[論文摘要]隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)的運(yùn)用領(lǐng)域越來越廣，互聯(lián)網(wǎng)也早已深入到人們工作、生活中的各個(gè)方面。世界因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展而聯(lián)系得更加緊密，信息的交流也更加方便快捷。但在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的過程中，網(wǎng)絡(luò)中所涉及的個(gè)人信息、企業(yè)信息、國(guó)家信息等都受到一定的安全威脅。如何運(yùn)用法律手段保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私是人們需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題，文章結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)手段，分析我國(guó)法律中對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的不足之處，進(jìn)而對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的完善給予一些建議。

　　[論文關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán) 法律保護(hù) 隱私權(quán)

　　在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，個(gè)人隱私、企業(yè)商業(yè)信息、國(guó)家機(jī)密性文件的保護(hù)上都存在一定的安全隱患。我國(guó)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私問題的保護(hù)方面，沒有十分明確的隱私權(quán)法律法規(guī)，只是將隱私權(quán)劃分到名譽(yù)權(quán)中。因此我國(guó)隱私權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，需要立法機(jī)關(guān)修訂頒布相關(guān)的法律法條，使公民的個(gè)人隱私信息得到保護(hù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界的隱私安全。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、社會(huì)發(fā)展水平及文化傳統(tǒng)建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的法律法規(guī)。

　　一、什么是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的定義，目前來說很少有國(guó)家通過法律條規(guī)給隱私權(quán)做出十分明晰的解釋，而我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的界定也不夠明確。同時(shí)，因?yàn)殡[私權(quán)的立法不夠完善，所以導(dǎo)致很多人對(duì)隱私權(quán)的定義并不太清楚。大多數(shù)人認(rèn)為，隱私權(quán)只是保護(hù)個(gè)人信息安全，不被他人運(yùn)用非法的手段所獲知、利用以及公開的人身權(quán)利。但是并不知道隱私權(quán)其主體是全體公民，涉及的內(nèi)容是個(gè)人最真實(shí)、最隱私的信息。侵犯?jìng)�(gè)人隱私權(quán)會(huì)造成公民無法安寧地生活、個(gè)人的信息得不到保密。個(gè)人隱私安全影響著公民生活、工作等一切活動(dòng)，所以隱私權(quán)的保護(hù)是對(duì)自然人所擁有的權(quán)利中最為基礎(chǔ)，也是最為重要的權(quán)利保護(hù)。
　　而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，要實(shí)現(xiàn)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)比現(xiàn)實(shí)生活中更為困難。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)中擁有高超計(jì)算機(jī)手段的人能夠入侵其他人、企業(yè)甚至國(guó)家機(jī)關(guān)部門獲取極度隱秘的信息。網(wǎng)絡(luò)中的隱私權(quán)是自然人在網(wǎng)絡(luò)交流活動(dòng)中依法享有個(gè)人信息不被侵犯、泄露、利用、收集的權(quán)利，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上也嚴(yán)禁公開個(gè)人敏感信息、圖片以保護(hù)公民的正常生活、工作以及個(gè)人信息資料的安全。所以網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)中所包含的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)中隱私權(quán)的法律條款一致，都是由知情權(quán)、選擇權(quán)、支配權(quán)、安全請(qǐng)求權(quán)以及賠償請(qǐng)求權(quán)所組成的。在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)中對(duì)有身份認(rèn)證的個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，，禁止任何人對(duì)私人信息的知悉、公開、使用等侵犯?jìng)�(gè)人隱私資料的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)用戶能夠在網(wǎng)絡(luò)生活、工作中，按照個(gè)人的意愿參與或者不參與對(duì)社會(huì)不造成損害的活動(dòng)，任何人不得進(jìn)行干涉或者支配他人意愿。在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)中每一個(gè)人甚至是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商都不能窺探、泄露、公開、支配其他個(gè)人的私事活動(dòng)。最后，在對(duì)私人領(lǐng)域的保護(hù)上，如果有人對(duì)個(gè)人私密信息進(jìn)行入侵、篡改、破壞都應(yīng)受到法律的制裁，但是國(guó)家在為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的公共利益安全問題上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控觸犯到網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人隱私時(shí)，若情有可原可依法免除操作人員的責(zé)任。
　　完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)是亟需解決的問題。目前，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在我國(guó)的法律保護(hù)中是依靠名譽(yù)權(quán)的法律保護(hù)間接實(shí)現(xiàn)的，所以法律上對(duì)隱私權(quán)保護(hù)手段還不夠完善。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上侵犯?jìng)�(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密、政府機(jī)關(guān)信息的監(jiān)聽現(xiàn)象較嚴(yán)重（近期，國(guó)際上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國(guó)斯若登事件就是典型的政府機(jī)構(gòu)監(jiān)聽公民通信所引發(fā)的公共事件），而在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽中商業(yè)機(jī)密非法獲取是最為突出的侵權(quán)行為。只有建立完善的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密、國(guó)家信息等的保護(hù)。

