青海省區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究
第 1 章 緒論
1.1 研究背景和意義
進(jìn)入 21 世紀(jì),全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,科技革命浪潮此起彼伏。區(qū)域創(chuàng)新能力的提高不僅關(guān)系到當(dāng)今和未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的地位和作用,也是國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力和源泉。因此,對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的提高要倍加關(guān)注和支持。黨的十八大報(bào)告明確提出:“自主創(chuàng)新能力顯著提高,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列作為全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求”;[1]“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵,創(chuàng)新能力應(yīng)擺在“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的第一位。[2]推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力改善這一重要專題,一直處于促進(jìn)國(guó)家全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置,因此應(yīng)該在全國(guó)各個(gè)城市和地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)中全面貫徹這一重要方針,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性和有效性。在青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,也迫切需要提升區(qū)域創(chuàng)新能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,區(qū)域創(chuàng)新能力的提升是改善一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素;增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段是增加區(qū)域創(chuàng)新的重視度。提升區(qū)域創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家在中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”和“十二五”規(guī)劃得到明確提出。青海省的“十一五”和“十二五”發(fā)展規(guī)劃也明確提出要把青海省建設(shè)成創(chuàng)新型省份,就需要提高青海省的區(qū)域創(chuàng)新能力,改善青海省的創(chuàng)新環(huán)境。因此,對(duì)青海省區(qū)域創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)研究就顯得更為重要。本文通過(guò)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)青海省區(qū)域創(chuàng)新能力動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)、青海省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名、青海省內(nèi)創(chuàng)新能力差異性,以及定量分析青海省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)新相對(duì)有效性并與全國(guó)的同類產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行對(duì)比分析,得出與全國(guó)同類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的差距,深入分析制約青海省區(qū)域創(chuàng)新能力提高的問(wèn)題,最后提出改善青海省區(qū)域創(chuàng)新能力的政策和建議。對(duì)青海省客觀地評(píng)價(jià)和科學(xué)地定位區(qū)域創(chuàng)新能力,并制定合理的區(qū)域創(chuàng)新政策,提升區(qū)域創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型省份具有一定的實(shí)際意義。
.....
1.2 研究思路與方法
1.2.1 研究思路
通過(guò)文獻(xiàn)的查閱,總結(jié)區(qū)域創(chuàng)新能力理論和國(guó)內(nèi)外研究成果;運(yùn)用相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、Malmquist 指數(shù)方法、數(shù)據(jù)包絡(luò)(DEA)分析方法和主成分分析法,實(shí)證分析西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)(2000~2013 年)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶青海省創(chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、青海省 43 個(gè)縣市創(chuàng)新能力的對(duì)比分析以及青海省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)分析;揭示青海省區(qū)域創(chuàng)新能力存在的問(wèn)題、青海省各地區(qū)、各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的差距,找出制約青海省區(qū)域創(chuàng)新能力提升的主要影響因素;并提出促進(jìn)青海省區(qū)域創(chuàng)新能力提升的有效對(duì)策和建議。Malmquist 指數(shù)法是基于 DEA 評(píng)價(jià)法基礎(chǔ)之上的一種有效性分析方法。Malmquist 生產(chǎn)率指數(shù)根據(jù) Shephard (1953)的距離函數(shù)(distance functions)的比率來(lái)計(jì)算投入產(chǎn)出效率。在 1982 年 Malmquist TFP Index(馬姆奎斯特 TFP 指數(shù))由卡夫斯、克里斯滕森和迪沃特所寫的兩篇很有影響的文章引進(jìn)而來(lái)。在文章中運(yùn)用 Malmquist 的投入和產(chǎn)出距離函數(shù)來(lái)定義 TFP 指數(shù)。首先參照技術(shù)有關(guān)的徑向距離來(lái)構(gòu)造指數(shù),然后通過(guò)在一定時(shí)期觀測(cè)投入產(chǎn)出向量計(jì)算得來(lái)。此方法擺脫了單一投入和產(chǎn)出的局限性,可以運(yùn)用多投入與多產(chǎn)出變量來(lái)進(jìn)行有效性分析,而且不需要成本最小化和利潤(rùn)最大化等約束條件。其中最大的優(yōu)點(diǎn)就是它將 TFP 指數(shù)拆分為技術(shù)變化與技術(shù)效率變化兩個(gè)方面,其中技術(shù)效率變化又可以細(xì)分為純技術(shù)效率變化與規(guī)模效率變化。因此運(yùn)用該指數(shù)方法分析青海省創(chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)發(fā)展能更加準(zhǔn)確詳細(xì)的找出具體的影響青海省創(chuàng)新能力有效性的制約因素,從而正確地指出青海省在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路中需要改善的實(shí)踐方向。[3]
......
