發(fā)布時間：2024-05-30 06:10

　　農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化服務的核心組成部分,承擔著鄉(xiāng)村文化振興的關鍵角色。從農(nóng)家書屋政策執(zhí)行環(huán)節(jié)考量,不僅可以反映農(nóng)家書屋在廣大農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展狀況,而且可以深入了解農(nóng)民群體對農(nóng)家書屋的需求狀況。本文基于對話式政策執(zhí)行理論,分析農(nóng)家書屋政策執(zhí)行過程中產(chǎn)生梗阻的運行機理,并在此基礎上提出促進農(nóng)家書屋政策良性執(zhí)行的對策,以期為農(nóng)家書屋更好滿足農(nóng)民文化需求提供新的視角與對策。首先,基于農(nóng)家書屋政策文本視角把農(nóng)家書屋發(fā)展歷程分為三個階段,將農(nóng)家書屋政策執(zhí)行主體分為體制性政策執(zhí)行者、非體制性政策執(zhí)行參與者和農(nóng)家書屋政策執(zhí)行的目標群體,認為農(nóng)家書屋政策執(zhí)行梗阻表現(xiàn)在供給過程中的錯位與缺位、基層體制內(nèi)政策執(zhí)行者異化執(zhí)行農(nóng)家書屋政策、執(zhí)行資源匱乏、目標群體參與不足等方面。其次,論述農(nóng)家書屋政策執(zhí)行梗阻的生成邏輯。從政策執(zhí)行組織理論視角論述農(nóng)家書屋政策執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)性失衡,協(xié)調(diào)溝通不暢和非官方政策執(zhí)行組織參與不足等問題;從制度視角分析農(nóng)家書屋正式制度失靈,非正式制度阻滯以及兩者之間的張力對農(nóng)家書屋政策執(zhí)行造成的困境;從利益博弈視角論述農(nóng)家書屋政策執(zhí)行主體的非合作性博弈,基層政策執(zhí)行者的理性逐利人動機,基層政...

【文章頁數(shù)】：76 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖1-1范米特和范霍恩的政策執(zhí)行系統(tǒng)模型

范米特和范霍恩認為在政策方案與政策效果轉(zhuǎn)變過程中存在著很多影響二者的變量因素。具體來講,在政策執(zhí)行過程中存在著六大因素①。1.政策本身方面,主要包括政策目標是否清晰,政策標準是否可以衡量。2.政策資源,主要指的是在政策執(zhí)行活動中需要的人力、設備、經(jīng)費、信息和權(quán)威等資源。3.組織間....

圖1-2麥克拉福利政策執(zhí)行互動模型

美國學者麥克拉福林在1976年發(fā)表的《互相調(diào)適的政策執(zhí)行》中提出政策執(zhí)行的互動模型。在麥克拉福林看來,政策執(zhí)行的本質(zhì)在于政策執(zhí)行者尤其是處于政策執(zhí)行底鏈條的低端執(zhí)行者與目標群體的互動程度,如果兩者之間處于良性互動狀態(tài),那么政策執(zhí)行就會取得良好的效果,更能滿足目標群體的價值和需求偏....

圖1-3對話式政策執(zhí)行框架體系

對話式政策執(zhí)行模式在吸收政策執(zhí)行系統(tǒng)模型和互動模型的基礎上,認為政策執(zhí)行并不是簡單的線性流通過程,往往是一種復雜的系統(tǒng)過程,強調(diào)的是政策執(zhí)行過程中各部分組成要素之間的互動與協(xié)調(diào)。劉晶提出的對話式政策執(zhí)行模式強調(diào)執(zhí)行主體之間的互動性①,忽略了制度之間的對話,本文在此基礎上提出對話式....

圖2-1農(nóng)家書屋體制性政策執(zhí)行體系

再次,市、縣新聞出版行政部門協(xié)同當?shù)赜嘘P部門,負責執(zhí)行省級下達的農(nóng)家書屋政策,做好當?shù)剞r(nóng)家書屋的選點、裝備、驗收、監(jiān)督、考核以及指導農(nóng)家書屋開展讀書活動等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及“村兩委④”等基層政策執(zhí)行主體負責具體完成上級下達的農(nóng)家書屋各項指標,對如圖2-1所示。在體制性的政策執(zhí)行者....

本文編號：3984665