　　二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀及存在問題

　�。ㄒ唬┪覈�(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
　　隨著網(wǎng)絡(luò)科技的不斷發(fā)展，我國(guó)的網(wǎng)民人數(shù)不斷增加，城市中的網(wǎng)民普及率每年都成正比例增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，隨著手機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，一種新型的網(wǎng)絡(luò)模式也隨之產(chǎn)生，利用手機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)也越來越多。但是網(wǎng)絡(luò)形勢(shì)的發(fā)展，給網(wǎng)絡(luò)隱私安全上帶來了嚴(yán)重的威脅，而且我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)法律制定上相對(duì)比較落后，尚無完整的法律法規(guī)給予隱私權(quán)保護(hù)。
　　在我國(guó)法律條款中僅僅只是在《憲法》中第三十八、三十九、四十條中規(guī)定公民的個(gè)人隱私信息、家庭狀況、通信自由和通信秘密不得受到侵犯。而在最高人民法院1993年出臺(tái)的《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》中第七條明文規(guī)定“對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私材料或者以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，致他人名譽(yù)受到損害的，按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理”。隨后，最高人民法院又在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問題的意見（修改稿） 》第一百六十條規(guī)定中表明，就算只是以口頭或者書面的形式透露某人的隱私，造成對(duì)某人一定的人身傷害，也是觸犯了公民的名譽(yù)權(quán)。對(duì)未成年人和婦女的隱私保護(hù)中，《未成年人保護(hù)法》第三十條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。”在《婦女權(quán)益保障法》第三十九條規(guī)定：“婦女的名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止用侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式損害婦女的名譽(yù)和人格。”這些法律條款都只是間接的對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，并沒有明文涉及到個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)。
　　法律法規(guī)也僅僅只是針對(duì)某一個(gè)問題或某一類別的問題，如在《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》中第十八條規(guī)定：“不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私權(quán)。”對(duì)于個(gè)人通信資料上的保護(hù)在《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》中第七條規(guī)定“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位或個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密”。同時(shí)，在《中華人民共和國(guó)電信條例》第五十八條中規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動(dòng)。對(duì)于信息企業(yè)法律規(guī)定中指出，電子電信服務(wù)企業(yè)不得將網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息在沒有得到用戶同意時(shí)向他人泄露，從事其他違法犯罪的行為，電子電信服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格保管好用戶的私人信息資料。

　　縱觀我國(guó)所有的法律法規(guī)，其中有不少法律條文中出現(xiàn)有關(guān)“隱私”的字樣，但是依舊沒有明確的法律條規(guī)對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行法律上的保護(hù)，個(gè)人隱私的保護(hù)都是以間接的形式給予保護(hù)。我國(guó)在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私的法律法規(guī)中，雖然有一定的法律條規(guī)作為依據(jù)，但是細(xì)節(jié)太粗糙，操作起來也十分困難。所以現(xiàn)在我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)上最為迫切需要解決的問題，就是沒有詳細(xì)的法律條規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。并且對(duì)于我國(guó)的網(wǎng)民來說，法律中既沒有專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的條文，也沒有傳統(tǒng)的隱私權(quán)法規(guī)對(duì)個(gè)人隱私進(jìn)行規(guī)范化的保護(hù)。

　　三、結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，構(gòu)建我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)體系

