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淺論民事訴訟和解制度初探

發(fā)布時(shí)間:2016-03-19 12:53

  論文摘要 縱觀我國(guó)現(xiàn)有的民事訴訟法律,訴訟和解只是作為當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利,并未將其規(guī)定為一種制度。訴訟和解集有訴訟行為與民事法律行為并存的雙重法律性質(zhì),立法不僅應(yīng)當(dāng)賦予訴訟和解具有直接結(jié)束訴訟程序的效力,還應(yīng)當(dāng)賦予其具有與生效判決同等的法律效力。

  論文關(guān)鍵詞 訴訟和解 終結(jié)糾紛 民事訴訟

  我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法,在對(duì)訴訟當(dāng)事人糾紛解決的問(wèn)題上面,較常使用法院調(diào)解的方法,法官也喜歡用這個(gè)方法,對(duì)于當(dāng)事人自行解決糾紛的方式,則表現(xiàn)得沒(méi)有那么積極和重視,其地位自然也不及法院調(diào)解。然而近年來(lái),法院調(diào)解在司法實(shí)務(wù)中一直遭遇某種困境,產(chǎn)生諸多負(fù)面效應(yīng)。從目前我國(guó)現(xiàn)有的民事訴訟法律來(lái)看,民事訴訟和解僅以一種權(quán)利的形式被賦予公民,并未形成一項(xiàng)完善的制度。這也就意味著,我國(guó)實(shí)際上并沒(méi)有真正意義上的民事訴訟和解制度。在強(qiáng)調(diào)訴訟民主和維持法律公平公正的法治社會(huì),制定訴訟和解制度,完善訴訟和解制度,都是必要之舉。這也為身陷尷尬之局的法院調(diào)解尋找到一條解脫之路。

  一、民事訴訟和解的概念和特征

 。ㄒ唬┟袷略V訟和解的概念
  民事訴訟和解是指民事訴訟程序中,在法官的主持下,由雙方當(dāng)事人自主協(xié)商之后共同達(dá)成解決糾紛協(xié)議,并經(jīng)法官確認(rèn)記入筆錄以終結(jié)訴訟活動(dòng)的行為。訴訟和解主要是用以解決民事糾紛,在雙方當(dāng)事人遇到糾紛爭(zhēng)執(zhí)不下之后,向法院提起訴訟,法院接受當(dāng)事人訴訟申請(qǐng)之后,對(duì)案件進(jìn)行審查,之后讓進(jìn)入訴訟過(guò)程的當(dāng)事人按照自己的意愿對(duì)糾紛達(dá)成和解,進(jìn)而終結(jié)訴訟。
  盡管訴訟和解發(fā)生在訴訟過(guò)程中,但其一旦成功,便不再依附于訴訟,而是形成相對(duì)獨(dú)立的格局,這也就意味著,民事訴訟和解在解決糾紛方面,具備一定的獨(dú)立性,相比較法院調(diào)解,它對(duì)訴訟的依附程度較低。
  (二)民事訴訟和解的特征
  訴訟當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之后,雙方爭(zhēng)執(zhí)不下想要通過(guò)法律途徑解決糾紛,于是向法院提起訴訟,法院受理之后,進(jìn)入糾紛解決的階段,這是民事訴訟和解解決糾紛的前提。一開(kāi)始,糾紛當(dāng)事人都會(huì)比較激動(dòng)甚至易怒,為了自己利益不受損害,各自不輕易讓步;但是隨著法院審理案件的深入,糾紛涉及的法律責(zé)任也漸漸明晰,各自對(duì)責(zé)任的歸屬也有一定的了解,權(quán)衡利弊之后,當(dāng)事人會(huì)提起訴訟的時(shí)候更為冷靜和理性,在法官的勸說(shuō)下,當(dāng)事人就會(huì)出現(xiàn)對(duì)糾紛進(jìn)行和解的意向。有了和解意向之后,當(dāng)事人就糾紛進(jìn)行協(xié)商,在多次協(xié)商之后,最終同意選擇以和解的方式解決糾紛。
  因此,從民事訴訟和解解決糾紛的過(guò)程來(lái)看,訴訟和解具有兩個(gè)重要特征,一是當(dāng)事人自愿合法達(dá)成協(xié)議,二是經(jīng)法院確認(rèn)的和解協(xié)議具有與判決相同的效力。
  當(dāng)事人自愿合法達(dá)成和解協(xié)議,這是民事訴訟和解最顯著的特征,并且,訴訟雙方當(dāng)事人自主協(xié)商并不需要法官或第三方干預(yù),當(dāng)事人自愿的就糾紛的解決方式和內(nèi)容達(dá)成合意,和解的行為是自愿獨(dú)立、完全的意思自治。法官在當(dāng)事人和解過(guò)程中,就雙方的實(shí)體性權(quán)利義務(wù)不發(fā)表任何決定性意見(jiàn)。
  民事訴訟和解的另一個(gè)重要特征就是,經(jīng)法院確認(rèn)的和解協(xié)議具有與判決相同的效力。這也就意味著,民事訴訟糾紛當(dāng)事人自愿達(dá)成的和解協(xié)議,在經(jīng)法院審查確認(rèn)之后,具有一定的強(qiáng)制力,任何一方當(dāng)事人都不能因協(xié)議內(nèi)容缺少某一項(xiàng)而反悔,進(jìn)而主張和解協(xié)議無(wú)效。訴訟當(dāng)事人都應(yīng)該嚴(yán)格維護(hù)和解協(xié)議的效力,如果任何一方違反該協(xié)議的內(nèi)容,協(xié)議的另一方均有權(quán)請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行,如此即在保證民事訴訟和解制度可行性。

