發(fā)布時間：2014-07-30 09:31

　　一、我國專利權限制制度存在的問題
　�。ㄒ唬┫扔脵�制度定位不明確
　　所謂先用權，是指在專利申請日之前，獨立研究出與申請專利發(fā)明同樣的發(fā)明或者通過合法途徑獲知該發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的人，在國內(nèi)已經(jīng)實施或者為實施該發(fā)明做好了必要的準備，在他人申請專利以及獲得專利授權之后仍可在一定范圍內(nèi)繼續(xù)實施該發(fā)明的權利。先用權制度是為彌補先申請原則的不足而設立的一種重要的專利權限制制度。而我國專利法中關于先用權的規(guī)定，存在如下缺失。
　　1、對先用權實施行為的類型的規(guī)定過于單一
　　我國《專利法》第63條第1款（二）將先用權實施行為類型僅僅限定在“制造”和“使用”兩種方式上。而根據(jù)世界知識產(chǎn)權組織的《實體專利法條約》草案的規(guī)定，能夠產(chǎn)生先用權的行為，對于產(chǎn)品專利來說，不僅包括制造專利產(chǎn)品，還應當包括銷售、許諾銷售、使用進口相同的產(chǎn)品；對于方法專利來說，不僅包括使用該方法專利，還包括銷售、許諾銷售、使用進口依照該方法所直接獲得的產(chǎn)品。從先用權設立的本意來考慮，先用權的規(guī)定旨在克服先申請原則的不足，豁免先用者的侵權責任。如果只允許先用者繼續(xù)其制造、使用行為，而不允許其通過其他方式處置其產(chǎn)品，那么生產(chǎn)出來得產(chǎn)品只能堆放在倉庫，而先用權制度也就只是一紙空文。
　　2、對先用權實施行為的范圍的規(guī)定不明確
　　我國《專利法》規(guī)定，先用權人有權在制度“原有范圍”內(nèi)繼續(xù)制造、使用。這里的“原有范圍”具體指什么，沒有相關司法解釋。在理論界，對此也頗有爭議。有學者認為，原有范圍是“指其產(chǎn)量一般不高于專利申請?zhí)岢鰰r的產(chǎn)量”“包括專利申請?zhí)岢鰰r原有設備可以達到的生產(chǎn)能力，或者根據(jù)原先的準備可以達到的生產(chǎn)力”[2]。也有學者認為，先使用權的“原有范圍”是指： （1）實施人的數(shù)量，先用權只有先用權人本人才能享有，先用權人不得頒發(fā)許可證；讓其他企業(yè)生產(chǎn)、銷售享有先用權的產(chǎn)品，也不得將屬于他本人的使用方式，通過合同關系分配給第三人。（2）原有的產(chǎn)業(yè)領域，先用權人可以在其原來所從事的產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)實施其發(fā)明創(chuàng)造。（3）原有的實施方式，先用權人只能以其原來所掌握的發(fā)明創(chuàng)造的程度為憑去繼續(xù)實施[3]。對先用權實施行為的范圍規(guī)定不明確，容易導致實踐中的爭議。
　�。ǘ�）未規(guī)定專利權的國際窮竭原則
　　專利權的權利窮竭原則是一項重要的專利權限制制度，其設立目的在于防止專利權保護超過合理限度而影響正常的社會秩序和市場流通秩序。權利窮竭是指享受某種知識產(chǎn)權保護的產(chǎn)品，由知識產(chǎn)權人或其所許可的人首次銷售或通過其他方式轉移給他人以后，知識產(chǎn)權人即無權再干涉該產(chǎn)品的使用和流通[4]。
　　目前世界各國對專利權的權利窮竭原則主要分為兩種：“國內(nèi)用盡原則”和“國際用盡原則”。專利權的“國內(nèi)用盡原則”是指專利權的效力限制應當僅限于國內(nèi)，在一國將專利產(chǎn)品投放市場而使其專利權耗盡并不導致該專利權的效力在國際市場上也耗盡。專利權的“國際用盡原則”是指專利權人在首次合法售出專利產(chǎn)品后，其基于這些特定產(chǎn)品的專利權效力不僅在本國耗盡，同時也在國際市場上耗盡。