　�。ㄒ唬┲贫ňW(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法的必要性
　　在互聯(lián)網(wǎng)中最常見的問題就是個(gè)人信息資料的泄露。當(dāng)用戶在訪問一個(gè)網(wǎng)站時(shí)所注冊(cè)的個(gè)人信息會(huì)發(fā)生泄露，導(dǎo)致用戶的資料被其他的個(gè)人或組織所獲取。更嚴(yán)重的是在用戶不知曉的情況下，偷取用戶的個(gè)人密碼收集他人隱私信息。第二個(gè)常見的問題就是對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的再次開發(fā)利用。某些企業(yè)從網(wǎng)絡(luò)上收集到用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)后，通常會(huì)制作出一個(gè)專門用來存放個(gè)人信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，某些不法分子盜取這些數(shù)據(jù)庫(kù)后，對(duì)個(gè)人信息資料進(jìn)行二次加工，再進(jìn)行一些商業(yè)行為，如公司之間將個(gè)人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行交易、買賣。
　　個(gè)人隱私的泄露，危害到網(wǎng)絡(luò)用戶生命財(cái)產(chǎn)安全。在21世紀(jì)初，美國(guó)TRUSTe的一個(gè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有百分之七十的用戶最為擔(dān)心在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)物時(shí)個(gè)人的隱私信息會(huì)發(fā)生泄露，真實(shí)姓名及密碼遭到盜取，造成財(cái)產(chǎn)的損失。而如今網(wǎng)絡(luò)偷盜案件也成為各國(guó)安全機(jī)關(guān)最棘手的問題。
　�。ǘ�）發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)
　　自互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以來，美國(guó)作為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)源地，同時(shí)又是隱私權(quán)的發(fā)源地，也是全世界最早意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)世界中存在隱私泄露問題的國(guó)家。早在1890年，美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)教授薩莫爾華倫和蘭代斯教授在《哈佛法學(xué)評(píng)論》中主張他人權(quán)利不得干涉，使得隱私權(quán)引起了社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注。從“隱私權(quán)”概念提出迄今已經(jīng)歷一百多年，美國(guó)對(duì)隱私權(quán)法的規(guī)定也在不斷的更新與發(fā)展，不僅在美國(guó)《憲法》中存在對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，并且在《電子通訊隱私權(quán)法案》、《電視隱私保護(hù)法案》、《電話用戶保護(hù)法案》、《隱私權(quán)法》、《公平信用報(bào)告法》、《家庭教育權(quán)法與隱私保護(hù)法》等眾多領(lǐng)域的法律法規(guī)中都曾涉及到對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。從美國(guó)對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的法規(guī)中可以看出，美國(guó)對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)還是比較完善的。就目前而言，相對(duì)于信息服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展，又是一個(gè)新興的行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)條規(guī)還是顯得有些不足。但是美國(guó)在自身法律條款有限的情況下，在各個(gè)行業(yè)中采取了自律的形式對(duì)用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私進(jìn)行保護(hù)。如TRUSTe、BBBon-line、Webtrust等比較有名的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它們對(duì)網(wǎng)絡(luò)商家或企業(yè)實(shí)行監(jiān)控認(rèn)證，讓網(wǎng)絡(luò)用戶能夠識(shí)別出哪些網(wǎng)絡(luò)組織是安全合法的網(wǎng)站。
　　而歐盟在對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)中，是將隱私權(quán)視為人權(quán)看待的。歐盟各國(guó)利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，避免了因?yàn)橹攸c(diǎn)保護(hù)個(gè)人隱私的問題而影響信息交流、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。又因?yàn)闅W盟是全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的一個(gè)重要發(fā)展組織，所以很多國(guó)家都要向歐盟輸出信息，這些信息中不可避免地會(huì)出現(xiàn)有關(guān)個(gè)人隱私的問題，所以導(dǎo)致想要從歐盟輸出資料的國(guó)家必須在各國(guó)的立法制度上向歐盟靠攏，這也大大增強(qiáng)了歐盟在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。
　　（三）構(gòu)建我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)體系
　　我國(guó)應(yīng)該在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)隱私體系中借鑒美國(guó)與歐盟的立法規(guī)章，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律發(fā)展，使我國(guó)個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)得到保護(hù)。目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)體系基本上還處于一個(gè)初級(jí)階段，滯后的隱私權(quán)法規(guī)和立法部門在法律制定上的不完善，影響了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，從電子電信服務(wù)商的角度來考慮，因?yàn)闆]有完整的法律作為依靠，使得企業(yè)在發(fā)展建設(shè)中擔(dān)心其營(yíng)銷策略的制定會(huì)觸犯到國(guó)家法律法規(guī)。隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私自我保護(hù)意識(shí)日益提高，在沒有官方具體的法律條規(guī)情況下，建立網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)體系更能符合我國(guó)目前的網(wǎng)絡(luò)形勢(shì)。通過借鑒美國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證，將網(wǎng)站實(shí)行安全認(rèn)證方便大家識(shí)別。同時(shí)采用技術(shù)保護(hù)模式如傳統(tǒng)的OPT OUT/OPT IN模式，只有在用戶按下OPT IN時(shí)電子電信服務(wù)業(yè)才能對(duì)用戶的個(gè)人信息進(jìn)行征用。加強(qiáng)行業(yè)自律能夠促進(jìn)各個(gè)商業(yè)網(wǎng)站、服務(wù)性網(wǎng)站制定出臺(tái)隱私保護(hù)的相關(guān)規(guī)則。雖然沒有統(tǒng)一和強(qiáng)制的法律條規(guī)，但是依然可以起到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私不受他人侵犯的作用。而在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)法上，我國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)憲法中的立法模式，通過普通性立法、網(wǎng)絡(luò)隱私專項(xiàng)立法、其他專門法中涉及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利的特別規(guī)定，從這三個(gè)方面著手建立健全我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法。

　　四、結(jié)語

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的生活也隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展變得多彩多姿。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)作為新世紀(jì)的信息產(chǎn)物，所呈現(xiàn)出來的形式特點(diǎn)與傳統(tǒng)的隱私權(quán)有所不同，因此為了利用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和法律法規(guī)對(duì)用戶的個(gè)人隱私進(jìn)行保護(hù)，就要不斷地完善國(guó)家的法律條規(guī)，使用戶私人信息得到法律的保護(hù)。