上文所述,筆者認(rèn)為提單應(yīng)當(dāng)視為一種債權(quán)憑證,提單持有人與承運(yùn)人之間建立的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系,與之相應(yīng)的,無(wú)單放貨行為自然應(yīng)歸屬于違約行為。然而,反對(duì)的觀點(diǎn)則認(rèn)為無(wú)單放貨的行為應(yīng)列為侵權(quán)行為。根據(jù)民法的原理,合同應(yīng)當(dāng)僅對(duì)簽訂合同的雙方當(dāng)事人產(chǎn)生約束力,而不能對(duì)抗合同之外的第三人。提單處于不斷流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,最后的提單持有人并非合同當(dāng)事人,與船舶代理人之間也就不存在相應(yīng)的債權(quán)關(guān)系,也就不存在所謂的違約責(zé)任。然而,船舶代理人無(wú)單放貨的行為事實(shí)上侵犯了提單持有人對(duì)貨物的享有。因此,船舶代理人無(wú)單放貨的行為性質(zhì)應(yīng)歸為侵權(quán)行為。
  筆者認(rèn)為,無(wú)單放貨的行為兼具違約行為和侵權(quán)行為的性質(zhì),船舶代理人無(wú)單放貨的責(zé)任性質(zhì)則構(gòu)成了違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合。
  (二) 無(wú)單放貨的責(zé)任構(gòu)成
  責(zé)任競(jìng)合是指同一行為雖符合多種民事責(zé)任的構(gòu)成要件,可成立多種民事責(zé)任,但受害人只能其一而為請(qǐng)求。根據(jù)我國(guó)《合同法》第122條規(guī)定:“因當(dāng)事人一方違約行為,侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”則提單持有人在理論上可選擇違約與侵權(quán)之中的一項(xiàng)起訴。然而在實(shí)踐當(dāng)中,法院更傾向于當(dāng)承運(yùn)人無(wú)單放貨,提單持有人起訴承運(yùn)人時(shí),將其認(rèn)定為違約責(zé)任。


 

  四、船舶代理人無(wú)單放貨的免責(zé)

  雖然在由于無(wú)單放貨給提單持有人造成一定損失的情況下,船舶代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是各國(guó)立法都規(guī)定了一些例外情形,即在特定的情況下可免除承運(yùn)人及其代理人無(wú)單放貨的責(zé)任。
  我國(guó)《海商法》第86條規(guī)定:“在卸貨港無(wú)人提取貨物或者收貨人遲延、拒絕提貨的,船長(zhǎng)可以將貨物卸在倉(cāng)庫(kù)營(yíng)業(yè)人或者其他適當(dāng)場(chǎng)所,由此產(chǎn)生的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)由收貨人承擔(dān)。”由這條可以看出,承運(yùn)人及其代理人可以將在卸貨港無(wú)人提取或者收貨人拒絕提取的貨物卸下船舶,存入倉(cāng)庫(kù)或者其他適當(dāng)場(chǎng)所。有所爭(zhēng)議的是,承運(yùn)人及其代理人將無(wú)人提取的貨物存入倉(cāng)庫(kù)或其他適當(dāng)場(chǎng)所的行為是否應(yīng)視為完成了交貨義務(wù)?是否還需承擔(dān)無(wú)單放貨的法律責(zé)任?

 