第 2 章 區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)理論綜述
2.1 區(qū)域創(chuàng)新相關(guān)理論概念
創(chuàng)新(Innovation)是由 J.A.Schumpeter 定義的,是指把從來(lái)沒(méi)有用過(guò)的生產(chǎn)要素的新組合引入到生產(chǎn)關(guān)系中。并把創(chuàng)新概括為一系列的可用來(lái)提高資源使用效率的生產(chǎn)活動(dòng),如工廠生產(chǎn)出新的產(chǎn)品、引進(jìn)新的生產(chǎn)方法和工藝、開(kāi)辟新的產(chǎn)品市場(chǎng)、打開(kāi)新的資源的供應(yīng)商、實(shí)現(xiàn)新的組織方法等。[5]能力通常可以理解為擁有一個(gè)特定的技能或天賦,能夠取得進(jìn)步和成就,主要分為現(xiàn)實(shí)能力和潛在能力兩方面。任何級(jí)別的能力都是一種記憶存量,,具有累積性和連續(xù)性。在回顧創(chuàng)新和能力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新能力可以解釋為新知識(shí)的生成、新技術(shù)的運(yùn)用、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新組織的形成等一系列用來(lái)創(chuàng)造價(jià)值和效益的現(xiàn)實(shí)能力和潛在能力。王德祿(1999)根據(jù)不同的研究主題,將創(chuàng)新能力分為三個(gè)層面:國(guó)家、區(qū)域和企業(yè)創(chuàng)新能力,并定義創(chuàng)新能力為一系列的便于組織創(chuàng)新生產(chǎn)活動(dòng)的綜合特征。[6]在國(guó)家創(chuàng)新體系作為創(chuàng)新主體的基礎(chǔ)上,顏曉峰(2000)將國(guó)家創(chuàng)新能力定義為一種利用政府權(quán)力、制度和政策,動(dòng)員和組織國(guó)家創(chuàng)新資源,協(xié)調(diào)和促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新活動(dòng)的能力。[7]在甄峰、羅守貴(2000)的論文中,將創(chuàng)新描述為連續(xù)將新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝等要素納入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中一種能力,而這種能力應(yīng)該存在于創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程中,并建立在充分利用現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)的基礎(chǔ)之上貫穿于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。[8]陸根書(shū)(2008)認(rèn)為創(chuàng)新指改變、更新、制造新東西。[9]安紅(2011)認(rèn)為創(chuàng)新能夠改善人民的生活、增加人民的幸福指標(biāo),能夠促進(jìn)社會(huì)科技進(jìn)步的發(fā)展,促進(jìn)人類文明和文化的繁榮昌盛,能夠增強(qiáng)了一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提高創(chuàng)新能力的必備要素是良好的創(chuàng)新心態(tài)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、把握創(chuàng)新特點(diǎn)以及勇于提升創(chuàng)新能力。[10]
.....
