發(fā)布時(shí)間：2017-11-17 00:27

  本文關(guān)鍵詞：歐盟航空碳排放權(quán)交易體系的合法性分析

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【摘要】：根據(jù)歐盟2003/87號(hào)指令和歐盟2008/101號(hào)指令,歐盟將航空業(yè)納入EUETS,凡起降于歐盟境內(nèi)的航班在航程內(nèi)排放的溫室氣體均受EU ETS管控。許多觀點(diǎn)認(rèn)為,歐盟采取單邊航空減排措施違反了諸多國(guó)際法,包括《芝加哥公約》《京都議定書(shū)》《歐美開(kāi)放天空協(xié)議》,還侵犯了其他國(guó)家的主權(quán),違反了公海不受主權(quán)管轄、公海飛越自由這兩項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣法。本文第一章主要介紹歐盟航空碳排放權(quán)交易體系的相關(guān)背景和內(nèi)容。 筆者認(rèn)為,航空器在歐盟境內(nèi)的溫室氣體排放行為,歐盟有權(quán)進(jìn)行管轄,歐盟指令對(duì)這一部分的規(guī)定并沒(méi)有違反國(guó)際法。首先,《京都議定書(shū)》第2(2)條并沒(méi)有賦予ICAO以排他性管轄權(quán),對(duì)歐盟境內(nèi)的航空活動(dòng),歐盟完全有權(quán)附加環(huán)保義務(wù)；其次,共同但有區(qū)別的責(zé)任原則中的區(qū)別責(zé)任需要多邊談判加以具體確定,歐盟航空碳排放權(quán)交易體系并沒(méi)有違反歐盟在該原則下負(fù)擔(dān)的任何具體的國(guó)際義務(wù),因此并沒(méi)有違反共同但有區(qū)別的責(zé)任原則；再次,歐盟航空碳排放交易體系并非“碳稅”,其管控的對(duì)象是在航程中消耗的燃油所產(chǎn)生的碳排放,沒(méi)有違反歐美《開(kāi)放天空協(xié)議》和《芝加哥公約》的相關(guān)規(guī)定。但歐盟將航空器在歐盟境外的溫室氣體排放行為也納入歐盟航空碳排放權(quán)交易體系進(jìn)行管控確實(shí)侵犯了第三國(guó)的領(lǐng)空主權(quán),同時(shí)違反了公海不受主權(quán)管轄的國(guó)際習(xí)慣法。本文第二章和第三章分別分析歐盟航空碳排放權(quán)交易體系合法之處和違法之處。 面對(duì)國(guó)際爭(zhēng)議,歐盟于2013年4月決定,對(duì)往返于歐盟境外的國(guó)際航班暫停實(shí)施歐盟指令,但歐盟境內(nèi)的航空活動(dòng)仍然適用歐盟指令的規(guī)定。暫停期至2014年4月30日。歐盟暫停決議旨在為即將到來(lái)的ICAO第38屆大會(huì)留下談判空間,以期通過(guò)這次會(huì)議能夠達(dá)成全球航空碳減排協(xié)議。 2013年10月,ICAO第38屆大會(huì)決定于2016年制定國(guó)際航空碳減排的全球性市場(chǎng)措施,并于2020年開(kāi)始實(shí)施。面對(duì)ICAO第38屆大會(huì)的成果,歐盟委員會(huì)于2013年10月向歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)提交了一份提案,建議在2020年之前,僅將發(fā)生于歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)域內(nèi)的航空活動(dòng)碳排放納入EU ETS。即EU ETS的管轄范圍包括歐盟境內(nèi)航班的排放行為和往返于歐盟的國(guó)際航班在歐盟境內(nèi)的排放行為。本文第四章主要對(duì)ICAO第38屆大會(huì)和歐盟委員會(huì)的最新提案進(jìn)行介紹和評(píng)論。筆者認(rèn)為,該提案建議的計(jì)算方法恰好修正了歐盟2008/101號(hào)指令違反國(guó)際法的部分。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D996.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1194232