要推廣紅柳林煤礦過(guò)程控制和精細(xì)化管理的好經(jīng)驗(yàn)【2】 副省長(zhǎng)  李金柱

     來(lái)源：陜西傳媒網(wǎng)-陜西日?qǐng)?bào)     2014年01月13日06:15    字號(hào)：|

（二）構(gòu)建了精細(xì)化的安全生產(chǎn)制度體系。紅柳林煤礦從企業(yè)負(fù)責(zé)人到崗位操作工，人人都有精細(xì)的責(zé)任；從人的管理到設(shè)備的管理，都有精細(xì)的規(guī)程和規(guī)章；從每一道工序到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的連接，都有精細(xì)的控制。一是把過(guò)程控制細(xì)分為五個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制。即識(shí)別關(guān)鍵控制因素，把握關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，明確關(guān)鍵控制責(zé)任人，明晰關(guān)鍵控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究關(guān)鍵控制操作，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)操作鏈條的關(guān)鍵點(diǎn)上。二是創(chuàng)造性地提出了“雙危”辨識(shí)法，即人的危害操作和物的危險(xiǎn)狀態(tài)，并以“雙危”辨識(shí)安全管理法找節(jié)點(diǎn)，以8+6“三違”人員親情處置法實(shí)現(xiàn)程序控制，按照工程心理學(xué)和人機(jī)工程優(yōu)化實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)控制，以安全智能化績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)機(jī)制控制，以管理藝術(shù)化和現(xiàn)場(chǎng)藝術(shù)化影響人、塑造人，實(shí)現(xiàn)了安全管理從傳統(tǒng)意義上的“三鐵”精神抓安全向以心為本的剛?cè)岵��?jì)控安全轉(zhuǎn)型。三是在“三違”人員幫教上，該公司嚴(yán)格制度流程程序的節(jié)點(diǎn)控制、識(shí)別，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了8+6“三違”人員親情感化處置法。把“三違”人員當(dāng)親人、兄弟，采取責(zé)任追究、區(qū)隊(duì)談心、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、公司談心等程序進(jìn)行管理教育。

（三）創(chuàng)建了人性化的安全生產(chǎn)文化體系。創(chuàng)建安全文化就是通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的思想觀念和行為方式的形成從無(wú)形到有形的影響，抑制不安全行為，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的思維和習(xí)慣。紅柳林煤礦把企業(yè)文化品牌的創(chuàng)建作為提升企業(yè)管理的重要途徑，把心本管理作為企業(yè)文化的核心，從“心”抓起，以“心”為心，以心換心，把“哲學(xué)思辨、把握方向”作為本領(lǐng)功夫修煉、把“大氣做人、陽(yáng)光心態(tài)”作為品格功夫修煉、把“求精求細(xì)、落到實(shí)處”作為習(xí)慣功夫修煉、把“正風(fēng)正氣、傳播正能量”作為修養(yǎng)功夫修煉，進(jìn)一步把員工的思想統(tǒng)一到企業(yè)核心價(jià)值觀上，形成新的文化思維、工作習(xí)慣和工作方式，達(dá)到把思想變?yōu)樗季S，，把理念變?yōu)樾拍睿�把功夫修煉�?dāng)本領(lǐng)掌握。實(shí)現(xiàn)了由物本管理到人本管理，再到心本管理的升華。

三、把紅柳林煤礦過(guò)程控制和精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)推廣到各行各業(yè)

2012年以來(lái)，省政府按照“企業(yè)安全生產(chǎn)、群眾平安生活”的目標(biāo)要求，在全省范圍實(shí)施了“131久安工程”，安全生產(chǎn)工作總體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。但是我們面臨的安全生產(chǎn)壓力仍然巨大，截至2013年11月底，陜西省能源化工行業(yè)有煤礦527個(gè)、非煤礦山3383座、尾礦庫(kù)285座；發(fā)電行業(yè)裝機(jī)10萬(wàn)千瓦以上電廠有36家；�；�品生產(chǎn)行業(yè)有424家（含煉油廠）、經(jīng)營(yíng)企業(yè)3300余家（含加油站）、二級(jí)以上成品油庫(kù)50座、原油長(zhǎng)輸管線2598公里、城鎮(zhèn)供氣管道11057公里、用戶293.6萬(wàn)戶、天然氣加氣站150余座；建筑行業(yè)近三年平均建筑工地9903個(gè)；煙花爆竹行業(yè)有持證生產(chǎn)企業(yè)157家；道路交通運(yùn)輸行業(yè)有機(jī)動(dòng)車597.2萬(wàn)輛；其他如電梯有60910部、各類承壓鍋爐有12315臺(tái)等等。隨著“四化”同步的進(jìn)程不斷加快，一旦這些行業(yè)的生產(chǎn)安全管理稍有松懈，就隨時(shí)有可能出現(xiàn)安全事故。加上近年來(lái)有些公共安全事件和生產(chǎn)安全事故開始交叉出現(xiàn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的復(fù)雜性和危害性有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)。所有這些，都迫使我們要時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，決不可麻痹大意、掉以輕心。

紅柳林煤礦的經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)過(guò)程控制，實(shí)施精細(xì)化管理，是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、根本性的工作，是排查和治理隱患、預(yù)防和控制事故的必經(jīng)之路，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的治本之策。各級(jí)各部門和各行各業(yè)要以繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)紅柳林煤礦的示范作用和借鑒意義，全面推廣紅柳林煤礦安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)，把推動(dòng)過(guò)程控制和精細(xì)化管理盡快納入各行各業(yè)安全生產(chǎn)考核體系。要充分利用中、省企業(yè)安全基礎(chǔ)良好的有利條件，率先推廣紅柳林煤礦的過(guò)程控制和精細(xì)化管理，要以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為根本，以“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的企業(yè)規(guī)范化管理為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。各行各業(yè)要結(jié)合各自安全生產(chǎn)特點(diǎn)，形成符合各自安全生產(chǎn)實(shí)際和特點(diǎn)的管理體系。

推廣學(xué)習(xí)紅柳林煤礦先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要和推進(jìn)“依法治安”工作相結(jié)合，要研究探索出臺(tái)安全生產(chǎn)過(guò)程控制和精細(xì)管理的法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)安全作業(yè)、隱患分級(jí)管理、過(guò)程控制、目標(biāo)考核等主體責(zé)任以及監(jiān)管部門的行政執(zhí)法、安全監(jiān)管職責(zé)等進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，盡快形成安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底、分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、責(zé)任明晰、全面覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。把紅柳林煤礦的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)逐步上升到法律化、制度化和規(guī)范化的層面，讓紅柳林煤礦的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在陜西省各行各業(yè)開花結(jié)果。各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)紅柳林經(jīng)驗(yàn)的典型，用各種新的典型引領(lǐng)示范、提升促動(dòng)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

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（責(zé)任編輯：劉歡)

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