　　專利權國內(nèi)窮竭原則雖然有利于保護專利權人的利益，卻導致專利產(chǎn)品的平行進口違法，在一定程度上會限制商品及各種生產(chǎn)要素在各國的自由流動，妨礙世界統(tǒng)一市場的形成，影響國際自由貿(mào)易的發(fā)展。而且我國的國情是專利技術主要是從發(fā)達國家流入，進口到我國，適用專利權國內(nèi)窮竭原則不利于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　�。ㄈ�）強制許可制度可適用性不強
　　強制許可制度是一種典型的專利權限制制度。強制許可是指在特定條件下由有關國家機關依據(jù)法定程序，不經(jīng)專利權人同意，把使用專利權的許可授予申請使用該項權利的特定人，其實質(zhì)是通過行政權力違背專利權人私人意愿以保障社會利益的一種專利權限制制度，具有強烈的公益色彩。
　　二、完善我國專利權限制制度的幾點建議
　�。ㄒ唬�將先用權定位為傾向保護先使用人權益
　　1、明確先用權實施行為的范圍
　　先用權制度的實質(zhì)是尊重在先權利，對于與專利權相比已經(jīng)處于明顯弱勢的先用權過于狹窄的解釋違背先用權制度的設立宗旨。任何產(chǎn)品的生產(chǎn)都需要經(jīng)歷一個規(guī)模逐漸增大的過程，如果采用量化標準，不允許享有先用權的企業(yè)擴大其規(guī)模，那么在市場競爭日趨激烈的今天，等待企業(yè)的只有被淘汰。對先用權進行量化，不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。筆者認為應當借鑒國外有關立法，適當放寬先用權的實施范圍，以滿足先用權人事業(yè)目的或者本企業(yè)的需要為限。
　�。ǘ�）確立專利權國際窮竭原則
　　發(fā)達國家大多傾向承認專利權的國內(nèi)用盡原則，與此相反，發(fā)展中國家為防止發(fā)達國家濫用其科技優(yōu)勢設置技術壁壘，筆耕文化推薦期刊，減輕進口發(fā)達國家專利產(chǎn)品的經(jīng)濟負擔，大多贊同專利權的國際用盡原則。就我國國情來看，目前我國的經(jīng)濟和科技實力與發(fā)達國家之間仍存在較大差距。高新技術領域中的專利權絕大多數(shù)為發(fā)達國家所擁有，而其中多項專利技術及包含專利技術的零部件是中國制造業(yè)不可或缺的。我國專利法律應從實際出發(fā)，確立專利權的國際用盡原則，以保證中國制造業(yè)能夠在支付專利使用費后，合理使用該專利產(chǎn)品而不構成侵權行為。
　�。ㄈ�）增加強制許可制度的可適用性
　　對于強制許可制度，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的立場也明顯不同。發(fā)達國家擔心發(fā)展中國家利用該制度，削弱專利權的保護，影響發(fā)達國家的利益，因而積極主張嚴格限定強制許可的條件，減少強制許可的授權。但是強制許可制度對于發(fā)展中國家來說，卻是維護自身利益，促使專利技術實施，造福于社會經(jīng)濟發(fā)展的有力武器。因此，筆者認為我國《專利法》應在不違背相關國際公約的前提下，對強制許可制度適當放寬限制。
　　2、擴大普通強制許可的范圍
　　《專利法》中應規(guī)定，與該專利有關的一些基礎性技術設備以及實施該專利的其他附帶的非專利技術如果是實施該專利所必須，也應一并強制許可其實施。
　　2、適當放寬普通強制許可申請的時間限制
　　可以根據(jù)專利的創(chuàng)造性程度將發(fā)明專利和實用新型專利的普通強制許可申請區(qū)別對待，適當放寬實用新型專利的強制許可的申請的時間限制。
　　3、放寬普通強制許可的適用條件
　　在普通強制許可制度中，應比照《巴黎公約》在《專利法》中規(guī)定，在專利權人不實施或者不充分實施其專利來滿足國家對該發(fā)明的需求時，可以對該發(fā)明申請普通強制許可。       

 

本文編號：6403