  二、民事訴訟和解的要件

  在當(dāng)事人方面,當(dāng)事人必須具備訴訟行為能力。訴訟和解從根本上說(shuō),仍是訴訟行為。既然是訴訟行為,在對(duì)當(dāng)事人的要求方面,具備訴訟行為能力是必須的。對(duì)于沒(méi)有訴訟行為能力的人,如果想通過(guò)和解形式解決糾紛,可以讓法定代理人代理,而這個(gè)法定代理人,必須具備訴訟行為能力。
  在時(shí)間規(guī)定方面,訴訟和解發(fā)生在提起訴訟之后,受訴法院及審判人員之前。民事訴訟和解,是在案件受理后,法院作出判決之前,如果當(dāng)事人在法庭辯論結(jié)束后、宣判前要求訴訟上和解的,仍然可以進(jìn)行和解。訴訟和解時(shí)需要在法院的主持下進(jìn)行的活動(dòng),如果該活動(dòng)發(fā)生在訴訟外,不謂之訴訟和解。
  在訴訟標(biāo)的方面,訴訟和解以終結(jié)訴訟糾紛為要件。訴訟和解作為解決民事糾紛的一種方式,其訴訟標(biāo)的,自然是為了終止訴訟爭(zhēng)議并終結(jié)訴訟,這是當(dāng)事人雙方的一種獨(dú)立行為的合意。有兩種情況,不屬于訴訟和解,一種是訴訟和解的目的不是為了解決訴訟爭(zhēng)議進(jìn)而終結(jié)訴訟,這就稱不上訴訟和解;另一種情況是,訴訟當(dāng)事人權(quán)衡考慮之后,同意以和解的形式解決糾紛;然而又因某種問(wèn)題,訴訟并不因此終結(jié),這種情況也不能算作是訴訟上和解。