  根據(jù)《海商法》第86條的措辭,“由此產(chǎn)生的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)由收貨人承擔(dān)”這一句頗受爭(zhēng)議。有學(xué)者認(rèn)為,《海商法》第86條既已規(guī)定“由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)由收貨人承擔(dān)”,則由此產(chǎn)生的一切責(zé)任也應(yīng)當(dāng)由收貨人承擔(dān),也即,承運(yùn)人憑單交貨的義務(wù)已經(jīng)解除,承運(yùn)人或其代理人應(yīng)當(dāng)免除無(wú)單放貨的責(zé)任。然而,也有學(xué)者持反對(duì)的觀點(diǎn)。反對(duì)的學(xué)者提出即便已經(jīng)將無(wú)人提取的貨物存入倉(cāng)庫(kù)或其他場(chǎng)所,承運(yùn)人憑單放貨的義務(wù)仍不消滅,提單持有人仍可憑提單要求承運(yùn)人交付貨物。此時(shí),倉(cāng)庫(kù)僅僅是代管貨物,承運(yùn)人憑單放貨的義務(wù)并未實(shí)際履行,提單權(quán)利也沒(méi)有消失,《海商法》第86條所規(guī)定的“風(fēng)險(xiǎn)”并不包括責(zé)任在內(nèi),而僅指一般的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),如意外事故導(dǎo)致貨物損失,而并不包含解除船舶代理人人交付貨物的責(zé)任。
  筆者支持第一種觀點(diǎn)。根據(jù)《海商法》第86條的文義解釋,在卸貨港無(wú)人提取貨物或者收貨人遲延、拒絕提貨的情況下,收貨人應(yīng)當(dāng)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),即免除了承運(yùn)人及其代理人憑單放貨的義務(wù)。
  船舶代理人無(wú)單放貨得以免責(zé)的第二種情形是當(dāng)貨物運(yùn)抵目的港一定時(shí)間后,超過(guò)進(jìn)口報(bào)關(guān)的最后期限仍無(wú)人報(bào)關(guān),貨物被海關(guān)依法查處,由此造成的損失并不應(yīng)該由承運(yùn)人或其代理人承擔(dān),畢竟貨物因被海關(guān)查處所造成的損失與船舶代理人無(wú)單放貨的行為不存在因果關(guān)系。
  船舶代理人無(wú)單放貨可以免責(zé)的第三種情形是基于卸貨港的強(qiáng)制性法律規(guī)定或習(xí)慣,到港的貨物不能直接由收貨人領(lǐng)取,而應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)赜袡?quán)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交收貨人的方式才能獲取,此種情形下,承運(yùn)人及其代理人得以免責(zé)。

  五、給我國(guó)的立法啟示

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  我國(guó)立法關(guān)于無(wú)單放貨問(wèn)題的規(guī)定,主要集中在 《中華人民共和國(guó)海商法》與 2009 年出臺(tái)的專門司法解釋《最高人民法院關(guān)于審理無(wú)正本提單交付貨物案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)!吨腥A人民共和國(guó)海商法》并未對(duì)船舶代理人無(wú)單放貨的責(zé)任作出具體明確的規(guī)定, 導(dǎo)致了實(shí)踐中對(duì)船舶代理人無(wú)單放貨的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)的混亂,使得船舶代理人不能很好的保護(hù)自己的利益。
  2009年《規(guī)定》體現(xiàn)了對(duì)《鹿特丹規(guī)則》改革方向的學(xué)習(xí)和借鑒,從對(duì)無(wú)單放貨的界定、對(duì)無(wú)單放貨責(zé)任的定性等方面做出規(guī)定,通過(guò)“按當(dāng)事人的指示”使無(wú)單放貨在一定條件下合法化,弱化提單物權(quán)憑證功能。
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  鑒于我國(guó)《海商法》對(duì)于船舶代理人無(wú)單放貨規(guī)定的空白,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在借鑒《鹿特丹規(guī)則》的基礎(chǔ)上,完善我國(guó)立法!堵固氐ひ(guī)則》所規(guī)定的無(wú)單放貨制度總體上傾向于保護(hù)承運(yùn)人的利益,我國(guó)應(yīng)當(dāng)立足國(guó)情和國(guó)家整體利益,明確《鹿特丹規(guī)則》中存在的缺陷,借鑒《鹿特丹規(guī)則》中的合理規(guī)定,更好的維護(hù)中國(guó)的出口企業(yè)的合法權(quán)益和航運(yùn)效益。

 

 



本文編號(hào):12131

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