2.2 區(qū)域創(chuàng)新能力國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外學(xué)者主要從以下三個(gè)方面對(duì)區(qū)域創(chuàng)新問(wèn)題展開(kāi)研究。英國(guó)的 Cooke 教授(1992)首先提出的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(regional innovationsystem)的概念,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要是由在區(qū)域內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)和具有相關(guān)聯(lián)系不同分工的企業(yè)、科研院所和高校等構(gòu)成的組織體系,這種體系支撐創(chuàng)新能力的發(fā)展,又稱為區(qū)域創(chuàng)新體系。[28]美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)(The council OnCompetiveness)(2008)認(rèn)為,區(qū)域創(chuàng)新的核心是找到該地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和資源,前提是識(shí)別該地區(qū)的資產(chǎn)分類。建立經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新體系的關(guān)鍵在于一個(gè)地區(qū)能否創(chuàng)造出促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新型生態(tài)系統(tǒng)(innovationecosystem)。[29]歐洲創(chuàng)新研究小組第一次提出區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的概念。把區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境定義為在一定的區(qū)域內(nèi)主要的行為主體通過(guò)相互的聯(lián)系和溝通建立非正式的復(fù)雜社會(huì)關(guān)系。Aydalot(1988)將區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境定義為導(dǎo)致區(qū)域制度、規(guī)則和實(shí)踐相聯(lián)系的系統(tǒng),并形成投入、產(chǎn)出體系,用來(lái)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的各個(gè)主體。[30]Camagni(1991)認(rèn)為,區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是地方通過(guò)動(dòng)態(tài)集體學(xué)習(xí)形成的一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò),其中生產(chǎn)系統(tǒng)、參與者和產(chǎn)業(yè)文化代表通過(guò)一組市場(chǎng)關(guān)系、權(quán)力關(guān)系和合作關(guān)系建立統(tǒng)一的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。[31]Maillat(1998)認(rèn)為,“區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)該包括企業(yè)外部的技術(shù)、文化、技能、勞動(dòng)力市場(chǎng)等非物質(zhì)的社會(huì)文化因子”。[32]Torper(1997)認(rèn)為,“創(chuàng)新環(huán)境強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)者、研究者、政治家和企業(yè)一起為促進(jìn)創(chuàng)新而形成的復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)”。[33]
......
第 3 章 青海省區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立....16
3.1 指標(biāo)體系建立的原則.......16
3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立.......17
3.3 區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系的篩選......21
3.3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選方法選取.......21
3.3.2 區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選.....22
第 4 章 青海省區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)證分析.....24
4.1 青海省區(qū)域創(chuàng)新能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)研究....24
4.2 青海省內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新能力差異實(shí)證分析....37
4.3 青海省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究........48
4.4 青海省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率與全國(guó)同類產(chǎn)業(yè)的對(duì)比....58
第 5 章 青海省區(qū)域創(chuàng)新能力存在問(wèn)題研究.......60
5.1 區(qū)域間創(chuàng)新水平不均衡........60
5.2 區(qū)域間企業(yè)創(chuàng)新能力有效性低......61
5.3 區(qū)域創(chuàng)新文化環(huán)境差距懸殊.....61
5.4 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡....61
5.5 創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)不合理.......62
5.6 創(chuàng)新環(huán)境不完善.....63
第 6 章 提升青海省區(qū)域創(chuàng)新能力的對(duì)策與建議
6.1 提高科技創(chuàng)新體系建設(shè)
目前,我國(guó)許多創(chuàng)新型城市都通過(guò)增加 R&D 經(jīng)費(fèi)和 R&D 人員的投入來(lái)達(dá)到提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。在此過(guò)程中,雖然科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)增長(zhǎng)迅速,甚至成長(zhǎng)為提升城市創(chuàng)新能力的主要?jiǎng)恿Α5,技術(shù)效率變化和規(guī)模效率變化卻出現(xiàn)了明顯的下降趨勢(shì)。因此,青海省在進(jìn)行區(qū)域創(chuàng)新城市建設(shè)的過(guò)程中,不僅要提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,還應(yīng)該完善科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。青海省應(yīng)建立以資源整合、增強(qiáng)活力、創(chuàng)造效益為基本原則的科技創(chuàng)新的服務(wù)體系;用以加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用;優(yōu)化技術(shù)力量的布局和技術(shù)資源的配置,健全技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng),提高科技成果的轉(zhuǎn)化率,充分發(fā)揮創(chuàng)新區(qū)域的人才和資金等創(chuàng)新資源的規(guī)模效應(yīng)。以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)模式是以國(guó)有大中型企業(yè)為中心,通過(guò)內(nèi)部培育、外部購(gòu)買、協(xié)作開(kāi)發(fā)等途徑增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力。然后,通過(guò)審核科技體制改革,推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè),并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制完善產(chǎn)—學(xué)—研體系結(jié)構(gòu)。主要通過(guò)推進(jìn)應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)變,于此同時(shí),引導(dǎo)科研院所或高等院校的科技力量進(jìn)駐企業(yè),促進(jìn)國(guó)有化大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力前進(jìn)的步伐。最后,通過(guò)對(duì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新能力投入和建立風(fēng)險(xiǎn)投資體系,來(lái)提高對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)與管理,最終做到提高資金使用效率和技術(shù)創(chuàng)新工作效率,建立以利益驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益。
....