  三、民事訴訟和解的原則

  (一)公平原則
  公正是司法的生命,公平正義是法律的價(jià)值追求,和解也追求公平,這里具體是指和解協(xié)議的公平性。只有具備公平性的和解協(xié)議,才容易為當(dāng)事人所接受,對(duì)于樹(shù)立司法的權(quán)威,也起到關(guān)鍵作用。盡管公平的具體尺度沒(méi)有規(guī)則條文加以詳細(xì)規(guī)定,但是在保障彼此利益都作出讓步方面,要做到公平,不能一方全部讓步。
 。ǘ┳栽冈瓌t
  訴訟和解自愿行為,即訴訟當(dāng)事人自愿同意和解,并自愿協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。和解還是當(dāng)事人的自治行為,在雙方合意達(dá)成和解進(jìn)行協(xié)商的過(guò)程中,訴訟雙方當(dāng)事人自主協(xié)商協(xié)議包括的內(nèi)容和具體事宜,并不需要法官或第三方干預(yù)。當(dāng)事人是否采用和解的方式解決糾紛以及和解協(xié)議是否形成全憑雙方當(dāng)事人的自愿,任何人不得強(qiáng)制當(dāng)事人和解。
 。ㄈ┱\(chéng)信原則
  誠(chéng)信是做人的準(zhǔn)則,誠(chéng)信的美德可以為一個(gè)人增添光彩。在訴訟和解中,,誠(chéng)信要求雙方當(dāng)事人在和解協(xié)議形成之后,誠(chéng)實(shí)守信履行和解協(xié)議。只有雙方都堅(jiān)守這個(gè)原則,和解協(xié)議才具有生命力,雙方當(dāng)事人才可以從糾紛矛盾的狀態(tài)轉(zhuǎn)向建立另一種良好關(guān)系的可能。任何一方不誠(chéng)實(shí)守信堅(jiān)守和解協(xié)議,都會(huì)破壞和解協(xié)議繼續(xù)存在的可能性,更有可能引發(fā)更多的糾紛。



  四、民事訴訟和解的價(jià)值

 。ㄒ唬┟袷略V訟和解是意思自治原則的體現(xiàn)
  訴訟和解是由當(dāng)事人自愿合法達(dá)成和解協(xié)議的過(guò)程,體現(xiàn)意思自治。自由是社會(huì)公民所追求對(duì),在法治國(guó)家,自由是相對(duì)的,公民必須在法律法規(guī)允許的范圍從事社會(huì)活動(dòng),行使公民權(quán)利。以意思自治為核心的訴訟和解,可以讓當(dāng)事人最大限度地行使自由的權(quán)利。
  在訴訟和解中,當(dāng)事人依法享受自愿接受和解并自愿訂立和解協(xié)議的權(quán)利,這種權(quán)利法官及審判人員不得非法干預(yù),對(duì)于當(dāng)事人如何就和解協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商、確定,人民法院在其中也不可以過(guò)多干預(yù)。由此可見(jiàn),訴訟和解讓當(dāng)事人有自由處分的權(quán)利,不會(huì)受到審判人員過(guò)多的束縛。
 。ǘ┟袷略V訟和解可提高糾紛解決的效率
  民事訴訟和解制度具有較高的社會(huì)認(rèn)同,不僅僅是因?yàn)樵V訟和解充分尊重雙方當(dāng)事人的意愿,還在于該制度在解決糾紛、爭(zhēng)議方面具有較高的效率。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致人與人之間的關(guān)系愈加復(fù)雜化,民事糾紛的種類和案件都比以前增加了;大量的民事糾紛,如果僅憑法院的司法裁量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也不能滿足司法需求。
  民事訴訟和解制度不僅可以減輕法院在處理民事糾紛的壓力,還可以提高法院糾紛解決的效率。一是因?yàn)槊袷略V訟和解程序較為簡(jiǎn)單,并無(wú)過(guò)多限制性要求;二是因?yàn)樵V訟和解在節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用方面具有優(yōu)勢(shì),當(dāng)事人如果可以以和解的方式解決糾紛,則大大降低訴訟成本,也可以節(jié)省人民法院的司法資源,讓他們有更多心思處理更復(fù)雜的案件;三是,民事訴訟和解是當(dāng)事人自愿合意的行為,協(xié)議也是雙方當(dāng)事人協(xié)商之后產(chǎn)生的,與人民法院的民事判決比起來(lái),當(dāng)事人內(nèi)心會(huì)更易接受,從而有利于和解協(xié)議的執(zhí)行。
 。ㄈ┟袷略V訟和解制度推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)
  中國(guó)人歷來(lái)奉行“以和為貴”,而和諧社會(huì)更是人們心目中所希望達(dá)到的理想狀態(tài)。民事訴訟和解制度本身必須有利于和諧司法,有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),民事訴訟和解可以避免完全按照法律規(guī)定解決糾紛給當(dāng)事人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益方面的傷害以及內(nèi)心情感方面的傷害,有利于當(dāng)事人社會(huì)關(guān)系的修復(fù),使其重新回到正規(guī)的生活軌道。民事訴訟尊重當(dāng)事人的意思自治,如果能夠平和的解決民事糾紛,便不會(huì)諸于法律。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,訴訟和解符合我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,符合廣大人民的利益要求。

