第 1 章  緒論

1.1 研究背景及意義

1.1.1  研究背景

電能是最基本也是最重要的能源之一，其為人們提供最基本的生產(chǎn)和生活資料，在人們?nèi)粘Ｉ�活中有著舉足輕重的作用。此外，電力行業(yè)作為我國的公共事業(yè)，其與其他行業(yè)的聯(lián)系也比較緊密，對其他相關(guān)行業(yè)具有深遠(yuǎn)影響。目前，我國電網(wǎng)電壓的等級越來越高，電網(wǎng)容量也迅速增大到了相當(dāng)高的水平。一般情況下，電力項目工程的建設(shè)具有如下特點：項目比較復(fù)雜、初期投資相對較大、項目技術(shù)水平要求越來越高以及項目質(zhì)量要求高等等。

近年來，我國電力建設(shè)項目一直保持增加趨勢，形成這一趨勢的原因有如下幾點：首先，我國西部地區(qū)較為貧窮，電力設(shè)施不完善，電力供給較為緊張，為了加快西部地區(qū)的建設(shè)，國家加大了西部地區(qū)電力建設(shè)項目的投資；其次，我國農(nóng)村發(fā)展越來越快，對負(fù)荷的需求越來越大，而農(nóng)村中低壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)又相對薄弱，因此必須加大農(nóng)村電力建設(shè)項目的投資；第三，近幾年我國建設(shè)了相當(dāng)數(shù)量的電源建設(shè)項目，這必然會伴隨大規(guī)模的電網(wǎng)配套工程。根據(jù)我國目前電力建設(shè)情況以及我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢，預(yù)計到 2020年我國對電力的需求將增長到九億千瓦。這意味著我國電力項目建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，在接下來的若干年里，將會有更多的電力建設(shè)項目上馬。

唐山地區(qū)電網(wǎng)位于冀北電網(wǎng)的東部，是冀北電網(wǎng)一個重要組成部分，除了為本地區(qū)供電外，還承擔(dān)著向北京、天津、承德供電的重要任務(wù)，同時將秦皇島電力向西轉(zhuǎn)送，在京津和冀北電網(wǎng)中處于十分重要的地位。目前，唐山電網(wǎng)通過沽源～太平、順義～太平、姜家營～承德、陽樂（唐山北）～天馬、安格莊～蘆臺的雙回 500kV 線路與內(nèi)蒙、北京、承德、秦皇島、天津電網(wǎng)相聯(lián)，形成了 500kV 雙環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。唐山地區(qū)屬冀北最為發(fā)達(dá)地區(qū)，唐山電網(wǎng)負(fù)荷發(fā)展較快，是京津冀電網(wǎng)的重要負(fù)荷中心之一。隨著京津冀環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展以及“四大興市”工程的帶動，為唐山市鋼鐵、水泥等工業(yè)迅速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，鋼鐵深加工、企業(yè)管理體制的改革為今后工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù) 1990 至 2010 年唐山電網(wǎng)負(fù)荷和用電量發(fā)展的實際情況，以及目前已掌握的負(fù)荷增長情況，預(yù)計近兩到三年內(nèi)唐山市重工業(yè)將保持較好的發(fā)展趨勢，相應(yīng)使唐山電網(wǎng)電力負(fù)荷和用電量保持較高的增長，隨著京津冀環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，預(yù)計“十二五”期間唐山電網(wǎng)電力負(fù)荷和用電量仍將保持較快的增長。

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1.2  國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述

