農家書屋作為農村公共文化服務的核心組成部分,承擔著鄉(xiāng)村文化振興的關鍵角色。從農家書屋政策執(zhí)行環(huán)節(jié)考量,不僅可以反映農家書屋在廣大農村社區(qū)的發(fā)展狀況,而且可以深入了解農民群體對農家書屋的需求狀況。本文基于對話式政策執(zhí)行理論,分析農家書屋政策執(zhí)行過程中產生梗阻的運行機理,并在此基礎上提出促進農家書屋政策良性執(zhí)行的對策,以期為農家書屋更好滿足農民文化需求提供新的視角與對策。首先,基于農家書屋政策文本視角把農家書屋發(fā)展歷程分為三個階段,將農家書屋政策執(zhí)行主體分為體制性政策執(zhí)行者、非體制性政策執(zhí)行參與者和農家書屋政策執(zhí)行的目標群體,認為農家書屋政策執(zhí)行梗阻表現(xiàn)在供給過程中的錯位與缺位、基層體制內政策執(zhí)行者異化執(zhí)行農家書屋政策、執(zhí)行資源匱乏、目標群體參與不足等方面。其次,論述農家書屋政策執(zhí)行梗阻的生成邏輯。從政策執(zhí)行組織理論視角論述農家書屋政策執(zhí)行組織結構性失衡,協(xié)調溝通不暢和非官方政策執(zhí)行組織參與不足等問題;從制度視角分析農家書屋正式制度失靈,非正式制度阻滯以及兩者之間的張力對農家書屋政策執(zhí)行造成的困境;從利益博弈視角論述農家書屋政策執(zhí)行主體的非合作性博弈,基層政策執(zhí)行者的理性逐利人動機,基層政...

【文章頁數(shù)】：76 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖1-1范米特和范霍恩的政策執(zhí)行系統(tǒng)模型

范米特和范霍恩認為在政策方案與政策效果轉變過程中存在著很多影響二者的變量因素。具體來講,在政策執(zhí)行過程中存在著六大因素①。1.政策本身方面,主要包括政策目標是否清晰,政策標準是否可以衡量。2.政策資源,主要指的是在政策執(zhí)行活動中需要的人力、設備、經(jīng)費、信息和權威等資源。3.組織間....

圖1-2麥克拉福利政策執(zhí)行互動模型

美國學者麥克拉福林在1976年發(fā)表的《互相調適的政策執(zhí)行》中提出政策執(zhí)行的互動模型。在麥克拉福林看來,政策執(zhí)行的本質在于政策執(zhí)行者尤其是處于政策執(zhí)行底鏈條的低端執(zhí)行者與目標群體的互動程度,如果兩者之間處于良性互動狀態(tài),那么政策執(zhí)行就會取得良好的效果,更能滿足目標群體的價值和需求偏....

圖1-3對話式政策執(zhí)行框架體系

對話式政策執(zhí)行模式在吸收政策執(zhí)行系統(tǒng)模型和互動模型的基礎上,認為政策執(zhí)行并不是簡單的線性流通過程,往往是一種復雜的系統(tǒng)過程,強調的是政策執(zhí)行過程中各部分組成要素之間的互動與協(xié)調。劉晶提出的對話式政策執(zhí)行模式強調執(zhí)行主體之間的互動性①,忽略了制度之間的對話,本文在此基礎上提出對話式....

圖2-1農家書屋體制性政策執(zhí)行體系

再次,市、縣新聞出版行政部門協(xié)同當?shù)赜嘘P部門,負責執(zhí)行省級下達的農家書屋政策,做好當?shù)剞r家書屋的選點、裝備、驗收、監(jiān)督、考核以及指導農家書屋開展讀書活動等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及“村兩委④”等基層政策執(zhí)行主體負責具體完成上級下達的農家書屋各項指標,對如圖2-1所示。在體制性的政策執(zhí)行者....

本文編號：3984665