  五、我國(guó)民事訴訟和解制度的司法現(xiàn)狀

  我國(guó)對(duì)民事訴訟和解制度的規(guī)定仍不健全,這是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。訴訟和解目前僅僅是當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)力性條款,其程序規(guī)范、法律效力等具體問(wèn)題都沒(méi)有明確規(guī)定。立法上的缺陷必然會(huì)限制司法上的應(yīng)用。
  首先,我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法,在對(duì)訴訟當(dāng)事人糾紛解決的問(wèn)題上面,較常使用法院調(diào)解的方法,法官也喜歡用這個(gè)方法,對(duì)于當(dāng)事人自行解決糾紛的方式,則表現(xiàn)得沒(méi)有那么積極和重視。調(diào)解制度長(zhǎng)期受到重視,而民事訴訟和解制度則沒(méi)有那么受到關(guān)注,更談不上擁有充分發(fā)展的土壤。
  其次,受到理性選擇的影響,以及個(gè)人利益的的趨使,法官在司法實(shí)踐中也不愿意使用民事訴訟和解制度。最后,重要的原因就是民事訴訟和解制度并沒(méi)有終結(jié)訴訟的作用,故在司法實(shí)務(wù)中受到法官的排斥。
  再者,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》的規(guī)定,進(jìn)入訴訟程序以后,如果當(dāng)事人想采取和解方式解決糾紛,欲終結(jié)訴訟程序,就需要當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴,訴訟程序才不會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去。然而這也會(huì)導(dǎo)致一種尷尬情況發(fā)生,那就是當(dāng)事人已經(jīng)同意和解并達(dá)成和解協(xié)議,法院方面卻沒(méi)有收到當(dāng)事人撤訴的申請(qǐng),導(dǎo)致法院的審判繼續(xù)進(jìn)行;如此一來(lái),訴訟和解解決糾紛、終結(jié)訴訟的作用便難以得到發(fā)揮。
  不少學(xué)者們針對(duì)目前我國(guó)民事訴訟和解制度在司法中的狀況分析,尋找出路民事訴訟制度中存在的問(wèn)題,主要有幾點(diǎn):首先,民事訴訟和解制度在我國(guó)民事訴訟法中只是作為一項(xiàng)權(quán)利性規(guī)定,其可操作性還有待提高;其次,法律對(duì)于該制度的性質(zhì)和效力并沒(méi)有作出明確界定;最后,法官在民事訴訟和解中的作用沒(méi)有明確規(guī)定。

  六、結(jié)語(yǔ)

  近年來(lái),隨著法院調(diào)解制度在適用上出現(xiàn)的各種弊端以及民事糾紛案件的激增,越來(lái)越多的學(xué)者以及司法工作者開(kāi)始關(guān)注和研究民事訴訟和解制度。訴訟和解制度豐富了糾紛解決的方式,能夠?qū)崿F(xiàn)糾紛解決所追求的正義,能夠提高法院解決糾紛的效率,并且可以使司法資源得到更加有效的利用,對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有現(xiàn)實(shí)的促進(jìn)作用。
  完善民事訴訟和解制度,是深化審判方式改革的需要,是實(shí)現(xiàn)正義且效率解決糾紛的現(xiàn)實(shí)需要。如果多數(shù)的當(dāng)事人都可以用訴訟和解的方式解決糾紛,那么這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的幫助是很大的。在我國(guó)制定訴訟和解制度,不僅僅是因?yàn)樵撝贫缺旧砭哂斜仍V訟調(diào)解更大的優(yōu)越性,還在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代需要。盡管法律存在一定的滯后性,然而我們?nèi)韵嘈,法律?huì)在社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展中獲得完善,訴訟和解制度也會(huì)獲得不斷完善,以使其更好地為社會(huì)服務(wù)。



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