1.2.1  國外研究現(xiàn)狀

項目綜合評價的產(chǎn)生具有劃時代的意義，是人類社會生產(chǎn)發(fā)展所必須的。項目綜合評價最早是指項目經(jīng)濟評價。項目經(jīng)濟評價產(chǎn)生和發(fā)展于西方資本主義國家。當(dāng)時，資本家為了最大程度上擴大自己的投資收益，在對項目投資時，就采用經(jīng)濟評價方法進(jìn)行經(jīng)濟性評價，為其決策提供依據(jù)。20 世紀(jì)二三十年代，項目經(jīng)濟評價得到進(jìn)一步發(fā)展，理論越來越完善，評價指標(biāo)越發(fā)合理，評價方法越來越系統(tǒng)科學(xué)。同時，技術(shù)經(jīng)濟的分析方法也開始引入到經(jīng)濟評價中來，使經(jīng)濟評價理論向前邁進(jìn)了一大步。20 世紀(jì) 30 年代以后，政府宏觀調(diào)控對國家治理的重要性越來越突出，項目經(jīng)濟評價的主要對象轉(zhuǎn)為對國家資源配置的評價，經(jīng)濟評價也從財務(wù)分析擴展到經(jīng)濟分析。二戰(zhàn)后，各國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，結(jié)果是經(jīng)濟理論也在不斷發(fā)展，工程經(jīng)濟學(xué)以及區(qū)域經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科創(chuàng)立，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟評價的發(fā)展。從 60 年代末以來，社會效益的評價工作才逐步的發(fā)展。1969年在美國政府的推動下，社會效益評價開始在建設(shè)項目上得以實施，進(jìn)行對建設(shè)項目的社會影響進(jìn)行綜合評價分析。70 年代前后，世界經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅帶動了經(jīng)濟的飛速增長，同時給社會造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，因此對環(huán)境的綜合評價也開始進(jìn)入了項目綜合評價的體系之中。1980 年，在美國聯(lián)邦政府提議下，地區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益也成為項目評價的重要內(nèi)容，隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，評價的內(nèi)容由單一走向了多樣化，逐步演化為現(xiàn)今的包括財務(wù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、人文的全方位的綜合評價。

隨著項目綜合評價內(nèi)容的不斷完善，綜合評價方法也有很大的成就。主要的評價方法如，多目標(biāo)決策的理論、應(yīng)用在特殊方案的多種標(biāo)度方法和專家評分法；多目標(biāo)綜合評價中引入模糊數(shù)學(xué)，形成了模糊綜合評判法等模糊評價方法。1944 年，學(xué)者 Von Neumann 在對策論的基礎(chǔ)上提出了站在多個決策人角度的多目標(biāo)決策問題。1960 年，多目標(biāo)決策理論和應(yīng)用有了重大的發(fā)展，學(xué)者 Aumann最先提出了效用函數(shù)的概念，至此多目標(biāo)決策的發(fā)展進(jìn)程開始加快。在伴隨著評價過程復(fù)雜化和實現(xiàn)最終獲取綜合評價結(jié)果目標(biāo)的前提下，研究者們更多地將運籌、模糊、統(tǒng)計方法等有效的相結(jié)合起來，形成了常用的綜合評價方法。1976 年，學(xué)者 R.L.Keeny對屬性效用理論進(jìn)行了進(jìn)一步的研究，使效用理論得以進(jìn)一步向前發(fā)展。同年，學(xué)者 T.L.Satty提出了有劃時代意義的層次分析法，使復(fù)雜問題得以轉(zhuǎn)化為簡單求解，該方法是目前應(yīng)用最廣泛的項目評價方法之一。C.L.Hwang 提出了基于理想點原理的 TOPSSI 方法。學(xué)者 Charnel、Cooper 和羅茲（Rhodes）以相對效率概念為基礎(chǔ)，提出一種多目標(biāo)綜合評價方法，，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。后來因為層次分析法和模糊綜合評價法內(nèi)在存在一定的缺陷，熵權(quán)法應(yīng)運而生；多目標(biāo)評價法即數(shù)據(jù)包絡(luò)法（DEA），基于效率對比使得實際值與目標(biāo)值之差絕對值達(dá)到最小。近些年來，一些新興算法也得到了廣泛的研究與推廣，如遺傳算法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、支持向量機等。