結(jié)論
通過(guò)文獻(xiàn)的研究可知,目前對(duì)于青海省創(chuàng)新能力的研究大多數(shù)都集中于青海省與其他各省創(chuàng)新能力的比較與排名。還沒(méi)有人深入研究青海省內(nèi)部行政區(qū)間創(chuàng)新能力的差距分析和有效性分析。本文的創(chuàng)新之處主要表現(xiàn)為本文在前人的研究基礎(chǔ)之上從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)角度出發(fā),從線(時(shí)間序列)、面(區(qū)域間)、點(diǎn)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))三個(gè)方向展開(kāi),對(duì)青海省西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)區(qū)域創(chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)及 43 個(gè)縣市創(chuàng)新能力的有效性進(jìn)行深入分析,找出各縣市之間的差距,發(fā)掘數(shù)據(jù)或排序背后的深層機(jī)理與潛在信息。以區(qū)域創(chuàng)新理論為基礎(chǔ),以青海省為研究對(duì)象,運(yùn)用 Malmquist 指數(shù)評(píng)價(jià)法分析得出西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)青海省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各年份創(chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)和創(chuàng)新能力排名;運(yùn)用主成分分析法分析青海省內(nèi) 43 個(gè)縣市創(chuàng)新能力之間的差異性;運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法分析青海省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的相對(duì)有效性并找出與全國(guó)同類產(chǎn)業(yè)之間的差距。呈現(xiàn)出 2000~2013 年青海省區(qū)域創(chuàng)新能力整體發(fā)展趨勢(shì)和青海省內(nèi)部創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀,并正確、客觀地評(píng)價(jià)青海省的區(qū)域創(chuàng)新能力,揭示青海省區(qū)域創(chuàng)新能力提升的制約因素,為引導(dǎo)青海省在新一輪絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)有效的發(fā)展提供政策建議。在理論和實(shí)踐上具有一定的研究意義。區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究涉及到的評(píng)價(jià)指標(biāo)范圍廣、數(shù)量多,指標(biāo)體系的篩選是一個(gè)繁重而復(fù)雜的過(guò)程。因此在以后的研究中還需要以下幾方面的改善。第一方面,在區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系的預(yù)選中,應(yīng)在原有指標(biāo)體系的基礎(chǔ)之上,選取更具有鑒別性的指標(biāo),使之更能體現(xiàn)指標(biāo)的代表性和全面性。第二方面,《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》將青海省劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。因此,在后續(xù)的研究中應(yīng)結(jié)合青海省的地域特色,在建立青海省內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究的指標(biāo)體系時(shí),充分考慮青海省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和青海省的三江源生態(tài)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,將生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新指標(biāo)納入整體創(chuàng)新指標(biāo)體系中。從而使青海省 43 個(gè)縣市創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)研究更具有現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性。
............
參考文獻(xiàn)(略)
本文編號(hào):36420
本文鏈接:http://www.lk138.cn/wenshubaike/lwfw/36420.html