隨著社會迅速發(fā)展,侵害公共利益和國家利益的情況時有發(fā)生,比如環(huán)境污染領(lǐng)域、食品藥品領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者的案件,以及其它侵害公共利益的案件。由于普通民事訴訟已經(jīng)涵蓋不了這些問題,公益訴訟則應(yīng)運(yùn)而生。但公益訴訟實(shí)施時間較短,問題層出不窮,給公民和司法機(jī)關(guān)都帶來不小的壓力。因此本文通過對公益訴訟的研究且借鑒國外的成熟的法律法規(guī)規(guī)定提出對于檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的完善措施。文章共分為四個部分,第一部分講述了檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的界定和功能,通過介紹公益訴訟中公益訴訟與民事公益訴訟的內(nèi)涵及特征從總體上確定檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟對我國而言有不可或缺的作用,不但有利于我們國家社會公共利益和國家利益的保護(hù),還可以為我國的公益訴訟制度提供實(shí)施過程中的完善路徑。第二部分是關(guān)于域外的一些規(guī)定,分別講述了英國、美國、德國與日本的相關(guān)規(guī)定,并從中獲取相關(guān)啟示用于我國制度健全,比如擴(kuò)大案件范圍,從原來的兩類案件進(jìn)行擴(kuò)展,將案件范圍進(jìn)行細(xì)化,還可以加入弱勢群體的保護(hù)機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)、國有資產(chǎn)等方面的內(nèi)容。第三部分是對于我國公益訴訟制度現(xiàn)狀進(jìn)行的分析,13個試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間案件線索和數(shù)量均有大幅度上升,試點(diǎn)完成后至今也存在諸多問題,比如案件范圍不夠細(xì)化和類型偏少,檢察機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任不夠明確以及檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)權(quán)的內(nèi)涵不夠完善加之檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的調(diào)解、和解制度沒有明確界定以及訴訟費(fèi)用以及其他費(fèi)用的承擔(dān)主體問題。第四部分針對第三部分存在的問題提出完善建議,分別是案件范圍的擴(kuò)大,舉證責(zé)任的明確分配以及案件調(diào)解和解的界限和訴訟費(fèi)用及其他鑒定費(fèi)用等的承擔(dān)的措施。總之,我國正處于社會主義法治國家的健全時期,法治化進(jìn)程不斷加快,公益訴訟方面也亟待完善,文章通過研究公益訴訟的現(xiàn)狀及問題來提出完善措施以期能夠?yàn)槲覈姆ㄖ平ㄔO(shè)做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
【學(xué)位單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D926.3;D925.1
【文章目錄】：
中文摘要
abstract
序言
一、檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的界定和功能
    （一）檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的界定
        1.公益訴訟與民事公益訴訟的內(nèi)涵
        2.檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的特征
    （二）檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的功能
        1.有助于保障公共利益
        2.有助于我國公益訴訟法律制度的完善
二、檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的域外考察及啟示
    （一）域外考察
        1.英國總檢察長提起公益訴訟制度
        2.美國檢察官提起公益訴訟制度
        3.德國多樣化公益訴訟制度
        4.日本檢察機(jī)關(guān)雙重身份提起公益訴訟制度
    （二）啟示
        1.檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的案件范圍
        2.檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中的主體地位
三、我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟制度現(xiàn)狀及問題
    （一）制度現(xiàn)狀
        1.憲法
        2.民事訴訟法
        3.其它
    （二）存在的問題
        1.案件范圍不明確
        2.舉證責(zé)任分配不明確
        3.檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)不完善
        4.檢察機(jī)關(guān)和解、調(diào)解的界限不明確
        5.訴訟費(fèi)及其他費(fèi)用的承擔(dān)不明確
四、檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的完善措施
    （一）擴(kuò)大受案范圍
    （二）明確舉證責(zé)任分配
    （三）完善檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)
    （四）明確檢察機(jī)關(guān)和解、調(diào)解的界限
    （五）明確訴訟費(fèi)及其他費(fèi)用的承擔(dān)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2890016