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第 2 章 輸變電工程項目綜合評價基本理論

2.1  項目綜合評價基本理論

2.1.1  項目含義

項目是指在一定時間內(nèi)，為了完成某個目標(biāo)而聚集在一起的資源，是為了實現(xiàn)特點的成果而開展的活動。所以，可以說，項目是為了達(dá)到既定的目標(biāo)而開展的一系列活動。項目具有如下特點：第一，項目具有綜合復(fù)雜性。通常，項目的建設(shè)周期比較長，很多項目的建設(shè)周圍都在一年以上。而且項目的整個建設(shè)過程涉及到的上游和下游行業(yè)很多，因而其需要遵守的相關(guān)規(guī)則也很多，這么多環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差都會影響到整個項目目標(biāo)的實現(xiàn)，因而項目是非常復(fù)雜的。第二，項目具有獨特性。項目是一次性的，不可重復(fù)的。雖然項目的建設(shè)需要參考以前類似項目的經(jīng)驗，但是每個項目的實際情況是不一樣的，受到的影響因素也是不一樣的，因而只能是部分借鑒以前項目的經(jīng)驗，即項目具有獨特性。第三，項目具有創(chuàng)先性。項目具有獨特性，每個項目都照搬以前的經(jīng)驗，肯定是不行的，需要找出與該特定項目相應(yīng)的管理理念才能順利實現(xiàn)項目的目標(biāo)，因而時常會有一些新的管理理念被提出。所以，項目具有創(chuàng)先性。第四，項目的目標(biāo)非常明確。每個項目在開始建設(shè)前，都會有項目的目標(biāo)以及實施計劃，這樣才能夠按照預(yù)先制定的目標(biāo)和計劃實施。目標(biāo)明確是整個項目順利建設(shè)的關(guān)鍵，沒有明確目標(biāo)的工程項目無法順利實施。

對項目進(jìn)行管理，即項目管理，主要是指對項目的進(jìn)度、成本以及質(zhì)量進(jìn)行管理。

質(zhì)量是指工程項目的優(yōu)劣程度。工程質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程承包合同對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特征的綜合要求。項目質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實現(xiàn)的所有管理職能的全部活動。工程項目質(zhì)量管理在實際意義上是在可行性研究、初步勘測設(shè)計、施工籌備、工程建設(shè)實施、竣工驗收等各個階段和環(huán)節(jié)對工程施工進(jìn)行整體、系統(tǒng)、全方位的質(zhì)量監(jiān)督和管理。

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2.2  輸變電工程項目基本理論

2.2.1  輸變電工程項目含義

輸變電工程通常包括變電工程（包括變電站建筑工程和安裝工程）、送電線路工程（包括架空輸電線路工程和電纜輸電線路工程）和系統(tǒng)通信工程（包括通信設(shè)備工程和光纜線路工程）等。其中，220kV 輸變電工程項目是指電壓等級以及工程規(guī)模為220kV 的輸變電工程項目。

近幾年，大量的輸變電工程建設(shè)項目不斷開發(fā)建設(shè)，有力保障了我國經(jīng)濟持續(xù)良好的發(fā)展，形成這一趨勢的原因有如下兩點：首先，我國西部地區(qū)較為貧窮，電力設(shè)施不完善，電力供給較為緊張，為了加快西部地區(qū)的建設(shè)，國家加大了西部地區(qū)輸變電工程建設(shè)項目的投資；其次，我國農(nóng)村發(fā)展越來越快，對負(fù)荷的需求越來越大，而農(nóng)村電網(wǎng)本來就比較缺乏，因此國家越來越重視農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)，近年來國家批準(zhǔn)了很多農(nóng)村輸變電工程建設(shè)項目。根據(jù)我國目前電力建設(shè)情況以及我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展趨勢，預(yù)計到 2020 年我國對電力的需求將增長到九億千瓦。這意味著我國輸變電工程建設(shè)項目建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，在接下來的若干年里，將會有更多的輸變電工程建設(shè)項目上馬。

2.2.2  輸變電工程項目特點

電力是一種產(chǎn)供銷幾乎同時完成的特殊商品，而電網(wǎng)作為電力輸送、配銷的工具，是社會經(jīng)濟中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時也有別其他基礎(chǔ)設(shè)施。為科學(xué)合理地評價輸變電工程項目產(chǎn)生的影響，必須對輸變電工程項目的特點有充分的認(rèn)識。

輸變電工程項目對于經(jīng)濟發(fā)展和居民生活均有重要影響。輸變電工程項目對整個社會服務(wù)，無論是家庭個人或者經(jīng)濟實體，甚至是須臾不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，具有服務(wù)于生產(chǎn)和生活的雙重性。因此輸變電工程的影響是全面而復(fù)雜的。

輸變電工程項目的影響效應(yīng)是顯著而長期的。輸變電工程項目在建設(shè)過程中，往往涉及到征地、拆遷等一系列活動，而建設(shè)也需要大量的人力、物力，對當(dāng)?shù)厣鐣�產(chǎn)生顯著的影響。輸變電工程項目投入運營后，可以提高當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的性能，比如供電能力、供電可靠性、電壓質(zhì)量等。為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供充足動力，對當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟產(chǎn)生持續(xù)而長期的影響。

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第 3 章  唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目分析 .................... 17

3.1  工程概況 ............. 17

3.1.1  工程簡介 .................. 17

3.1.2  工程建設(shè)必要性 .................. 17

第 4 章  唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目綜合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建 .................. 35

4.1  輸變電工程項目綜合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則 .................... 35

4.2  評價指標(biāo)體系的構(gòu)建 ............................ 36

第 5 章  唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目綜合評價模型的構(gòu)建 ........ 45

5.1  基于熵權(quán)的指標(biāo)區(qū)分權(quán)重 .................... 45

5.1.1  權(quán)重計算方法的選擇 ............. 45

5.1.2  熵權(quán)法理論 ........................ 46

第 6 章  唐山豐南城西 220kV輸變電工程項目綜合評價

本章根據(jù)第四章構(gòu)建的評價指標(biāo)體系，應(yīng)用第五章構(gòu)建的評價方法對唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目進(jìn)行綜合評價。首先建立模糊判斷矩陣，然后確定評價指標(biāo)權(quán)重，最后進(jìn)行模糊綜合評價。本章的研究內(nèi)容不僅可以用來評價唐山陳家鋪 220kV輸變電工程項目是否優(yōu)秀，還能夠驗證前面兩章建立的評價指標(biāo)體系和評價模型是否合理。

6.1  模糊判斷矩陣的建立

根據(jù)唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目的具體情況，比照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專家分別進(jìn)行了打分，從而確定模糊評價矩陣。

6.1.1  確定評價評語等級

在本文的具體使用過程中，由于目前我國對輸變電工程建設(shè)項目技術(shù)經(jīng)濟綜合評價的結(jié)果并無統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此本文借鑒其他行業(yè)項目的技術(shù)經(jīng)濟效益評價的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合唐山豐南城西 220kV 輸變電工程建設(shè)項目自身特點，建立唐山豐南城西 220kV 輸變電工程建設(shè)項目綜合評價標(biāo)準(zhǔn)如表 6-1 所示。

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第 7 章 研究成果和結(jié)論

本文利用基于熵權(quán)的模糊綜合評價法對唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目進(jìn)行綜合評價研究，不僅從單因素角度分析了項目的可行性，同時也從整體角度結(jié)合了定性分析以及定量分析的方法，進(jìn)一步保證了評價結(jié)果的準(zhǔn)確性，因此本文的研究工作具有重要意義。 本文主要研究成果如下：

（1）分析了項目的可行性，從各個單因素角度對項目的可行性進(jìn)行分析，得出唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目各個因素的分析結(jié)論。

（2）構(gòu)建了唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目綜合評價指標(biāo)體系。本文從經(jīng)濟性評價指標(biāo)、社會性評價指標(biāo)以及技術(shù)性評價指標(biāo)等三個方面構(gòu)建唐山豐南城西220kV 輸變電工程項目綜合評價指標(biāo)體系。其中，經(jīng)濟性評價指標(biāo)可以分為盈利能力指標(biāo)以及償債能力指標(biāo)等等二級指標(biāo)，社會性評價指標(biāo)可以分為社會經(jīng)濟效益指標(biāo)以及社會環(huán)境效益指標(biāo)等等二級指標(biāo)，技術(shù)性評價指標(biāo)可以分為變電站站址選擇合理性指標(biāo)、變電站工程設(shè)計合理性指標(biāo)以及送電線路工程設(shè)計合理性指標(biāo)等等二級指標(biāo)。

 （3）通過基于熵權(quán)的模糊綜合評價法對唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目進(jìn)行綜合評價，得出唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目的綜合評價結(jié)果為優(yōu)秀。這說明該項目是比較成功的。并且單一方面的指標(biāo)評價結(jié)果能夠看出，唐山豐南城西 220kV輸變電工程項目的各項評價指標(biāo)都為優(yōu)，這說明該項目在這三大指標(biāo)方面的實際情況都很不錯。即，唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目可行。不過該項目同樣存在薄弱之處，本文對其薄弱之處進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)建議。

本文將基于熵權(quán)法的模糊綜合評價法應(yīng)用于唐山豐南城西 220kV 輸變電工程項目綜合評價之中。雖然實踐證明該方法也是一種有效的方法，但是同時也存在一定的不足。

參考文獻(xiàn)（略）